黔工信〔2024〕44號

貴州省工業(yè)和信息化廳等九部門關(guān)于印發(fā)

貴州省推動建材行業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型

增效益的實施意見的通知

各省直有關(guān)部門,各市(州)人民政府,各有關(guān)單位:

為深入貫徹國務(wù)院《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》(國發(fā)〔2024〕12號)工業(yè)和信息化部等八部門《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》(工信部聯(lián)原〔2023〕129號)工業(yè)和信息化部等十部門《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(工信部聯(lián)原〔2023〕261號)等文件要求,省工業(yè)和信息化廳牽頭制定《貴州省推動建材行業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型增效益的實施意見》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

貴州省工業(yè)和信息化廳

中共貴州省委金融委員會辦公室

貴州省發(fā)展和改革委員會

貴州省財政廳

貴州省自然資源廳貴州省生態(tài)環(huán)境廳

貴州省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

貴州省商務(wù)廳

貴州省市場監(jiān)督管理局

2024年9月23日

(此件公開發(fā)布)

貴州省推動建材行業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型增效益的實施意見

建材產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是改善人居條件、治理生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐,是建筑建設(shè)、國防軍工和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要保障,是關(guān)乎工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的重要領(lǐng)域。為深入貫徹《2024—2025年節(jié)能降碳行動方案》(國發(fā)〔2024〕12號)《建材行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》(工信部聯(lián)原〔2023〕129號)《綠色建材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》(工信部聯(lián)原〔2023〕261號)等文件要求,認(rèn)真落實全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會、全省“富礦精開”推進(jìn)大會系列決策部署,推動我省建材行業(yè)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、增效益,制定本實施意見。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記對貴州工作的系列指示批示精神,按照全省新型工業(yè)化推進(jìn)大會、全省“富礦精開”推進(jìn)大會部署,立足新發(fā)展階段,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,促進(jìn)國家和省委、省政府抓實抓好經(jīng)濟(jì)一攬子政策落地見效,統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需與深化建材行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全力穩(wěn)定建材工業(yè)運行態(tài)勢,加快化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾,扎實抓好鈣質(zhì)巖類(石灰石、方解石、白云巖、大理石等)和硅質(zhì)巖類(硅石、石英、石英砂巖等)礦產(chǎn)資源“精深用礦”,促進(jìn)行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,有效提升質(zhì)量和效益水平,有序培育新質(zhì)生產(chǎn)力,促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

到2025年,建材行業(yè)下滑態(tài)勢得到有效遏制,規(guī)上工業(yè)增加值增速止跌回升,力爭實現(xiàn)正增長。到2027年,水泥行業(yè)化解過剩產(chǎn)能取得階段性成果,建材產(chǎn)品深加工水平和綠色建材占比穩(wěn)步提高,綠色建材產(chǎn)值占比達(dá)到全產(chǎn)業(yè)30%;玻璃、墻體材料等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展取得積極成效;礦物功能材料、無機(jī)非金屬新材料供給能力有效提升;鈣質(zhì)巖類和硅質(zhì)巖類礦產(chǎn)資源“精深用礦”取得積極進(jìn)展;建材行業(yè)產(chǎn)業(yè)層次、質(zhì)量效益明顯改善,綠色化、數(shù)字化、協(xié)同化水平有效提升。

三、重點任務(wù)

(一)扎實推進(jìn)建材行業(yè)穩(wěn)增長

1.全面加強(qiáng)運行監(jiān)測。加強(qiáng)對建材行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行監(jiān)測和預(yù)警,完善政府部門、行業(yè)協(xié)會、重點企業(yè)協(xié)同機(jī)制,定期調(diào)度重點項目建設(shè)情況,落實國家產(chǎn)能、產(chǎn)量調(diào)控系列要求,及時發(fā)現(xiàn)、研判、應(yīng)對影響行業(yè)平穩(wěn)運行中的苗頭性、傾向性、潛在性問題,防范運行風(fēng)險,穩(wěn)定市場預(yù)期。對企業(yè)采取針對性扶持措施,及時解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項目建設(shè)存在問題。加強(qiáng)對燃料、原料等大宗商品、生產(chǎn)要素、建材產(chǎn)品價格的監(jiān)測,加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享,完善跨部門常態(tài)化分析會商機(jī)制,做好供需趨勢研判,引導(dǎo)供需動態(tài)平衡,構(gòu)建穩(wěn)定有序的市場環(huán)境。推動建立大宗商品、生產(chǎn)要素上下游長協(xié)機(jī)制。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委,各市(州)人民政府〔以下工作均需落實,不再單獨列出〕)

