福建：福建省發(fā)展和改革委員會關于做好2025年度省重點項目申報工作的函
省委有關部委，各設區(qū)市人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府有關部門、有關直屬機構，中央駐閩有關機構，有關企業(yè)：
為落實省委、省政府關于項目工作推進要求，深化拓展“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，切實把好省重點項目篩選申報關，優(yōu)選好項目、大項目，提高項目質(zhì)量，充分發(fā)揮重點項目建設的引導、示范和支撐作用，持續(xù)將重點項目作為推進高質(zhì)量發(fā)展的“加速器”和“壓艙石”，奮力推進中國式現(xiàn)代化福建實踐，現(xiàn)將2025年度省重點項目申報有關事項函告如下：
一、項目申報原則
1.項目應符合“十四五”國家以及我省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃方向，符合產(chǎn)業(yè)政策、市場準入標準、資源開發(fā)、能耗和環(huán)保等要求。
2.項目必須具備重要性，投資規(guī)模較大；具備引領性，對全省或區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展有明顯的帶動作用；具備先進性，屬產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄的鼓勵類，技術領先；具備效益性，項目的經(jīng)濟、社會、生態(tài)、安全等綜合效益較好。
3.項目原則上須完成項目可行性研究報告批復或已獲得項目申請報告核準或已備案。依法辦理規(guī)劃選址、用地（用林、用海）、環(huán)評、節(jié)能審查等相關手續(xù)，如實提供相關材料，報告相關信息。
4.工業(yè)類項目原則上選址需位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)，化工類項目原則上應進入經(jīng)依法批準的化工園區(qū)內(nèi)。
二、項目申報范圍及標準
圍繞重大規(guī)劃、省委省政府部署要求、人民群眾急難愁盼問題等，適度超前布局一批穩(wěn)基礎、優(yōu)結構、利長遠的項目，推動更多民間資本參與項目建設。突出“兩重”“兩新”和新質(zhì)生產(chǎn)力、糧食安全、能源安全等領域，支持閩臺融合發(fā)展，以及地方政府專項債和基礎設施投資基金重大項目，優(yōu)先考慮國家用地計劃指標項目（包括符合國家土地計劃指標要求的能源、交通、水利等單獨選址項目）。??
（一）農(nóng)林水。總投資2億元及以上的引調(diào)水、大中型水庫、防洪防潮工程、重點流域綜合整治、重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復工程、育種基地、遠洋漁業(yè)基地、海洋牧場、優(yōu)勢特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設等項目；國家級沿海漁港經(jīng)濟區(qū)、中心漁港和一級漁港。
（二）交通。鐵路；城際（市）軌道交通；高速公路；國道；省道（一級公路,總投資5億元及以上二級公路）；獨立特大橋隧；水工結構5萬噸級及以上沿海泊位、水工結構500噸級及以上內(nèi)河泊位和對應等級的沿海、內(nèi)河航道工程；民航機場和重要通用航空基地；重大低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)；綜合交通樞紐工程；總投資2億元及以上通信、郵政項目。
（三）能源。核電站；抽水蓄能電站；火電廠（熱電廠）；總投資2億元及以上新能源發(fā)電或新型儲能項目；220千伏及以上主干電網(wǎng)；城鎮(zhèn)配電網(wǎng)改造升級工程；農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程；液化石油氣或進口液化天然氣接收、存儲設施項目；油氣輸送干線管網(wǎng)項目；政府原油儲備、成品油儲備項目。
（四）城建環(huán)保。總投資2億元及以上供水設施（含市政管網(wǎng)）、污水處理（含市政管網(wǎng)）、生態(tài)環(huán)境綜合治理項目；總投資1億元及以上城市排水防澇設施和城市燃氣管道等老化更新改造項目；總投資5億元及以上城市地下綜合管廊項目；日處理量300噸及以上垃圾焚燒發(fā)電處理項目；總投資2億元及以上危險、醫(yī)療廢物綜合處置設施項目；城市特大橋隧；總投資10億元及以上或5公里以上的城市快速路、城市主干道；列入住建部牽頭確定的年度計劃且總投資2億元及以上保障性安居工程項目（不含商品房開發(fā)項目）。
