總則 第一條 為了加強(qiáng)磚瓦企業(yè)的成本管理，統(tǒng)一成本計算方法，尋求降低成本的途徑，以不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)磚瓦工業(yè)的發(fā)展，特根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制訂《磚瓦企業(yè)成本管理規(guī)程（試行草案）》。 第二條 成本是反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的綜合性指標(biāo)。成本管理工作必須堅持黨的方針政策，嚴(yán)格遵守國家的法令制度，明確職責(zé)分工，講求經(jīng)濟(jì)實(shí)效，自覺地運(yùn)用價值法則，按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。 第三條 企業(yè)必須從計劃、生產(chǎn)到銷售的全過程，對成本實(shí)行全面管理，使其處于有效地控制和監(jiān)督之下，以達(dá)到降低成本，增加盈利，提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。成本管理的主要任務(wù)是： （一）根據(jù)上級下達(dá)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)要求，預(yù)測成本水平，編制成本計劃，并將有關(guān)指標(biāo)分解落實(shí)到車間、科室和班組。 （二）嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的成本范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，堅持合理地使用人力、物力和財力，以保證完成成本計劃。 （三）正確及時地計算成本，提供生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的有關(guān)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。 （四）分析成本升降原因，找出降低成本的途徑，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，促使產(chǎn)品成本不斷降低。 （五）貫徹經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，結(jié)合勞動競賽，進(jìn)行成本評比考核，以調(diào)動全體職工關(guān)心降低成本的積極性。 第四條 本規(guī)程適用于國營磚瓦企業(yè)，集體所有制的磚瓦企業(yè)可參照執(zhí)行。 【章名】 第二章 職責(zé)分工 第五條 企業(yè)必須按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級負(fù)責(zé)的原則，建立廠長領(lǐng)導(dǎo)下的分級分口下的分級分口成本管理責(zé)任制。明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門以及生產(chǎn)車間、班組在成本管理上的職責(zé)分工和業(yè)務(wù)范圍，組成縱橫聯(lián)結(jié)有廣泛群眾基礎(chǔ)的成本管理體系。 第六條 廠長對成本管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面負(fù)責(zé)。由廠長領(lǐng)導(dǎo)制定年度成本計劃，并組織各部門和車間、班組，充分發(fā)動群眾，采取有效措施，隨時研究解決影響成本的重大問題，保證成本計劃的順利實(shí)施。 第七條 總會計師或分管財務(wù)會計的副廠長，協(xié)助廠長具體領(lǐng)導(dǎo)成本管理工作?？倳嫀熦?fù)責(zé)組織編制和簽署成本計劃和成本報表，監(jiān)督檢查分析計劃的完成情況，提出降低成本的措施，開展群眾性的經(jīng)濟(jì)核算和經(jīng)濟(jì)活動分析，挖掘增產(chǎn)節(jié)約潛力。對不講求經(jīng)濟(jì)實(shí)施，不符合成本范圍的開支和違反財經(jīng)紀(jì)律的事項，總會議師必須及時制止。 第八條 總工程師或分管生產(chǎn)技術(shù)的副廠長，協(xié)助廠長在生產(chǎn)技術(shù)方面采取降低成本措施，使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，把提高經(jīng)濟(jì)效益的要求，貫徹到全部生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，以保證成本計劃的完成。 第九條 企業(yè)的生產(chǎn)和計劃（包括統(tǒng)計）部門負(fù)責(zé)提供生產(chǎn)指標(biāo)，會同財會部門做好成本計劃及其與各項計劃之間的綜合平衡，統(tǒng)一制訂全廠的原始記錄。并負(fù)責(zé)生產(chǎn)指揮調(diào)度，以及工藝過程的材料消耗和產(chǎn)成品、半成品的統(tǒng)計、計量工作。 第十條 企業(yè)的技術(shù)部門（包括機(jī)械動力、能源、工藝、檢驗、化驗等）負(fù)責(zé)生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、能源消耗等各項經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的制定、修改、執(zhí)行和考核，并不斷采取技術(shù)組織措施，保證優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)和各項定額的先進(jìn)合理與貫徹實(shí)施。 第十一條 企業(yè)的供銷部門負(fù)責(zé)物資采購、保管、供應(yīng)和產(chǎn)品銷售工作。