2.有效降低生產(chǎn)成本。認(rèn)真落實國家、省關(guān)于降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本系列政策措施。鼓勵物流信息平臺企業(yè)和建材企業(yè)加大合作,深入推進(jìn)貨物“散改集”。大力發(fā)展多式聯(lián)運,加快推進(jìn)大宗貨物和中長距離運輸“公轉(zhuǎn)鐵”。鼓勵建材生產(chǎn)企業(yè)根據(jù)電、氣不同時段價格錯峰用電、用氣。對建材企業(yè)加快落實天然氣管道運輸價格機(jī)制,按最優(yōu)路徑收取管輸費。鼓勵終端城燃企業(yè)對用氣量大的建材企業(yè)實行價格折讓與氣量掛鉤機(jī)制,探索對符合條件企業(yè)實行天然氣直供。降低建材企業(yè)融資成本,引導(dǎo)全省政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)降費,加大對建材企業(yè)支持力度。鼓勵實施整鏈?zhǔn)谛?開展倉單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、訂單融資、信用證等各種供應(yīng)鏈金融業(yè),加大對建材產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和鏈屬中小微企業(yè)的供應(yīng)鏈金融服務(wù)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省交通運輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省委金融辦)

3.科學(xué)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。啟動“十五五”新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃前期工作和重大項目謀劃工作,開展全省光伏壓延玻璃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局專項研究。突出抓好鈣質(zhì)巖類和硅質(zhì)巖類礦產(chǎn)資源開發(fā)利用,按照“一核一廊兩帶兩基地”思路,推動建材行業(yè)優(yōu)化布局,以貴陽為核心,黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)為支撐,著力培育裝配式部品部件、成品住宅配套產(chǎn)品、高端裝飾裝修材料、磷石膏新型建材等新型建材產(chǎn)業(yè)集群;以安順—貴陽—遵義新型建材產(chǎn)業(yè)走廊為依托,重點培育石材、砂石骨料、五金衛(wèi)浴、竹木制品等一批特色建材集聚區(qū);依托銅仁、黔南和黔東南生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢打造黔東新型裝飾建材產(chǎn)業(yè)帶,重點培育玻璃加工、節(jié)能門窗、裝飾石材、建筑陶瓷、木材家具為特色的新型裝飾建材產(chǎn)業(yè)帶;以“畢水興”為紐帶,打造黔西地區(qū)新型利廢建材及新材料產(chǎn)業(yè)帶,重點發(fā)展綜合利用大宗固廢的墻體材料、建筑部品,以及新型無機(jī)保溫材料、玄武巖新材料、功能陶瓷、新型耐火材料等無機(jī)非金屬新材料等。支持遵義市、銅仁市、畢節(jié)市、六盤水市、黔南州、黔西南州等鈣質(zhì)資源豐富地區(qū)碳酸鈣精深用礦基地建設(shè);支持黔東南州凱里爐碧經(jīng)開區(qū)加快布局平板玻璃、光伏玻璃項目,加快建設(shè)玻璃精深加工基地。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)

4.加快化解過剩產(chǎn)能。嚴(yán)格水泥、平板玻璃產(chǎn)能置換,遏制違規(guī)新增產(chǎn)能,新建和改擴(kuò)建水泥、平板玻璃項目滿足能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級指標(biāo)要求,禁止以技術(shù)改造等名義擴(kuò)大水泥、平板玻璃產(chǎn)能,逐步建立市場化、法治化化解過剩產(chǎn)能工作機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策,強(qiáng)化常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施,依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。支持水泥企業(yè)通過兼并重組、并購等方式,推動實施水泥產(chǎn)能整合,轉(zhuǎn)出產(chǎn)能所在市(州)不得設(shè)置限制性條件。推動解決水泥熟料企業(yè)“批建不符”遺留問題。支持企業(yè)搭建產(chǎn)能整合平臺,利用市場化手段整合企業(yè)產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營權(quán),壓減退出過剩產(chǎn)能和低效產(chǎn)能,提高生產(chǎn)集中度。以資源最大化利用為原則,科學(xué)合理規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)鏈,防止低水平重復(fù)建設(shè)以及低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳)

