導(dǎo)思想與原則 １．制定本“辦法”的指導(dǎo)思想是深化職稱改革，肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，逐步完善，最大限度地調(diào)動科技干部的積極因素。 ２．國家建材局所屬企、事業(yè)單位，在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作結(jié)束，經(jīng)局驗收合格，自一九八九年起專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作向經(jīng)常化、制度化過渡，原則是實行評聘分開，適當(dāng)下放評審權(quán)限，加強宏觀控制，在具體做法上力求逐步放權(quán)，穩(wěn)步前進。 【章名】 二、評審組織與評審權(quán)限 １．各級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會是常設(shè)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審機構(gòu)，其委員應(yīng)由遵紀(jì)守法、堅持原則、秉公辦事、群眾信任的同行專家和專業(yè)技術(shù)人員組成，評委會成員一般七至十五人，設(shè)正、副主任委員各一人，高級職務(wù)評審委員會必須由高級專業(yè)技術(shù)人員組成。中級職務(wù)評審委員會中，高級專業(yè)技術(shù)人員必須占三分之二以上，評委會成員中，中青年專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)占有一定比例。同一個評委會中，要避免存在直系親屬。已經(jīng)離退休的專業(yè)技術(shù)人員不再擔(dān)任評委會正、副主任委員。 ２．調(diào)整充實各級各專業(yè)評審組織。局工程專業(yè)評審委員會由科技委常委組成，其他專業(yè)評委會經(jīng)與有關(guān)部門協(xié)商，由人事改革司提名，報局審批，各單位評委會成員由單位行政領(lǐng)導(dǎo)提名，全體專業(yè)技術(shù)人員進行差額選舉，報局審批。選舉不過半數(shù)者不能參加評委會。評委會實行任期制，每屆任期二至四年。 ３．專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會委員中，個別工作不負責(zé)、辦事不公正或有嚴(yán)重政治、經(jīng)濟問題的，經(jīng)有關(guān)部門核實后，可隨時進行調(diào)整。 ４．分期分批下放審權(quán)限，下放評審權(quán)限的條件是： （１）單位較大，學(xué)術(shù)水平較高，并具有較好的經(jīng)濟效益與社會效益； （２）專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)較高，有成立高、中級職務(wù)評審委員會所要求的足夠數(shù)量和質(zhì)量的高級技術(shù)人員； （３）在首次評審工作中能嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的政策規(guī)定，堅持任職條件，嚴(yán)格評審程序，秉公辦事，大多數(shù)科技人員比較滿意； （４）領(lǐng)導(dǎo)班子健全，職稱改革的辦事機構(gòu)得力，并按照要求對評審委員會進行了調(diào)整、充實； （５）局屬各高、中等院校應(yīng)按所在?。ㄊ校┙逃块T的規(guī)定辦。 ５．評審權(quán)限下放后，局各專業(yè)評審委員會及企、事業(yè)單位評審委員會的職權(quán)分別是： （１）局工程技術(shù)高級職務(wù)評審委員會，受理局機關(guān)及局屬企、事業(yè)單位（局屬院校除外，下同）成績優(yōu)異高級工程師、行政正職以及局機關(guān)和部分未授權(quán)單位高級工程師的評審； （２）局經(jīng)濟、會計、統(tǒng)計、翻譯、衛(wèi)生、編輯出版、圖書資料專業(yè)評審委員會，受理局機關(guān)及局屬企、事業(yè)單位上述七個專業(yè)高、中級職務(wù)的評審； （３）在國家檔案局未下放高級職務(wù)評審權(quán)之前，局檔案專業(yè)評審委員會，受理局機關(guān)及局屬企、事業(yè)單位中級職務(wù)的評審，并對高級職務(wù)提出推薦意見； （４）已授予高級工程師評審權(quán)的企、事業(yè)單位，其評委會可受理本單位高、中、初級職務(wù)的評審（大單位也可分設(shè)高級及中、初級評審委員）。尚未被授予高級工程師評審權(quán)的企、事業(yè)單位評委會，可受理本單位中、初級職務(wù)的評審，推薦高級工程師。其高級工程師由局委托專業(yè)相近的有高級工程師評審權(quán)的局屬單位或局工程技術(shù)高級職務(wù)評審委員會評審； （５）未批準(zhǔn)成立經(jīng)濟等專業(yè)中級職務(wù)評委會的局機關(guān)各司、室、局屬企、事業(yè)單位，可吸收幾名有關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員，受理經(jīng)濟等其它專業(yè)初級職務(wù)的評審； 【章名】 三、評聘分開，任職資格不與工資掛鉤 １．