中國節(jié)能減排形勢并不樂觀，前三季度單位GDP能耗同比下降1.6%，距離今年要完成3%-3.5%的任務(wù)還有相當(dāng)大的差距。

　　歐債危機(jī)驚魂未定時，新一輪氣候變化談判德班會議悄然而至。

　　按計劃，11月28日至12月9日，新一輪氣候談判會議將在南非德班舉行。昨日，世界二氧化碳第一排放國中國發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動（2011）》白皮書（以下簡稱：白皮書），稱此次會議應(yīng)明確發(fā)達(dá)國家在《京都議定書》第二承諾期進(jìn)行大幅度絕對量化減排的安排； 對于沒有參加議定書的發(fā)達(dá)國家，應(yīng)在公約下做出與其他發(fā)達(dá)國家有可比性的減排承諾；發(fā)展中國家也應(yīng)在得到資金技術(shù)的前提下做出自主減排的承諾。

　　中國國家發(fā)改委副主任解振華昨日在國新辦新聞發(fā)布會上表示，他將擔(dān)任此次德班會議中國代表團(tuán)團(tuán)長。“中國愿意承擔(dān)與我們發(fā)展階段相適應(yīng)的義務(wù)，這點是沒有問題的?！苯庹袢A說。

　　歐洲碳價創(chuàng)新低

　　此次談判的一大主題是，在《京都議定書》一期即將過期之時，二期能夠做到無縫鏈接。二期的核心問題涉及到?jīng)]有參加《京都議定書》的美國如何承擔(dān)國際減排責(zé)任的問題，以及發(fā)展中國家如何在共同但有區(qū)別的責(zé)任原則之下，能夠為應(yīng)對氣候變化作出自己的貢獻(xiàn)。如果說一期的主要推動者是歐洲，那么這次則缺乏這樣的推動者。

　　“此次氣候談判可能陷入沒有一個國際領(lǐng)袖的狀態(tài)?！痹鴧⑴c過多次氣候大會的綠色和平氣候與能源項目經(jīng)理李雁對早報記者稱，“歐洲前兩年還是旗幟鮮明地說歐洲愿意承諾《京都議定書》第二期，但從去年年底到現(xiàn)在，口氣變成了希望所有排放大國都進(jìn)入法律框架體系下，它們才能夠承諾。所有的排放大國，就意味著中國這樣的發(fā)展中國家也算。”

　　對節(jié)能減排起風(fēng)向標(biāo)作用的碳價最近大跌。10月歐洲的碳價格一度跌至每噸十歐元以下的水平，創(chuàng)出2009年2月份以來的歷史最低值，與今年5月份相比跌幅也接近五成。

　　由于經(jīng)濟(jì)不景氣，歐洲企業(yè)開工率持續(xù)下降，多數(shù)企業(yè)的二氧化碳排放有所下降，于是碳交易市場上的供給過于寬松，導(dǎo)致價格下跌。

　　就在上周，巴克萊削減了未來碳價的預(yù)測，稱明年的價格約為12歐元（約16.39美元）一噸，比9月29日的預(yù)測降低了20%。原因是“市場上充斥著過于充足的碳減排指標(biāo)和信用的供應(yīng)?，F(xiàn)在市況相當(dāng)不好，同時歐洲的宏觀經(jīng)濟(jì)也面臨著巨大的風(fēng)險”。

　　對于歐洲的猶豫，李雁稱，現(xiàn)在最核心的問題就是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在減排任務(wù)上如何分配。

　　《京都議定書》于1992年制定，其對除美國外的工業(yè)國家在2012年前溫室氣體排放量提出了要求，該議定書第一承諾期將于2012年底結(jié)束。但是接近20年過去了，國際形勢已經(jīng)發(fā)生了極大的變化，發(fā)達(dá)國家認(rèn)為中國已經(jīng)算是發(fā)展中國家了。但以中國為代表的發(fā)展中國家希望未來還能夠有10-20年的緩沖時間，“事實上，外界對于中國碳排放速度這幾年增長過快有著較大的爭議，再加上金融危機(jī)發(fā)生之后，它們也在轉(zhuǎn)移大家的注意力。”李雁說。

　　中國節(jié)能減排遭遇阻力

　　中國節(jié)能減排形勢并不樂觀。解振華昨日在新聞發(fā)布會上稱，今年前三季度單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）能耗同比下降了1.6%，距離今年要完成3%-3.5%的任務(wù)還有相當(dāng)大的差距。

　　“十二五的開局之年中國在排放上也有一個反彈，這與最近地方發(fā)展重工又有所抬頭有關(guān)。”李雁稱，“值得關(guān)注的是，今年非常罕見，幾乎一直都在鬧電荒?！?/FONT>