(二)促進(jìn)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

5.加快布局新型建材。搶抓國家推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新系列政策契機(jī),支持水泥、平板玻璃、墻體材料、石材等行業(yè)企業(yè)實施技術(shù)改造和裝備升級,加快低碳化、制品化發(fā)展。支持發(fā)展低鈣水泥熟料、低熟料系數(shù)水泥、硫(鐵)鋁酸鹽等特種水泥。推動專用水泥、低碳水泥、高耐久水泥制品和部品部件、水泥基復(fù)合制品規(guī)模化生產(chǎn)。支持墻體材料、保溫材料等建材制品的復(fù)合化、輕型化發(fā)展,頂墻地材料、裝飾板材等裝飾裝修材料的功能化、裝配化發(fā)展。走差異化、特色化發(fā)展路線,圍繞家裝市場需求,開發(fā)培育具有貴州特色的建筑裝飾石材、玉石工藝品產(chǎn)品。圍繞低碳零碳負(fù)碳工程、綠色低碳建造等需求,發(fā)展新型低碳膠凝材料、低(無)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)含量材料、全固廢膠凝材料等新型綠色建材。圍繞城市更新改造需求,發(fā)展適用于裝配式裝修、海綿城市、“無廢城市”、地下管廊和生態(tài)環(huán)境修復(fù)等不同應(yīng)用場景的部品化、功能性建材產(chǎn)品。圍繞農(nóng)房綠色低碳建設(shè)需求,發(fā)展性價比高、符合區(qū)域消費習(xí)慣的綠色建材等。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

6.強(qiáng)化綠色化轉(zhuǎn)型。推動企業(yè)開展節(jié)能減排技改和重點設(shè)備更新改造,有序推動水泥行業(yè)超低排放設(shè)施建設(shè)。大力發(fā)展綠色建材,推動基礎(chǔ)原材料制品化、墻體保溫材料輕型化和裝飾裝修材料裝配化。深入開展綠色制造專項行動,推行綠色產(chǎn)品、綠色管理和綠色生產(chǎn)。推進(jìn)現(xiàn)有燃煤自備電廠(鍋爐)清潔能源替代,鼓勵氫能、生物質(zhì)燃料、垃圾衍生燃料、復(fù)合燃料等替代能源在水泥等工業(yè)窯爐中的應(yīng)用。鼓勵企業(yè)從源頭控制資源消耗,提升資源利用效率,減少廢棄物排放,爭創(chuàng)環(huán)?？冃、B級或績效引領(lǐng)性企業(yè),加快建材企業(yè)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整,鼓勵短距離運輸采用封閉皮帶廊道、管道、新能源車輛等方式。到2025年底,水泥、陶瓷行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到30%,平板玻璃行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比達(dá)到20%,建材行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

7.加快推進(jìn)智改數(shù)轉(zhuǎn)。持續(xù)推動建材行業(yè)智能制造發(fā)展,加快推進(jìn)建材全產(chǎn)業(yè)鏈與新一代信息技術(shù)深度融合,促進(jìn)建材智能化生產(chǎn)、規(guī)?；ㄖ啤⒎?wù)化延伸。對標(biāo)國內(nèi)智能制造領(lǐng)先水平,打造一批數(shù)字化改造優(yōu)秀場景。支持企業(yè)建立數(shù)據(jù)采集和集散控制系統(tǒng)、專家優(yōu)化智能控制系統(tǒng),探索搭建“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+能效管理”應(yīng)用場景,提升生產(chǎn)智能化水平。引導(dǎo)企業(yè)一體推進(jìn)數(shù)字化能源管理和碳排放管理,協(xié)同推進(jìn)用能數(shù)據(jù)與碳排放數(shù)據(jù)收集、分析和管理。支持行業(yè)加快設(shè)備管理、資源配置、工藝優(yōu)化、質(zhì)量控制、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)升級改造,探索多基地協(xié)同的分布式制造模式,實現(xiàn)產(chǎn)能優(yōu)化。鼓勵水泥、石材等領(lǐng)域建設(shè)數(shù)字綠色礦山,打造智能采選、自動配礦、無人駕駛、災(zāi)害監(jiān)控等應(yīng)用場景。支持預(yù)拌混凝土等產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新,打通建材業(yè)和建筑業(yè)供需鏈,提升市場響應(yīng)和服務(wù)能力。鼓勵玻璃深加工、建筑陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)探索個性化服務(wù)模式,開展基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)意設(shè)計和定制生產(chǎn)等。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省大數(shù)據(jù)局)