進(jìn)廠材料要保質(zhì)保量及時供應(yīng)，務(wù)使采購價格合理，努力降低采購成本，并嚴(yán)格計量驗收，組織定期盤點(diǎn)，加強(qiáng)倉庫核算，堅持供管結(jié)合，做到帳實(shí)相符。對消耗材料和低值易耗品實(shí)行定額領(lǐng)發(fā)料制度，搞好以舊換新，修舊利廢和綜合利用。對產(chǎn)品銷售，要嚴(yán)格執(zhí)和協(xié)家物價政策，按照經(jīng)濟(jì)合同和計劃分配指標(biāo)及時辦理銷售手續(xù)，控制銷售費(fèi)用的開支，保證完成銷售計劃。 第十二條 企業(yè)的勞資部門負(fù)責(zé)勞動定額、定員和勞動力的調(diào)配以及工資基金的管理。盡量壓縮非生產(chǎn)人員，嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)和使用臨時工，不斷研究改善勞動組織，節(jié)約工資支出，提高勞動生產(chǎn)率，執(zhí)行批準(zhǔn)的工資計劃并按規(guī)定正確掌握獎金的發(fā)放。 第十三條 企業(yè)的總務(wù)和修建部門，必須對辦公用品、文具紙張等嚴(yán)格管理，盡量壓縮行政管理費(fèi)的開支。房屋建筑物的中小修理，應(yīng)事前編造預(yù)算，按批準(zhǔn)計劃施工。 第十四條 企業(yè)的財會計劃部門，會同計劃部門編制成本計劃，會同有關(guān)部門制訂內(nèi)部計劃價格和做好成本預(yù)測與控制工作。在日常成本管理中，負(fù)責(zé)監(jiān)督成本開支，正確及時地計算實(shí)際成本，定期進(jìn)行成本分析與考核，提出降低成本的建議與措施。并負(fù)責(zé)指導(dǎo)車間、班組及倉庫的經(jīng)濟(jì)核算工作。對違反國家財經(jīng)紀(jì)律和不符合成本范圍的開支，財務(wù)會計部門應(yīng)履行職責(zé)，予以拒付和不予報銷。 第十五條 企業(yè)的生產(chǎn)車間（包括基本生產(chǎn)車間、輔助生產(chǎn)車間和汽車隊等），應(yīng)由車間主任（或車隊長）直接領(lǐng)導(dǎo)車間的成本管理工作。按照廠部下達(dá)的成本指標(biāo)，層層分解落實(shí)到班組、機(jī)臺或個人，組織車間的成本計算和成本分析，監(jiān)督考核各項定額指標(biāo)的執(zhí)行情況，提出改進(jìn)措施，并負(fù)責(zé)推動班組（機(jī)臺）經(jīng)濟(jì)核算工作，達(dá)到降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。 第十六條 企業(yè)的生產(chǎn)班組在成本管理上的主要職責(zé)是： （一）根據(jù)下達(dá)的生產(chǎn)指標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行各項消耗定額。 （二）堅持班組經(jīng)濟(jì)核算，按時核算和公布有關(guān)生產(chǎn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。 （三）分析和檢查各項消耗定額指標(biāo)的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施。 （四）組織班組全體成員參加成本管理，把指標(biāo)分解到個人，實(shí)行定期考核評比。 【章名】 第三章 基礎(chǔ)工作 第十七條 為保證成本核算的正常進(jìn)行，各企業(yè)都應(yīng)建立健全定額管理、原始記錄、計量檢驗、物資收發(fā)、內(nèi)部計劃價格等制度，以完善成本管理的基礎(chǔ)工作。 第十八條 企業(yè)對生產(chǎn)、消耗、工時和費(fèi)用開支等，均應(yīng)根據(jù)有關(guān)資料制定切實(shí)可行的平均先進(jìn)定額，一般包括以下各項： （一）生產(chǎn)定額：磚機(jī)、瓦機(jī)臺班產(chǎn)量，輪窯部火或雙火日產(chǎn)量，隧道窯條／火產(chǎn)量（雙洞為兩條／火）。 （二）消耗定額：磚坯瓦坯的原料、內(nèi)燃摻比的燃料、外投實(shí)物用煤、電耗。 （三）人員工時定額：車間和工種崗位定員，按工藝操作的工時定額，萬塊磚和萬張瓦的有效工時定額。 （四）費(fèi)用定額：車間經(jīng)費(fèi)中的變動部分，企業(yè)管理費(fèi)中應(yīng)控制部分。 產(chǎn)量、消耗、人員、工時定額以數(shù)量表示，費(fèi)用以金額控制。 第十九條 定額核定后，在生產(chǎn)年度內(nèi)基本不變。由于生產(chǎn)技術(shù)的改進(jìn)，勞動生產(chǎn)率的增長，企業(yè)管理水平的提高，可提前修訂和補(bǔ)充。 第二十條 企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)的原始記錄，從制坯用料，內(nèi)燃摻比，動力用電，物料消耗，焙燒用煤，工時考勤，設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)，保全保養(yǎng)以及碼坯、花架、裝進(jìn)燒出窯，到半成品的轉(zhuǎn)移，質(zhì)量檢驗的分等分級，產(chǎn)品驗收入庫，銷售發(fā)運(yùn)結(jié)算……等等，都要有完整、準(zhǔn)確的各種原始記錄。 第二十一條 原始記錄的內(nèi)容要填寫簡便，講究實(shí)效，避免重迭，防止脫節(jié)。其內(nèi)容設(shè)計應(yīng)由計劃統(tǒng)計部門會同財務(wù)會計部門及有關(guān)部門審定，以保證滿足統(tǒng)計和成本計算的需要。 第二十二條 原始記錄的計量單位，填寫要求，以及審核，簽署、傳遞程序等，均應(yīng)事先統(tǒng)一布置，落實(shí)執(zhí)行。如需變動，可在年度開始前作出修訂補(bǔ)充。各種原始記錄必須于月度終了后，整理編號，裝訂成冊，妥善存檔，以備查考。 第二十三條 企業(yè)必須嚴(yán)格計量檢驗和物資收發(fā)、領(lǐng)退料制度。