面對全球氣候變化的嚴峻挑戰(zhàn)，各國積極探索并實施多種降低溫室氣體排放的策略。其中，碳市場機制作為一種高效的市場化手段，以“污染者付費”為原則，將排放的負外部效應內(nèi)部成本化，促進了資源配置的優(yōu)化和全社會邊際減排成本的發(fā)現(xiàn)，從而在全球范圍內(nèi)推動了低碳經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)全社會低成本降碳減排。

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?碳排放權(quán)交易市場機制的誕生和發(fā)展?

碳排放權(quán)交易市場（以下簡稱為“碳市場”）是實現(xiàn)雙碳目標最重要的政策工具之一。其設計初衷是利用市場化手段，通過市場機制確定碳排放權(quán)的價格，實現(xiàn)不同行業(yè)、不同區(qū)域的成本最優(yōu)化和全社會低成本降碳?；緦崿F(xiàn)路徑是：政府通過配額分配機制，要求控排企業(yè)上繳與該企業(yè)排放量相等的碳配額，配額不足的部分需要到碳市場購買，購買對象包括指標盈余的企業(yè)或組織以及不在控排范圍內(nèi)，但是通過開發(fā)減排項目而自愿減排的企業(yè)或組織，以此增加控排企業(yè)經(jīng)營成本，降低控排企業(yè)的節(jié)能降碳技術(shù)成本。

圖片來源：中國碳排放交易網(wǎng)

我國碳市場的發(fā)展

我國自2011年首次宣布利用排放權(quán)交易管理CO?排放的提議，到2024年2月發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》，2024年5月1日正式實施，使碳排放權(quán)交易真正做到有法可依，走過了不平凡的歷程。

# TIME AXIS

在中國，誰可以參與碳交易

在推動碳排放交易方面，歐盟走在世界前列，已經(jīng)制定了相對完善的碳市場機制，對實現(xiàn)減少溫室氣體排放啟動推動作用。

我國碳市場建設雖起步較晚，但國家在這一領域付出了極大的努力，并取得了顯著的成績。到今年7月，全國碳市場啟動上線交易已滿三年。截至2024年7月底，累計成交量4.67億噸，成交額約272億元。碳價整體呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢，由啟動時的48元/噸，上漲至近期收盤價92元/噸左右，上漲幅度超過90%。

目前全國碳市場僅納入了火力發(fā)電行業(yè)，并即將納入水泥、電解鋁、鋼鐵三個控排行業(yè)，預計于2030年前全面覆蓋八大控排行業(yè)。以年度溫室氣體排放量達到約2.6萬噸CO?當量為準入門檻，我國碳市場預計覆蓋約7500家企業(yè)，涵蓋碳排放量67億噸，實現(xiàn)碳市場覆蓋全國碳排放70%以上，實現(xiàn)高排放工業(yè)行業(yè)全覆蓋。

中國建材股份積極落實國家“雙碳”戰(zhàn)略，執(zhí)行集團部署，將綠色低碳發(fā)展納入整體戰(zhàn)略規(guī)劃中，持續(xù)推進節(jié)能減排與綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動減碳行動的實施。在應對碳交易方面，中國建材股份加強頂層設計、完善組織架構(gòu)、制定工作方案，摸清基礎建材板塊家底、健全碳管理制度建設，研發(fā)綠色產(chǎn)品、發(fā)展綠色能源，追求極致能效、實施循環(huán)經(jīng)濟，全方位推動技術(shù)改造和升級，提高生產(chǎn)效率和能源利用率；密切關注國家碳交易政策的動態(tài)，積極參與水泥行業(yè)納入全國碳交易市場的政策研究；儲備碳交易人才，積極探索管碳的信息化、數(shù)字化手段，助力助于公司提高碳減排數(shù)據(jù)的準確性和實時性，為公司的碳交易工作提供有力支持。