8.推動產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合。鼓勵在尾礦、廢石、廢渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏等工業(yè)固體廢物較為集中的地區(qū)建立耦合發(fā)展的綠色建材園區(qū),鼓勵創(chuàng)建“無廢園區(qū)”。建設(shè)和培育一批消納能力強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高、工藝技術(shù)先進(jìn)的磷石膏建材綜合利用示范項目,培育一批帶動性、示范性強(qiáng)的磷石膏建材綜合利用企業(yè)、專精特新中小企業(yè),發(fā)揮“城市環(huán)境凈化器”作用。推動以磷石膏、錳渣等含鈣工業(yè)廢渣資源替代石灰石作為水泥生產(chǎn)原料,逐步減少碳酸鹽原料用量。支持利用水泥窯協(xié)同處置固體廢物,鼓勵以高爐廢渣、電廠粉煤灰、煤矸石等廢渣為主要原料的超細(xì)粉替代普通混合材。推廣高固廢摻量的低碳水泥生產(chǎn)技術(shù),鼓勵在水泥熟料生產(chǎn)中提高工業(yè)固廢原料摻量比例。鼓勵企業(yè)以資源、資本、技術(shù)、品牌、市場等為紐帶,通過市場化、法治化手段實施兼并重組,培育打造管理先進(jìn)、裝備精良、質(zhì)量可靠、本質(zhì)安全、環(huán)境優(yōu)美、品牌突出的跨區(qū)域企業(yè)集團(tuán)。支持企業(yè)開展技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新,推進(jìn)裝備、建工、水泥、混凝土、物流等企業(yè)協(xié)同發(fā)展。支持水泥企業(yè)打造“綠色礦山+砂石骨料+水泥制造+協(xié)同處置+預(yù)拌混凝土+裝備式建筑部品+整體服務(wù)”等全產(chǎn)業(yè)鏈,培育發(fā)展綠色建材與建筑部品制造集成基地。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

(三)提升建材行業(yè)質(zhì)量效益

9.持續(xù)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動。支持企業(yè)建設(shè)以鈣質(zhì)巖類、硅質(zhì)巖類礦產(chǎn)品精深加工以及綠色建材為特色的重點實驗室、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等國家級、省級科技創(chuàng)新平臺。推動建立區(qū)域和行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺,加強(qiáng)試驗檢測、信息服務(wù)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化等公共服務(wù)供給。支持企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)上下游、產(chǎn)學(xué)研力量,組建體系化、任務(wù)型新型創(chuàng)新聯(lián)合體,構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系,采取研發(fā)眾包、“互聯(lián)網(wǎng)+平臺”“內(nèi)部眾創(chuàng)”等模式,帶動中小微企業(yè)深度融入創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵圍繞硅鈣礦資源洗選提純、共伴生礦綜合利用研發(fā)節(jié)能減污降碳新裝備,鼓勵圍繞赤泥、錳渣等復(fù)雜難用固體廢棄物研制綠色建材新產(chǎn)品。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊侵犯商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)的違法行為,維護(hù)建材市場主體合法權(quán)益,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。(責(zé)任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局)

10.加快綠色建材認(rèn)證推廣。持續(xù)開展綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)指導(dǎo)幫扶,進(jìn)一步擴(kuò)大綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量,到2027年綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書達(dá)到200張以上。結(jié)合我省實際建立綠色建材采信應(yīng)用數(shù)據(jù)庫,鼓勵有條件的城市推動政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實施。鼓勵綠色建筑選用綠色建材,鼓勵有條件的地區(qū)結(jié)合零碳建筑、近零能耗建筑等建筑類型開展綠色建材應(yīng)用示范建設(shè),鼓勵公共采購和市場投資項目擴(kuò)大綠色建材采購范圍、加大采購力度。推動綠色建材在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用,推廣應(yīng)用磷石膏綠色建材,提高工程項目中低碳水泥、高性能混凝土等綠色建材的應(yīng)用比例。支持各地引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺、賣場商場等參與“綠色建材產(chǎn)品”下鄉(xiāng)活動,鼓勵骨干生產(chǎn)企業(yè)制定線上線下優(yōu)惠促銷措施,為消費者提供性價比更高的產(chǎn)品。嚴(yán)格執(zhí)行國家綠色建材產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,支持建材檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)擴(kuò)項,提升服務(wù)能力。建立產(chǎn)品追溯標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位:省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳)