特別對大宗原燃材料，占成本一定比重，更應(yīng)加強(qiáng)管理，配備必要的衡器儀表設(shè)施，指定專人計量驗收，做到帳物相符，防止大量盈虧，影響成本核算。 各種衡器儀表設(shè)施應(yīng)注意維修保養(yǎng)，定期校正，避免失靈，影響計量。 第二十四條 為有利于內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算和成本計算，必須制定各種材料、工具、備件、低值易耗品、半成品、勞務(wù)供應(yīng)的計劃價格，統(tǒng)一計價標(biāo)準(zhǔn)。各種計劃價格的制定和修改，均應(yīng)進(jìn)行周密調(diào)查研究，力求做到準(zhǔn)確穩(wěn)定。除情況特殊必須調(diào)整者外，一般在年度內(nèi)不變動，可一年修訂一次。 【章名】 第四章 成本范圍 第二十五條 成本開支范圍由財政部統(tǒng)一規(guī)定，各企業(yè)必須嚴(yán)格遵守、認(rèn)真執(zhí)行。 根據(jù)國家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合行業(yè)具體情況，現(xiàn)將磚瓦企業(yè)的成本開支范圍明確如下： （一）生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)際消耗的各種原材料（包括外購上），輔助材料、燃料、動力、備品配件、外購半成品、包裝物、低值易耗品的購進(jìn)原價和采購、運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用： （二）固定資產(chǎn)的基本折舊基金、大修理基金和按粘土產(chǎn)量提取的采土維持簡單再生產(chǎn)基金； （三）進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)和新產(chǎn)品試制所發(fā)生不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用，和購置樣品、一般測試儀器的費(fèi)用； （四）按國家規(guī)定計入成本的職工工資和福利費(fèi)； （五）按規(guī)定比例計算提取的職工教育經(jīng)費(fèi)和工會經(jīng)費(fèi)； （六）廢品的修復(fù)費(fèi)用或報廢損失，停工期間支付的工資、職工福利費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)和管理費(fèi)，削價損失和經(jīng)同級財政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核銷的壞帳損失； （七）財產(chǎn)和運(yùn)輸保險費(fèi)，契約、合同公證費(fèi)，資詢費(fèi)，專有技術(shù)使用費(fèi)和應(yīng)計入成本的排污費(fèi)； （八）流動資金貸款和依法交納按規(guī)定應(yīng)計入成本的稅金； （九）銷售商品發(fā)生的運(yùn)輸費(fèi)、包裝費(fèi)、廣告費(fèi)、銷售機(jī)構(gòu)的經(jīng)常費(fèi)用和產(chǎn)品包換、包退的費(fèi)用； （十）其他按國家規(guī)定應(yīng)計入成本的各項費(fèi)用。 第二十六條 按不同的資金渠道和開支范圍，下列各項費(fèi)用，均不準(zhǔn)計入產(chǎn)品成本； （一）應(yīng)由基本建設(shè)資金開支的費(fèi)用； （二）應(yīng)由專項撥款開支的費(fèi)用； （三）應(yīng)由更新改造資金開支的費(fèi)用； （四）應(yīng)由大修基金開支的費(fèi)用； （五）應(yīng)由職工福利基金開支的費(fèi)用； （六）應(yīng)由企業(yè)留用利潤或企業(yè)基金開支的費(fèi)用； （七）應(yīng)由工會經(jīng)費(fèi)開支的費(fèi)用； （八）應(yīng)由營業(yè)外支出的費(fèi)用； （九）其他不屬于成本開支范圍的費(fèi)用。 第二十七條 企業(yè)除嚴(yán)格遵守成本開支范圍，分清不同資金渠道外，還應(yīng)劃清以下費(fèi)用界限： （一）劃清本期成本負(fù)擔(dān)與后期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用界限。應(yīng)由本期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用不得任意轉(zhuǎn)入下期成本；應(yīng)由以后各期成本負(fù)擔(dān)的費(fèi)用，不得任意提前計入本期成本。更不準(zhǔn)以待攤或預(yù)提的方法，人為地調(diào)節(jié)各期成本水平。 （二）劃清不同產(chǎn)品應(yīng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用界限。企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品所發(fā)生的費(fèi)用，凡能確定屬于某種產(chǎn)品的，應(yīng)直接計入該產(chǎn)品成本。幾種產(chǎn)品共同發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按規(guī)定的分配方法進(jìn)行分配，合理負(fù)擔(dān)。不得把某一種產(chǎn)品的費(fèi)用，轉(zhuǎn)嫁另一種產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。劃清可比產(chǎn)品與不可比產(chǎn)品、盈利產(chǎn)品與虧損產(chǎn)品成本之間的界限。 （三）劃清完工產(chǎn)品同半成品應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用界限。