（五）工業(yè)。總投資2億元及以上建設項目，包括：電子信息、先進裝備制造、石油化工、現(xiàn)代紡織服裝等支柱產(chǎn)業(yè)項目；食品、冶金、建材、特色輕工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提檔升級項目；生物與新醫(yī)藥、新材料、新能源裝備制造、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目。
（六）服務業(yè)。總投資2億元及以上建設項目，包括：現(xiàn)代物流（含冷鏈物流）；電子商務基地；服務外包基地；總部經(jīng)濟項目；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目；云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)絡安全、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等新基建項目；區(qū)域性新型專業(yè)批發(fā)市場和綜合批發(fā)市場設施項目；應急和重要物資儲備設施項目；旅游基礎設施建設項目（不包含商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)項目）。
（七）社會事業(yè)。總投資2億元及以上建設項目，包括：普通高中與中等職業(yè)學校建設項目；高等院校（含職業(yè)技術學院）建設項目；縣級及以上醫(yī)療設施、文化設施、科技設施、體育設施、社會福利設施、養(yǎng)老托育設施等建設項目。
三、申報項目類型和工作深度要求
省重點項目分為在建重點項目和預備重點項目兩類，申請列入省重點項目的工作深度要求如下：
（一）在建重點項目
1.續(xù)列：2024年在建重點項目，除到年底可基本建成或停緩建項目外，原則上續(xù)列為2025年在建重點項目；2024年預備重點項目符合在建重點項目要求的，轉(zhuǎn)列2025年在建重點項目；
2.新申報：申報2025年在建重點項目，必須是已經(jīng)開工建設或2025年上半年可開工建設的項目。申報時項目要完成可研批復或核準、備案；
3.申報列入2025年在建重點項目當年工作目標著重體現(xiàn)關鍵節(jié)點的序時進度，特別是工程節(jié)點、階段性目標，并按季度明確全年計劃完成的工程量或形象進度。
（二）預備重點項目
1.續(xù)列：2024年預備重點項目原則應轉(zhuǎn)列為2025年在建重點項目，因特殊原因確需延遲到2025年下半年開工建設的可續(xù)列2025年預備重點項目，但必須說明具體原因。已連續(xù)兩年以上列為預備重點項目仍未開工的，原則上不再續(xù)列；
2.新申報：申報2025年預備重點項目，申報時須具備以下條件：（1）完成項目建議書批復或投資主管部門已受理項目申請報告或已完成備案，并預計能在2025年內(nèi)完成相關審批手續(xù)；（2）除特別重大項目外，原則上2025年下半年能開工建設；
3.申報列入2025年預備重點項目前期工作要有具體計劃安排、主要節(jié)點工作目標明確。下半年開工后，要明確進度目標和年度計劃投資。
四、項目申報要求
（一）申報單位
1.各設區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局負責審核申報轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))的項目，我委不直接受理縣(市、區(qū))政府或項目單位申報。
2.在閩設立省級公司（分公司）的央企項目、省屬項目，分別由央企在閩省級公司（分公司）、省屬項目主管單位匯總審核申報；在閩未設立省級公司（分公司）的央企項目，由項目所在設區(qū)市發(fā)改委和平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局申報。
3.“鄉(xiāng)鎮(zhèn)便捷通高速工程”“四好農(nóng)村路”“普通公路提質(zhì)增效補短板”“廈福泉國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈”項目由省交通運輸廳統(tǒng)一匯總申報，請各地市不要重復申報。
（二）申報時間與申報方式
申報采取網(wǎng)絡申報與書面申報相結合的方式。請各申報單位務必在10月25日前向我委提交書面申報材料，同時通過網(wǎng)絡填報（新申報項目和2024年度省重點續(xù)列項目都須申報）提交相關信息。
1.書面申報材料：包括申請報告及申報匯總表。申報匯總表從平臺生成，加蓋公章后作為申請報告書面文件附件一并報送。
2.新申報項目同時上傳項目審批、核準或備案文件，項目規(guī)劃選址意見書、用地（用海）預審意見、環(huán)評審批意見、節(jié)能審查批復文件等相關資料至“前期工作”中。