11.積極拓展?fàn)I銷渠道。創(chuàng)新消費模式,鼓勵生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合房地產(chǎn)、建筑設(shè)計、裝飾裝修企業(yè)提供綠色建材產(chǎn)品菜單式、定制化應(yīng)用方案,探索裝飾裝修一體化服務(wù)新模式。支持我省石材企業(yè)搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇,積極開拓歐美、中東、東盟等國際主要石材消費市場。因地制宜打造貴州特色石材產(chǎn)品,組織我省建材企業(yè)積極參與廈門國際石材展、中東(迪拜)國際建材五大行業(yè)展等國際建材專業(yè)展會擴(kuò)大石材產(chǎn)品影響力,拓展海外市場。支持企業(yè)在國內(nèi)主要市場設(shè)立專賣店、品牌店,加快進(jìn)入大型建材市場。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)樹立品牌發(fā)展戰(zhàn)略,科學(xué)開展品牌培育活動,增強(qiáng)企業(yè)品牌培育戰(zhàn)略意識,鼓勵企業(yè)參與各類質(zhì)量標(biāo)桿評價活動,打造一批輕型化、集約化、制品化、高端化產(chǎn)品品牌和企業(yè)品牌。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳)

四、保障措施

12.強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。省工業(yè)和信息化廳充分發(fā)揮省新型工業(yè)化專項組辦公室牽頭作用,會同省直相關(guān)部門、各地區(qū)落實落細(xì)建材行業(yè)穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型增效益各項政策措施,推動政策精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步釋放政策效應(yīng)。各市(州)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,充分發(fā)揮推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制作用,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策配套和落實,促進(jìn)本地區(qū)建材行業(yè)平穩(wěn)運行。有關(guān)行業(yè)協(xié)會和智庫要發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織開展政策咨詢,引導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)自律。企業(yè)要把穩(wěn)增長放在更加突出位置,細(xì)化落實目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中引領(lǐng)示范作用,推動上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局、省應(yīng)急管理廳、省交通運輸廳、省大數(shù)據(jù)局、省國資委、省委金融辦)

13.強(qiáng)化政策支撐。利用國家推動大規(guī)模設(shè)備更新系列政策措施,對建材企業(yè)設(shè)備更新、轉(zhuǎn)型發(fā)展項目予以支持。充分利用省工業(yè)和信息化、科技等專項資金以及省生態(tài)環(huán)保發(fā)展、新型工業(yè)化、新動能等國有企業(yè)基金,支持建材產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新推廣應(yīng)用項目建設(shè),加大對建材企業(yè)技術(shù)改造、無機(jī)非金屬新材料研發(fā)攻關(guān)以及應(yīng)用示范的支持力度。落實建材企業(yè)實施環(huán)境保護(hù)設(shè)備升級改造、綠色化改造促進(jìn)節(jié)能環(huán)保、開展資源綜合利用等方面的稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)國家要求,落實有利于建材行業(yè)綠色低碳發(fā)展的電價政策。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理增加綠色信貸,對綠色建材生產(chǎn)項目和應(yīng)用示范項目給予貸款貼息。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省委金融辦、省稅務(wù)局)

14.加大宣傳推廣。發(fā)揮輿論導(dǎo)向的正面引導(dǎo)作用,多渠道、多方式營造良好氛圍,加大建材行業(yè)重大政策以及行業(yè)穩(wěn)增長經(jīng)驗做法、綠色建材下鄉(xiāng)等重要活動的宣傳力度。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行、綠色發(fā)展、智能制造、國際合作、人才培養(yǎng)等方面的宣傳報道,構(gòu)建共同推動建材行業(yè)穩(wěn)增長目標(biāo)實現(xiàn)、高質(zhì)量發(fā)展的良好生態(tài)。(責(zé)任單位:省工業(yè)和信息化廳)