把每種產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用根據(jù)成本核算的規(guī)定，在完工產(chǎn)品和半成品之間進(jìn)行合理分配，以正確計算產(chǎn)品成本，如實(shí)反映生產(chǎn)資金的占用情況。 【章名】 第五章 成本控制 第二十八條 成本預(yù)測是實(shí)行成本控制，對未來成本水平事先作出科學(xué)測算的重要方法。企業(yè)應(yīng)經(jīng)常分析研究各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展前景，以及應(yīng)采取的措施，結(jié)合各種數(shù)據(jù)，對一定時期的成本水平進(jìn)行測算，確定降低成本的目標(biāo)。 第二十九條 成本預(yù)測要從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，具體研究和掌握生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)組織、經(jīng)營管理以及資源條件等各方面的變化情況，通過采取先進(jìn)技術(shù)，改革生產(chǎn)工藝，合理組織生產(chǎn)，提高勞動效率，降低材料消耗，提高設(shè)備利用率，節(jié)約費(fèi)用開支等技術(shù)經(jīng)濟(jì)措施，科學(xué)地測算這些變化和措施對成本產(chǎn)生的影響。 第三十條 在成本預(yù)測中，必須按照產(chǎn)品成本構(gòu)成情況，掌握重點(diǎn)項目，抓住降低成本的關(guān)鍵。通過預(yù)測，為企業(yè)編制成本計劃提供科學(xué)的、準(zhǔn)確的決策數(shù)據(jù)資料。 第三十一條 成本計劃是在國家計劃指導(dǎo)下，根據(jù)上級下達(dá)的成本指標(biāo)，通過預(yù)測計劃期內(nèi)的成本水平，提出降低成本的目標(biāo)，作為實(shí)際控制的重要依據(jù)。企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定，按年按季編制成本計劃，有條件的也可按月編成本計劃。 第三十二條 編制成本計劃必須貫徹多快好省的方針和經(jīng)濟(jì)核算的原則，充分挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，嚴(yán)格遵守成本開支范圍和費(fèi)用劃分的規(guī)定，既要做到指標(biāo)先進(jìn)、措施能力，又要注意留有余地、切實(shí)可行，力爭以最少的成本耗費(fèi)取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 第三十三條 企業(yè)成本計劃的編制，應(yīng)在廠長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下和總會計師的具體組織下，以財務(wù)部門為主，會同計劃和有關(guān)部門共同進(jìn)行。成本計劃以生產(chǎn)計劃為基礎(chǔ)，并與物資供應(yīng)、勞動工資、設(shè)備檢修和技術(shù)組織措施計劃等密切銜接，相互促進(jìn)，相互平衡，以推動企業(yè)各方面節(jié)約人力和物力，不斷提高經(jīng)濟(jì)效益。成本計劃應(yīng)與成本核算保持口徑一致。 第三十四條 成本計劃的主要內(nèi)容包括； （一）生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算； （二）全部商品產(chǎn)品總成本； （三）可比產(chǎn)品總成本； （四）主要產(chǎn)品單位成本； （五）可比產(chǎn)品成本降低額、降低率； （六）車間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)預(yù)算； （七）文字說明。 第三十五條 編制成本計劃應(yīng)由有關(guān)部門提供以下資料： （一）工業(yè)總產(chǎn)值、商品產(chǎn)值、產(chǎn)品（半成品）產(chǎn)量、品種（規(guī)格）計劃，由計劃部門提供： （二）產(chǎn)品質(zhì)量和主要原材料、燃料消耗定額（包括配料方案）由技術(shù)部門提供； （三）電力消耗額和設(shè)備維修勞務(wù)計劃由動力設(shè)備部門提供； （四）勞動定員和工資支出，由工資基金支付的各種津貼以及臨時工外用工的使用計劃，由勞動工資部門提供； （五）材料價格和消耗性材料支出計劃由供應(yīng)部門提供； （六）運(yùn)輸、裝卸和運(yùn)輸勞務(wù)供應(yīng)計劃由運(yùn)輸部門提供； （七）勞動保護(hù)、保健方面的費(fèi)用支出計劃由勞動安全部門提供； （八）其它費(fèi)用支出計劃由財務(wù)會計部門會同有關(guān)部門提供。 第三十六條 為了組織成本計劃的實(shí)施，應(yīng)按分級歸口經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的要求，實(shí)行指標(biāo)分解，層層落實(shí)。各職能部門對分管的各項指標(biāo)和定額，要分別下達(dá)生產(chǎn)車間，明確各車間降低成本任務(wù)。各車間根據(jù)下達(dá)的指標(biāo)和定額，編制車間成本計劃，并進(jìn)一步分解落實(shí)到班組崗位或個人，使成本計劃的實(shí)施，建立在個人保班組，班組保車間，車間保全廠的環(huán)環(huán)緊扣的可靠基礎(chǔ)上。對成本計劃的執(zhí)行，必須定期進(jìn)行考核、檢查，予以及時有效的控制和監(jiān)督。 第三十七條 目標(biāo)成本是把管理與會計直接結(jié)合的成本管理方法。制訂目標(biāo)成本應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)預(yù)測和企業(yè)的利潤目標(biāo)，提出成本的控制數(shù)字，作為產(chǎn)品耗用材料與工費(fèi)的限額。 