3.續(xù)列項目有新的批復文件也應上傳至“前期工作”并更新完善相關信息。
4.網(wǎng)絡申報方式：登錄“福建省全生命周期項目管理平臺”進行申報。
互聯(lián)網(wǎng)登陸網(wǎng)址：
http://220.160.52.221:35000/unipm/login
政務外網(wǎng)登陸網(wǎng)址：
http://59.204.232.197:35000/unipm/login
申報單位可通過原有賬號、密碼登錄；尚未獲取賬號、密碼的省屬單位、央企在閩單位等，可聯(lián)系技術人員獲取。
網(wǎng)絡申報技術問題聯(lián)系人：周晨軒 ?176****2670。
五、其它
?。ㄒ唬┥陥髥挝灰J真梳理篩選項目，審核相關申報材料的內(nèi)容，對申報材料的真實性負責，紙質(zhì)申請報告與網(wǎng)絡申報內(nèi)容要準確、一致。續(xù)列項目名稱、建設內(nèi)容及規(guī)模、總投資、項目業(yè)主單位有變化的，請上傳佐證資料并做備注說明。新申報項目名稱、全國統(tǒng)一項目代碼、建設內(nèi)容及規(guī)模、總投資、項目業(yè)主單位請按正式批復文件填寫；編制年度計劃投資安排應做到科學合理，不能與實際執(zhí)行有過大偏差。
（二）申報的項目應符合限制用地和禁止用地項目目錄的有關規(guī)定，申報單位應積極引導使用存量建設用地，或使用未利用地和廢棄地，節(jié)約集約用地，提高土地利用效率。
?。ㄈ╉椖坑煞旨壒芾韱挝粓笏?，以免項目重復申報。
（四）項目實行一項目一業(yè)主，原則上不打捆。
?。ㄎ澹┬律陥蟮氖≈攸c項目優(yōu)先從國家、我省“十四五”規(guī)劃中篩選。
?。╇娋W(wǎng)、5G基站建設項目統(tǒng)一由省公司申報。
?。ㄆ撸┥婷茼椖?、特色小鎮(zhèn)、集聚區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)園、綜合園區(qū)等打捆打包、實施主體不明確、無法取得項目統(tǒng)一代碼的項目原則上不納入申報范圍。不符合產(chǎn)業(yè)政策和“兩高一低”的項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目以及違法違規(guī)建設、業(yè)主單位被列入失信黑名單的項目，不得申報省重點項目。
?。ò耍?024年度省重點項目未續(xù)列為2025年度省重點項目的請寫明原因。
?。ň牛┥暾埩腥胧≈攸c項目實行自愿原則。
各設區(qū)市發(fā)改委、平潭綜合實驗區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局報送的項目須經(jīng)當?shù)厝嗣裾狻?/strong>
附件：省、市發(fā)改委聯(lián)系電話
福建省發(fā)展和改革委員會
2024年9月25日
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附件
省、市發(fā)改委聯(lián)系電話
省發(fā)改委聯(lián)系人：雷晶晶
聯(lián)系電話：0591-87063250????87063252(傳真)
省委有關單位：省委軍民融合辦、省直機關工委、老干部局，省社會主義學院。
省人民政府有關部門、有關直屬機構：省教育廳、科技廳、工信廳、公安廳、民政廳、財政廳、人社廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住建廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務廳、文旅廳、衛(wèi)健委、應急廳、國資委、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局、廣電局、體育局、監(jiān)獄管理局。
中央駐閩有關機構：省氣象局、地震局、通信管理局、郵政管理局、煙草局、中科院福建物構所。
有關企業(yè)：興業(yè)銀行，省投資集團、冶金控股公司、省能源石化集團、福建港口集團、省汽車工業(yè)集團、省電子信息集團、省船舶工業(yè)集團、省建工集團、省旅游發(fā)展集團、省機電控股公司、省外貿(mào)集團、省輕紡控股公司、省水投集團、省國有資產(chǎn)管理公司、廈門航空有限公司、中國電信福建分公司、中國移動福建公司、中國聯(lián)通福建分公司、中國鐵塔福建分公司、國網(wǎng)省電力公司、華電福建分公司、華能福建分公司、中儲糧福建分公司、國家能源集團福建公司、三峽集團福建分公司、中海閩投（福建）天然氣管道有限公司、福建廣電網(wǎng)絡集團。
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