實行評審資格與聘任職務(wù)公開，每年進行一次專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評審工作。凡經(jīng)局授權(quán)評審高級或中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的單位，嚴(yán)格按照申報評審程序進行評審，評審結(jié)果報局備案后，即由評審單位頒發(fā)相應(yīng)職務(wù)的任職資格證書，并按照局下達的宏觀控制指標(biāo)和崗位需要，在國家允許的增資額范圍內(nèi)擇優(yōu)聘用。 ２．局機關(guān)技術(shù)干部實行評任分開。除少數(shù)專門從事專業(yè)技術(shù)工作具備相應(yīng)任職資格的人員任命相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)以外，其它人員不再任命專業(yè)技術(shù)職務(wù)。在正式實行國家公務(wù)員制度之前，每年也可評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。 ３．對不具備專業(yè)技術(shù)職務(wù)條例所規(guī)定的學(xué)歷而申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，必須進行專業(yè)知識考試（含翻譯專業(yè)第二外語的考試）。申報成績優(yōu)異高級工程師或高級工程師任職資格由局科技委組織命題考試，其它專業(yè)申報中級以上職務(wù)任職資格由人事改革司統(tǒng)一組織考試。每年五月底前報名，七月份考試，八月份呈報材料，九月份評審。逾期推至下午。（局屬院校按所在省、市規(guī)定辦理）。 ４．經(jīng)評審取得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員，可以在各類專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)活動中使用相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)名稱。未受聘者不與工資掛鉤。但經(jīng)所在單位同意，可以合理流動到其它受聘單位任職，解決相應(yīng)的工資待遇問題。 ５．由其它系統(tǒng)調(diào)入我局所屬單位的專業(yè)技術(shù)人員，聘任時可由相應(yīng)的評委會重新復(fù)核其任職資格，并由調(diào)入單位核定其工資。 【章名】 四、加強宏觀控制 １．局屬各單位可在局下達的首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制宏觀控制指標(biāo)和增資額范圍內(nèi)，根據(jù)自然減員、人材流動以及局科技干部管理辦法（另定）中的有關(guān)規(guī)定分別進行正常的聘任、低聘或解聘。 ２．為了使局屬各單位高、中、初級技術(shù)職務(wù)任職資格人員的結(jié)構(gòu)比例趨于合理，保證評審質(zhì)量，評審資格也需加強宏觀控制。我局將根據(jù)各單位現(xiàn)有人員情況等因素逐個核定下達專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)比例。 ３．由于事業(yè)的發(fā)展和人才成長等因素，需要增設(shè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位時，在增資額允許的情況下經(jīng)局批準(zhǔn)可增加一定的高、中級職務(wù)數(shù)額。需要增撥增資額的，需經(jīng)局同意報上級有關(guān)部門批準(zhǔn)后，方能實施。經(jīng)濟完全自立（實行企業(yè)化管理）的單位，經(jīng)局批準(zhǔn)可以增設(shè)一定的高、中級技術(shù)職務(wù)數(shù)額，這部分增設(shè)的高、中級技術(shù)職務(wù)，不與工資掛鉤，可根據(jù)各單位的情況，對這部分人員給予適當(dāng)補貼。補貼的標(biāo)準(zhǔn)由各單位自定，由獎勵基金開支，補貼的人員名單及金額需報局人事改革司備案。 【章名】 五、注意評聘中青年撥尖人才任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù) １．中青年專業(yè)技術(shù)人員（五十五周歲以下）是我國發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)的中堅力量，是科學(xué)技術(shù)促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的主力軍。各級領(lǐng)導(dǎo)要為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造條件，及時把他們評聘到高級技術(shù)崗位上，以保證優(yōu)秀人才的聰明才智得以充分發(fā)揮。 ２．在專業(yè)技術(shù)崗位上成績突出，具有下列條件之一者，可以不受學(xué)歷、資歷的限制，破格評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。 （１）組織和解決過國家重點工程項目或技術(shù)攻關(guān)項目的關(guān)鍵性問題，取得重大經(jīng)濟效益和社會效益，獲國家級四等獎或部分省級二等獎以上的主要貢獻者； （２）掌握本專業(yè)國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展動態(tài)，開創(chuàng)性地提出本專業(yè)的研究或開發(fā)方向，經(jīng)實踐取得重要成果或明顯的經(jīng)濟效益和社會效益，或有創(chuàng)見性的學(xué)術(shù)論著達到國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平者； （３）在經(jīng)濟建設(shè)和改革中，主持過重要技術(shù)經(jīng)濟活動，取得顯著經(jīng)濟效益（直接經(jīng)濟效益達百萬元以上），或在技術(shù)改造、計量、標(biāo)準(zhǔn)、測試、科技情報工作中積極推行、應(yīng)用先進技術(shù)成果，其綜合經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)達到國際，國內(nèi)領(lǐng)先水平者； （４）在技術(shù)管理，企業(yè)管理及其它管理科學(xué)中具有獨到的見解和論著，在實踐中獲得顯著成效者。 ３．各級、各專業(yè)評審委員會必須嚴(yán)格按照其任職條件評審相應(yīng)任職資格。過渡時期內(nèi)，考慮到歷史的原因，在首次聘任已取得技術(shù)職務(wù)要求評審高一級職務(wù)任職資格的人員中，對少數(shù)業(yè)績突出，確實具備高一級職務(wù)業(yè)務(wù)水平的人員，可酌情減少晉升高一級職務(wù)所需擔(dān)任的年限，其它任職條件一律不得放寬。 【章名】 六、加強領(lǐng)導(dǎo)與民主監(jiān)督 １．必須加強專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實做好思想政治工作，各單位職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作應(yīng)轉(zhuǎn)入正常，至少有一名行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，由技術(shù)干部管理部門負責(zé)日常工作。 ２．各單位必須嚴(yán)格評審程序，對評聘工作中出現(xiàn)的偏差要及時加以引導(dǎo)和糾正，對利用職權(quán)打擊迫害技術(shù)人員者以及偽造學(xué)歷、謊報成果騙取技術(shù)職務(wù)的要認真查處。年終總結(jié)工作時必須包括這一內(nèi)容，要如實地向局反映本單位評聘的情況。對群眾來信、來訪，要耐心、仔細、認真的進行處理。 ３．廣大群眾有權(quán)對本單位的評審工作實行監(jiān)督，有問題及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)申訴，必要時也可越級申訴和反映職稱改革工作中的問題。 ４．對基層單位個別不公正的評審結(jié)果，根據(jù)多數(shù)群眾反映，經(jīng)局人事改革司核實，可委托局評審委員會予以糾正。國家建材局評審的仲裁機構(gòu)是局各專業(yè)評審委員會。 ５．局授予評審權(quán)限的各級、各專業(yè)評審委員會必須嚴(yán)格按照任職條件進行評審。對擅自放寬任職條件的評委會，局將根據(jù)情節(jié)輕重，采取批評、警告、撤銷評審權(quán)限等措施。 ６．局屬各院校的專業(yè)技術(shù)職務(wù)委托地方教育部門進行評審。對評審工作中出現(xiàn)的問題可直接或通過局向地方教育部門反映。 【章名】 七、其它 １．加強各專業(yè)職務(wù)條例的修訂與立法工作。在中央主管部委提出各專業(yè)職務(wù)修改條例后，結(jié)合我局實際情況，我局將具體修改、完善各專業(yè)實施細則，并進一步法規(guī)化。在此之前，暫按現(xiàn)有各專業(yè)職務(wù)試行條例和我局有關(guān)規(guī)定進行評審。 ２．離退休專業(yè)技術(shù)人員任職資格的評審： （１）要嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員的離退休制度。對已辦理離退休手續(xù)而繼續(xù)留用的人員，可以不占本單位技術(shù)職務(wù)數(shù)額，對需要繼續(xù)聘任而延長離退休年齡的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)要從嚴(yán)控制，只能聘任少數(shù)專業(yè)急需、身體健康、能堅持正常工作的人員。延長離退休年齡者應(yīng)占本單位技術(shù)職務(wù)數(shù)額； （２）在首次專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作中。凡局屬事業(yè)單位中一九八七年十月一日以后離退休人員、局屬企業(yè)單位中一九八八年七月一日以后離退休人員，確實具備任職條件而因為指標(biāo)限制未被評聘的，一九八九年內(nèi)也可按其專業(yè)任職條件評審相應(yīng)技術(shù)職務(wù)任職資格，但不與工資掛鉤。