目標(biāo)成本一般是在市場調(diào)查、經(jīng)濟(jì)預(yù)測基礎(chǔ)上，按下列公式加以確定： 目標(biāo)成本＝產(chǎn)品預(yù)期銷售價格－應(yīng)納稅金－目標(biāo)利潤 第三十八條 加強(qiáng)成本的日常管理，是實(shí)現(xiàn)成本計劃，完成降低成本指標(biāo)的重要措施。企業(yè)應(yīng)采用控制定額、執(zhí)行預(yù)算、審核支出等手段，對生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的材料、人工和費(fèi)用，進(jìn)行嚴(yán)格控制。 第三十九條 材料費(fèi)用是成本日常管理的重要方面。企業(yè)應(yīng)對材料的消耗數(shù)量和采購成本加以重點(diǎn)控制。 （一）材料消耗的控制。對主要材料消耗要加強(qiáng)定額管理，按定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行限額領(lǐng)料，一般消耗性材料應(yīng)編制材料消耗計劃，按計劃控制領(lǐng)發(fā)。月終已領(lǐng)未用材料，應(yīng)盤點(diǎn)退料或辦理假退料手續(xù)，不準(zhǔn)以領(lǐng)代耗，設(shè)置“小倉庫”。對運(yùn)輸和儲存過程的損耗，也要加強(qiáng)控制。嚴(yán)格材料驗收制度和加強(qiáng)計量工作，材料倉庫要制定正常的耗損率。防止霉?fàn)€、變質(zhì)和跑冒滴漏所造成的損失。 （二）材料采購的管理。對國家統(tǒng)配物資要嚴(yán)格執(zhí)行價格政策。市場采購物資要按質(zhì)論價擇優(yōu)采購，合理選擇供應(yīng)地點(diǎn)，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，節(jié)約運(yùn)輸費(fèi)用，降低材料成本。 第四十條 對工資費(fèi)用的管理，必須從工時定額和工資基金兩方面進(jìn)行控制。 （一）工時定額管理，主要是加強(qiáng)勞動定額執(zhí)行情況的檢查和分析，改善勞動組織，挖掘勞動潛力，提高勞動生率，作好考勤考績的記錄。 （二）工資基金的管理，主要是嚴(yán)格控制加班加點(diǎn)工資和計劃外雇用臨時工，以及不應(yīng)計入成本的各種津貼和獎金。 第四十一條 對綜合費(fèi)用的日?？刂疲促M(fèi)用性質(zhì)和費(fèi)用發(fā)生地點(diǎn)，劃分責(zé)任單位進(jìn)行管理，財務(wù)會計部門按預(yù)算監(jiān)督執(zhí)行?？刹捎觅M(fèi)用限額卡等多種形式予以控制。 【章名】 第六章 成本核算 第四十二條 根據(jù)磚瓦企業(yè)連續(xù)性生產(chǎn)工藝的特點(diǎn)，基本生產(chǎn)車間的成本核算對象，包括；采土、制坯、（自然干燥與人工干燥）焙燒等。內(nèi)燃加工，包括粉碎、配料，能單獨(dú)計算的也可列為獨(dú)立成本核算對象。 第四十三條 各企業(yè)都要在實(shí)行分級成本管理的同時，實(shí)行分極成本核算。少數(shù)缺乏條件的企業(yè)，暫時實(shí)行廠部一級核算，但應(yīng)積極創(chuàng)造條件，盡快組成分級核算體制。 第四十四條 為反映磚瓦成本的構(gòu)成，便于分析比較，尋求降低成本的途徑，按生產(chǎn)費(fèi)用的不同用途，規(guī)定成本項目如下： 成本項目 包括內(nèi)容 一、原材料 自采和外購原料的成本，包括按粘土產(chǎn)量計提的采土維持簡 單再生產(chǎn)基金。 二、燃 料 內(nèi)摻和外投燃料，磚瓦壞烘干用煤鍋爐余熱加溫用煤，鍋爐 余熱加溫用煤。 三、動 力 直接生產(chǎn)磚瓦的動力用電（包括自發(fā)電、外購電），用內(nèi)燃 機(jī)作動力的應(yīng)計算內(nèi)燃機(jī)所供應(yīng)動力的成本。不包括降溫和 照明用電。 四、生產(chǎn)工人工資 基本生產(chǎn)車間直接生產(chǎn)工人的工資和工資性質(zhì)的各種津貼（ 包括基本工人及各種計劃外用的工的工資）。 五、職工福利基金 按現(xiàn)行規(guī)定提取的職工福利基金。 六、廢品損失 在生產(chǎn)過程中所造成的半成品以及產(chǎn)成品的廢品損失。 七、車間經(jīng)費(fèi) 基本生產(chǎn)車間為管理和組織生產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用（明細(xì)項目按 財政政部統(tǒng)一規(guī)定的會計報表目執(zhí)行）。 八、企業(yè)管理費(fèi) 企業(yè)管理部門為管理和組織生產(chǎn)所發(fā)生的費(fèi)用（明細(xì)項目按 財政部統(tǒng)一規(guī)定的會計報表項目執(zhí)行）。 上列成本項目匯總構(gòu)成產(chǎn)成品工廠成本。銷售費(fèi)用另行核算，作銷售成本處理。 第四十五條 成本計算的一般程序：首先根據(jù)有關(guān)原始記錄和統(tǒng)計資料匯集與計算各車間半成品和產(chǎn)品的產(chǎn)量，并分別基本生產(chǎn)車間、輔助車間和管理部門，匯集和分配所發(fā)生的各種生產(chǎn)費(fèi)用，然后計算各產(chǎn)品的總成本和單位成本。 第四十六條 為了正確反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，一切生產(chǎn)費(fèi)用的匯集，均以當(dāng)期實(shí)際發(fā)生數(shù)為準(zhǔn)。下列情況可作待攤或預(yù)提費(fèi)用處理： （一）季節(jié)性停工期間的費(fèi)用，在年度內(nèi)各生產(chǎn)月份攤銷： （二）磚瓦自然干燥用防護(hù)材料，一次領(lǐng)用列支影響當(dāng)期成本的，按使用周期分?jǐn)偂? （三）制磚機(jī)、制瓦機(jī)以及焙燒窖，不屬于大修理基金支出的檢修費(fèi)，數(shù)量較大的，可分期攤銷。 （四）銀行借款利息，由于按季結(jié)算，可分月預(yù)提。 （五）固定資產(chǎn)和定額流動資產(chǎn)的保險費(fèi)，可分月攤銷。 （六）冬季取暖、夏季降溫、報刊雜志等及其他一次支付，分期受益的費(fèi)用可分期攤銷。 （七）低值易耗品在領(lǐng)用和報廢時各分?jǐn)偘俜种迨? 第四十七條 基本生產(chǎn)車間生產(chǎn)費(fèi)用的匯集與分配規(guī)定如下： （一）應(yīng)計入產(chǎn)品成本的材料費(fèi)用，根據(jù)各車間、部門的材料領(lǐng)退數(shù)量與計劃價格，按用途進(jìn)行分類計算匯總，計入有關(guān)成本項目。耗用材料實(shí)際成本與計劃成本的差異，按成本項目分別調(diào)整。 （二）應(yīng)計入產(chǎn)品成本的工資及按現(xiàn)行規(guī)定計提的職工福利基金，按其用途，分別計入各車間、部門有關(guān)成本項目。醫(yī)務(wù)室、托兒所、理發(fā)室、宿舍管理人員的工資，應(yīng)由職工福利基金列支，招待所人員工資應(yīng)單獨(dú)核算，職工子弟學(xué)校教職員工的工資應(yīng)在營業(yè)外支出列支，以上人員應(yīng)提的職工福利基金，除福利部門列支企業(yè)管理費(fèi)外，其他均不得計入產(chǎn)品成本。 （三）車間經(jīng)費(fèi)，月末全部結(jié)轉(zhuǎn)計入完工產(chǎn)品和月末在產(chǎn)品成本。企業(yè)管理費(fèi)，經(jīng)財會部門歸集由當(dāng)月完工產(chǎn)品負(fù)擔(dān)。 第四十八條 輔助生產(chǎn)車間一般應(yīng)單獨(dú)核算產(chǎn)品和勞務(wù)成本，其費(fèi)用的分配規(guī)定如下： （一）除自制工具、配件、備件完工后按成本入庫，視同材料處理外，所發(fā)生的費(fèi)用，分別核算計入當(dāng)期受益車間成本和各項專用基金等受益項目。 （二）廠內(nèi)供電、供氣等動力車間成本，可按耗電度數(shù)和供氣的立方米：機(jī)修車間的成本可按修理作業(yè)的工時；車隊、船隊的成本可按噸公里，分別分配給受益的產(chǎn)品、車間或部門。輔助車間相互之間的勞務(wù)供應(yīng)，可采用一次交互分配法進(jìn)行結(jié)算。 （三）實(shí)行廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算制的單位，輔助生產(chǎn)車間向企業(yè)內(nèi)部各單位提供的產(chǎn)品和勞務(wù)，除按廠內(nèi)計劃成本結(jié)算外，實(shí)際成本與按計劃成本計算之間的差異，全部由財會部門歸集，分配給各有關(guān)受益車間和部門。機(jī)修車間對外加工的收益作其他銷售處理。 第四十九條 磚瓦屬于多步驟大批量生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝過程通常分為采土、制坯、焙燒三個步驟，成本計算采用分步法。 （一）采土步驟：自采土的企業(yè)當(dāng)月發(fā)生的全部生產(chǎn)費(fèi)用即為總成本，按照實(shí)際消耗數(shù)量結(jié)轉(zhuǎn)下一生產(chǎn)步驟。外購?fù)恋钠髽I(yè)，其采運(yùn)費(fèi)用，應(yīng)作為原料成本核算，按當(dāng)月實(shí)際耗用數(shù)量，轉(zhuǎn)入下一生產(chǎn)步驟。 （二）制坯步驟的生產(chǎn)費(fèi)用核算，除獨(dú)立設(shè)置的制磚壞、制瓦坯車間外，其他各種類型的隧道窯，從供土到烘房出口止的工段，為半成口核算對象，多品種生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)按體積系數(shù)進(jìn)行分配。 （三）焙燒步驟的在產(chǎn)品，是在窯中焙燒的磚坯，由于數(shù)量一般比較穩(wěn)定，為簡化核算，可不計算月末在產(chǎn)品成本。 （四）為了正確反映企業(yè)產(chǎn)品成本構(gòu)成情況，便于按成本項目考核和分析成本計劃的執(zhí)行結(jié)果，除采土步驟按原材料處理，實(shí)行綜合結(jié)轉(zhuǎn)外，其他半成品結(jié)算方法，采用按成本項目分項結(jié)轉(zhuǎn)。企業(yè)內(nèi)部可以使用綜合結(jié)轉(zhuǎn)方法，但在填制會計報表時應(yīng)還原編制，或分別填制半成品成本及產(chǎn)品成本。外購磚瓦坯的企業(yè)，在計算成本時，綜合結(jié)轉(zhuǎn)原材料項目，但填制會計報表時，應(yīng)注明“外購半成品”以資區(qū)別。 （五）實(shí)行目標(biāo)成本或定額成本的企業(yè)，可采用平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異法進(jìn)行成本計算。平行結(jié)轉(zhuǎn)定額差異法，是在分步法的基礎(chǔ)上，以定額成本為基礎(chǔ)，加減差異，分步計算實(shí)際成本，以簡化半成品成本的還原過程。 （六）一次燒成的隧道窯及二次碼燒沒有半成品結(jié)余的企業(yè)，可以采用品種法計算產(chǎn)品成本。 第五十條 基本生產(chǎn)車間分步成本范圍具體劃分如下： （一）自采土的企業(yè)，從采土開始至堆場（存土區(qū)）所發(fā)生的一切費(fèi)用，均作儲存原料處理。取堆土進(jìn)入泥機(jī)的費(fèi)用，計入制坯步驟的半成品成本。外購?fù)恋挠嬎惴椒ㄍ? （二）自然干燥磚瓦坯直接進(jìn)窯的，以坯場交付數(shù)量為準(zhǔn)，收坯和進(jìn)窯過程的費(fèi)用和運(yùn)輸損耗，由成品步驟成本負(fù)擔(dān)。進(jìn)半成品庫的干坯以入庫數(shù)量為準(zhǔn)，入庫前的運(yùn)輸和堆碼費(fèi)用，由半成品成本負(fù)擔(dān)。 （三）自坯場或焙房出口，以及從半成品庫進(jìn)窯開始至成品出窯到場地驗收前的所有費(fèi)用，均為焙燒步驟成本。 