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[獨家]實行環(huán)境信息公開很有必要

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2014-03-18 11:08 留言

半個來月,兩條絕然不同的消息。一條是“網(wǎng)曝華盛天涯水泥廠污染 副縣長批示核實調(diào)查”;另一條是“網(wǎng)曝澄邁天涯水泥廠污染環(huán)境 經(jīng)查污染物達(dá)標(biāo)排放”。

說華盛天涯水泥廠污染是稱,為降低成本,水泥廠環(huán)保設(shè)施經(jīng)常不開,造成當(dāng)?shù)丨h(huán)境污染嚴(yán)重。說經(jīng)查污染物達(dá)標(biāo)排放是指,經(jīng)查,位于澄邁老城的華盛天涯水泥廠采用行業(yè)最先進(jìn)生產(chǎn)工藝和技術(shù),所采用的除塵設(shè)施也是行業(yè)最先進(jìn)的。全廠有105個袋式除塵裝置,分布在各條生產(chǎn)線周圍。除塵器在生產(chǎn)過程中處于運行狀態(tài),只有在停產(chǎn)期間才停止運行。在水泥廠廠區(qū)內(nèi),由專門的清潔工使用噴水清掃車對廠區(qū)進(jìn)行清理,該企業(yè)外排的粉塵是達(dá)標(biāo)的。

社會公眾對環(huán)境保護(hù)的關(guān)注是理所當(dāng)然的,現(xiàn)在縣國土環(huán)境資源局也站出來將調(diào)查核實結(jié)果公布,并稱,2013年度,澄邁縣國土環(huán)境資源局在對開發(fā)區(qū)企業(yè)環(huán)評監(jiān)管過程中,監(jiān)督性監(jiān)測結(jié)果和在線監(jiān)控結(jié)果表明,各企業(yè)排放的廢氣沒有超標(biāo)排放現(xiàn)象。澄邁縣空氣質(zhì)量均達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)以上。當(dāng)今有如此好的空氣質(zhì)量現(xiàn)實,著實會令國人羨慕不已。

似乎這一網(wǎng)曝華盛天涯水泥廠環(huán)保事件已圓滿收場,皆大歡喜。仔細(xì)想來,既然華盛天涯水泥很規(guī)矩,卻被網(wǎng)民舉報到縣政府,再由縣“太爺”下令核實調(diào)查??h國土環(huán)境資源局接獲“手諭”,出動縣國土環(huán)境資源大隊實地調(diào)查,不到三周時間,形成結(jié)論,經(jīng)媒體展示。不能不說縣政府對公眾反映的環(huán)保問題給予了高度重視,動用了行政資源進(jìn)行核實。但如果當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和企業(yè)能主動公開新建項目環(huán)境影響評價、企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息,主動接受社會監(jiān)督的話,恐也不會這么折騰一番。

由此看來,國務(wù)院去年下發(fā)的《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)中要求“實行環(huán)境信息公開”是很有必要的?!缎袆佑媱潯芬螅骷壄h(huán)保部門和企業(yè)要主動公開新建項目環(huán)境影響評價、企業(yè)污染物排放、治污設(shè)施運行情況等環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。涉及群眾利益的建設(shè)項目,應(yīng)充分聽取公眾意見。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息強制公開制度?!缎袆佑媱潯芬螅鞔_政府企業(yè)和社會的責(zé)任。要求地方各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的大氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé),要根據(jù)國家的總體部署及控制目標(biāo),制定本地區(qū)的實施細(xì)則,確定工作重點任務(wù)和年度控制指標(biāo),完善政策措施,并向社會公開。

因此,當(dāng)?shù)卣腿A盛天涯水泥廠應(yīng)該從這一環(huán)保事件中總結(jié)經(jīng)驗,切實按照《行動計劃》的要求實行環(huán)境信息公開。從今年3月1日起實施環(huán)境保護(hù)部會同發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合制定的《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)》。企業(yè)環(huán)境信用評價是環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)環(huán)境行為信息,按照規(guī)定的指標(biāo)、方法和程序,對企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行信用評價,確定信用等級,并向社會公開,供公眾監(jiān)督和有關(guān)部門、機構(gòu)及組織應(yīng)用的環(huán)境管理手段。企業(yè)的環(huán)境信用分為環(huán)保誠信企業(yè)、環(huán)保良好企業(yè)、環(huán)保警示企業(yè)、環(huán)保不良企業(yè)四個等級。按照這一辦法規(guī)定,企業(yè)環(huán)境行為是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中遵守環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和履行環(huán)保社會責(zé)任等方面的表現(xiàn)。企業(yè)環(huán)境信用評價內(nèi)容,包括污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境管理、社會監(jiān)督四個方面。如果建立了企業(yè)環(huán)境信用評價,如果華盛天涯水泥廠得到環(huán)保誠信企業(yè)或環(huán)保良好企業(yè)的評價,加上環(huán)境信息的公開,也許就不會有此次網(wǎng)曝華盛天涯水泥廠環(huán)保事件發(fā)生。

報道還提及,從澄邁縣國土局獲悉,老城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已編制了區(qū)域環(huán)評,嚴(yán)格控制入駐企業(yè)的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。當(dāng)前老城開發(fā)區(qū)新入駐企業(yè)均已按要求辦理環(huán)境影響評價審批手續(xù)。對原有的老企業(yè)也要求進(jìn)行技改,淘汰其落后產(chǎn)能?!缎袆佑媱潯芬螅ǜ鞯兀﹪?yán)格節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。并提出,結(jié)合化解過剩產(chǎn)能、節(jié)能減排和企業(yè)兼并重組,有序推進(jìn)位于城市主城區(qū)的鋼鐵、石化、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業(yè)環(huán)保搬遷、改造,到2017年基本完成。華盛天涯水泥廠也應(yīng)該主動與當(dāng)?shù)卣疁贤?,充分了解?dāng)?shù)貎?yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局的動向,以能及早主動應(yīng)對。

 

編輯:劉冰

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