第五十一條 應(yīng)由幾種產(chǎn)品分?jǐn)偟某杀举M(fèi)用，按體積系數(shù)進(jìn)行分配，磚瓦混燒的企業(yè)，其分配系數(shù)可按統(tǒng)計規(guī)定的比例分配。 （一）原料：按實(shí)際用土量的噸位計算，具體用量列表如下： 品名 規(guī)格 體積 用土量 （m3） （噸萬塊） 九五磚坯 ２４０×１１５×５３公厘 ０．００１４６３ ３０ 平瓦坯 ４００×２４０×１５公厘 ４０ （其他規(guī)格的磚瓦可參照上列耗土量計算。習(xí)慣以立方米計量的企業(yè)，可仍使用立方米為計量單位，但不能超過實(shí)際用料量。） （二）燃料：凡摻入磚瓦坯的燃料成本（包括粉碎和處理費(fèi)用），計入半成品成本：利用輪窯余熱烘坯的熱量，不計量成本：專為烘干磚瓦坯而增加的熱風(fēng)爐耗用的燃料，計入半成品成本：窯部焙燒用燃料，計入產(chǎn)成品成本。 （三）動力：半成品生產(chǎn)過程用動力，按實(shí)耗電度的電費(fèi)，直接計入半成品成本：窯部焙燒用電費(fèi)，計入產(chǎn)成品成本：隧道窯焙燒抽風(fēng)用動力，輪窯煙囪排風(fēng)用動力，不論是否利用余熱烘坯，均計入焙燒成本；在烘房進(jìn)口抽用余熱烘坯用的動力，應(yīng)計入半成品成本。 第五十二條 各種規(guī)格的半成品與產(chǎn)成品之間應(yīng)分配的燃料、動力等費(fèi)用，均以標(biāo)準(zhǔn)磚為準(zhǔn)，按一定的折合系數(shù)分配。 第五十三條 統(tǒng)一幾項成本計算的口徑： （一）產(chǎn)品成本的計算，一律以月為計算期，起迄日期必須一致。 （二）制磚坯、制瓦坯用的油料，在車間經(jīng)費(fèi)機(jī)物料消耗明細(xì)項目下核算，但其消耗數(shù)量，為磚瓦企業(yè)考核的消耗指標(biāo)之一，應(yīng)作好記錄，在會計報表有關(guān)項目中填列。其他如采土、外投煤、電力的消耗，亦應(yīng)填列齊全。 （三）在生產(chǎn)過程發(fā)生的斷磚碎瓦等下腳廢料，出售回收的殘值，應(yīng)沖減各車間廢品損失項目成本。 （四）磚瓦等外品的銷售，全部作為產(chǎn)品銷售收入處理，以等級平均銷售收入反映銷售收入水平，產(chǎn)品成本的計算（包括等外品），只計算分品種單位成本，不計算等級成本。 （五）產(chǎn)品與原料的計量單位，統(tǒng)一規(guī)定為：采土燃煤、煤渣烘干等大堆材料，以噸為計量單位；油料以公斤為計量單位，電以度、水以噸、氣以立方米為計量單位；磚的半成品及產(chǎn)品以萬塊為計量單位；平瓦的半成品及產(chǎn)品以萬片為計量單位。 （六）非粘土制品的企業(yè)，如煤矸石磚、灰砂磚、粉煤灰磚等等，由于原材料及生產(chǎn)工藝不盡相同，可參照本規(guī)程的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （七）成本核算的程序和方法確定后，非經(jīng)企業(yè)主管部門批準(zhǔn)，不得任意變動。 【章名】 第七章 成本分析 第五十四條 產(chǎn)品成本是考核企業(yè)經(jīng)營管理質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)之一。為揭示產(chǎn)品成本升降原因，尋求進(jìn)一步降低成本的途徑，企業(yè)必須在搞好成本核算的基礎(chǔ)上，認(rèn)真開展成本分析工作。 第五十五條 企業(yè)的成本分析，應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)活動分析的主要內(nèi)容，建立按年、按季、按月的各級成本分析制度。全廠的成本分析會由廠長、總會計師或分管財務(wù)會計的副廠長主持，財務(wù)部門提供資料。車間的成本分析會，由車間主任主持，成本專業(yè)人員提供資料。各專業(yè)職能部門應(yīng)對歸口指標(biāo)進(jìn)行專題分析。生產(chǎn)班組可進(jìn)行小指標(biāo)的考核與分析。 第五十六條 成本分析的內(nèi)容一般包括： （一）生產(chǎn)費(fèi)用計劃執(zhí)行情況的評價； （二）全部產(chǎn)品（包括可比與不可比產(chǎn)品）成本計劃完成情況的分析； （三）按產(chǎn)品成本項目的分析； （四）主要產(chǎn)品單位成本的分析。 第五十七條 成本分析的方法，一般采取對比分析法，即報告期的實(shí)際成本與計劃成本對比；與上期或上年同期同類產(chǎn)品的實(shí)際成本對比；與本企業(yè)歷史最好水平對比；與同行業(yè)同類產(chǎn)品的實(shí)際成本水平對比。 第五十八條 企業(yè)在成本分析中，除進(jìn)行對比分析法外，還必須采用因素分析法，按成本項目逐項進(jìn)行分析，找出成本升降的原因。成本升降因素主要有： （一）由于產(chǎn)量、質(zhì)量和品種變化對成本的影響； （二）由于原材料、燃料、動力消耗定額增減和價格變動對成本的影響； （三）由于生產(chǎn)工藝、設(shè)備變化對成本的影響； （四）由于職工人數(shù)的增減、勞動生產(chǎn)率的高低、工資總額變動等對成本的影響； （五）由于費(fèi)用增減對成本的影響； （六）由于嚴(yán)重氣候和重大責(zé)任事故及其他原因?qū)Τ杀镜挠绊憽? 第五十九條 采用目標(biāo)成本（定額成本）方法計算成本的企業(yè)，應(yīng)著重進(jìn)行按成本項目進(jìn)行實(shí)際與定額的差異分析。 （一）實(shí)際與定額的差異：指實(shí)際消耗數(shù)量比定額消耗數(shù)量節(jié)約或超支的差異； （二）定額變動差異：指材料、工時等消耗定額變動產(chǎn)生的差異； （三）材料成本差異：指材料購入價格和材料采購費(fèi)用的變動而產(chǎn)生的與材料計劃成本的差異。 第六十條 有條件的企業(yè)，還要加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與成本分析的結(jié)合，如應(yīng)用價值工程分析，消除過剩功能，降低產(chǎn)品成本；開展產(chǎn)品質(zhì)量分析，減少廢次品，降低產(chǎn)品成本以及應(yīng)用變動成本法，進(jìn)行產(chǎn)量－－成本－－利潤的分析等等。 第六十一條 進(jìn)行成本分析，必須發(fā)動群眾，深入實(shí)際，調(diào)查研究，找出原因，采取措施，解決實(shí)際問題，為進(jìn)一步降低成本作出努力。 通過成本分析的資料反饋，為成本的預(yù)測和控制提供信息，進(jìn)一步完善全面成本管理的循環(huán)體系。 【章名】 第八章 群眾管理 第六十二條 班組核算是加強(qiáng)基層建設(shè)、開展群眾性經(jīng)濟(jì)核算和依靠群眾搞好成本管理的一項重要措施。企業(yè)的財務(wù)會計部門負(fù)責(zé)班組核算的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，車間主任必須支持班組核算員的工作，及時總結(jié)經(jīng)驗加以推廣。 第六十三條 班組核算員是負(fù)責(zé)班組核算和經(jīng)濟(jì)管理的工人核算員，應(yīng)由群眾選舉產(chǎn)生，其職責(zé)如下： （一）組織班組工人當(dāng)家理財，宣傳發(fā)動群眾對生產(chǎn)耗費(fèi)進(jìn)行管理，搞好經(jīng)濟(jì)核算，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)節(jié)約，提高經(jīng)濟(jì)效益。 （二）參加討論和擬定各項消耗定額及費(fèi)用指標(biāo)，根據(jù)班組考勤員、記錄員、材料員提供的有關(guān)資料，核算班組的實(shí)際生產(chǎn)耗費(fèi)。 （三）及時公布班組有關(guān)指標(biāo)和定額完成情況，開展經(jīng)濟(jì)分析，集中群眾智慧，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提出增產(chǎn)節(jié)約、降低消耗、改進(jìn)成本管理的意見。 第六十四條 班組核算的內(nèi)容應(yīng)突出重點(diǎn)，簡便易行，講究實(shí)效。班組核算要同勞動競賽、評比獎勵相結(jié)合，要堅持群眾核算同專業(yè)核算相結(jié)合，使班組、車間和廠部形成完整的廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算體系。 【章名】 第九章 監(jiān)督獎懲 第六十五條 企業(yè)的成本管理工作，應(yīng)接受企業(yè)主管部門和財政、審計、稅務(wù)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。在接受監(jiān)督檢查時必須如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得消極、敷衍，更不能刁難、阻撓。 第六十六條 企業(yè)在成本管理上應(yīng)建立健全內(nèi)部審計、稽核制度，對成本的計劃安排、實(shí)際開支和報表數(shù)據(jù)等進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，以保證內(nèi)部的監(jiān)督制約。 第六十七條 企業(yè)超額完成成本計劃，在成本管理上有突出成績，以及企業(yè)內(nèi)部各單位對所承擔(dān)的成本職責(zé)做出積極貢獻(xiàn)的，應(yīng)給以精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。有顯著節(jié)約效果的，可按規(guī)定發(fā)給單項節(jié)約獎。 第六十八條 對不切實(shí)履行職責(zé)，造成浪費(fèi)損失，致使成本超支，完不成計劃指標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)單位，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。個人因工作失職，導(dǎo)致成本上升，也應(yīng)視其情節(jié)，給以批評、教育、扣獎或賠償經(jīng)濟(jì)損失。 第六十九條 為維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律，對有下列行為之一的企業(yè)和個人，應(yīng)按國家有關(guān)條例法令的規(guī)定給以制裁： （一）擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開支范圍； （二）隨意攤提成本費(fèi)用，侵占國家收入； （三）不按資金渠道，亂擠成本開支； （四）弄虛作假，成本核算嚴(yán)重不實(shí)； （五）損公肥私，揮霍國家資財。 第七十條 總會計師或財會人員，應(yīng)嚴(yán)格履行國家賦予的職權(quán)，對已知的違犯財經(jīng)紀(jì)律行為，不抵制又不揭發(fā)的，應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任。強(qiáng)迫或指使他人違犯財經(jīng)紀(jì)律的，對檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報復(fù)的，均應(yīng)依法懲處。 【章名】 第十章 附則 第七十一條 本規(guī)程主要是對全國磚瓦企業(yè)的成本管理所作的統(tǒng)一規(guī)定。各省、市、自治區(qū)建材主管部門可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r，制訂補(bǔ)充規(guī)定和實(shí)施細(xì)則。 第七十二條 本規(guī)程自一九八四年一月起試行。 第七十三條 國家有關(guān)成本的法令制度如有新的變動，應(yīng)按新規(guī)定執(zhí)行，并對本規(guī)程作相應(yīng)修訂。