全民所有制企業(yè)(公司)廠長(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計
第一條 根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《中華人民共和國審計條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建材工業(yè)的具體情況,制定本辦法。
第二條 實行廠長(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是考核干部的重要內(nèi)容,是為了維護(hù)廠長(經(jīng)理)的合法權(quán)益,并監(jiān)督廠長(經(jīng)理)正確履行職責(zé),遵守國家財經(jīng)法規(guī),完善企業(yè)自我發(fā)展、自我約束機(jī)制,保證企業(yè)的社會主義方向。通過審計評議,促進(jìn)廠長(經(jīng)理)任期目標(biāo)或承包目標(biāo)的實現(xiàn)。
第三條 凡實行廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)制、承包目標(biāo)責(zé)任制的全民所有制建材企業(yè)(包括工廠、公司或其他企業(yè),下同)的廠長(經(jīng)理),任期屆滿或在任期間需要考核經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況,應(yīng)根據(jù)本辦法進(jìn)行審計監(jiān)督。
第四條 廠長(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,按照干部管理權(quán)限,由干部主管部門的同級審計機(jī)構(gòu)組織實施,國家建筑材料工業(yè)局(以下簡稱國家建材局)直屬(京內(nèi)外)公司的經(jīng)理任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任由審計署駐國家建材局審計特派員辦公室負(fù)責(zé)組織審計。公司所屬企業(yè)廠長(經(jīng)理)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計由公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)組織實施。地方各級建材主管部門的審計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對其直屬企業(yè)廠長(經(jīng)理)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計。
第五條 廠長(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的主要內(nèi)容為:
(一)任期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)以及年度各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況。
(二)執(zhí)行國家財經(jīng)政策、法律、規(guī)章、制度的情況,財務(wù)收支、專項基金的計提和其他各項經(jīng)濟(jì)活動是否符合規(guī)定。
(三)國家資產(chǎn)是否安全完整,設(shè)備技術(shù)狀況良好,經(jīng)濟(jì)效益是否真實,債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否正常,有無潛虧潛盈、掛帳等經(jīng)濟(jì)遺留問題。
(四)企業(yè)內(nèi)控制度是否健全有效,是否正確處理了國家、集體、個人三者利益關(guān)系,有無截留應(yīng)上交款項,有無只圖眼前利益、損害企業(yè)長遠(yuǎn)利益和社會公益的短期行為。
(五)有無因官僚主義、失職、瀆職,造成嚴(yán)重?fù)p失浪費,有無以權(quán)謀私、侵吞國愛財產(chǎn)等嚴(yán)重重違法亂紀(jì)問題。
(六)企業(yè)干部主管部門要求審計的其他有關(guān)問題。
第六條 企業(yè)廠長(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計依下列程序進(jìn)行:
(一)企業(yè)干部主管部門在每年年終前,應(yīng)將下年度內(nèi)需要進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的單位通知審計部門,審計部門據(jù)以制訂年度審計項目計劃。
(二)企業(yè)干部主管部門應(yīng)向?qū)徲嫴块T提交審計委托書,審計部門在接到委托書后組織審計組,制定審計方案,并向被審計單位發(fā)出審計通知書。
(三)被審計的廠長(經(jīng)理)負(fù)責(zé)按審計通知書確定的期限和要求,做好各項準(zhǔn)備工作,如整理好有關(guān)文件、資料、報表、寫出任期目標(biāo)完成情況報告(或述職報告)等。
(四)審計部門按審計通知書確定的日期派出審計組,進(jìn)駐被審計單位實施審計,被審計單位應(yīng)積極配,并提供必要的工作條件。
(五)審計組經(jīng)過審查帳薄、憑證、資料和調(diào)查取證,進(jìn)行綜合分析、評價、寫出審計報告。
審計報告的內(nèi)容包括:1.基本情況;2.任期經(jīng)營管理主面的主要業(yè)績;3.任期內(nèi)存在的主要問題及其具體處理意見;4.綜合評價和獎懲建議。
(六)審計組的審計報告經(jīng)被審計現(xiàn)任人簽署意見后,報(派出審計組的)審計部門審查,經(jīng)批準(zhǔn)的審計結(jié)論和決定,發(fā)送被審計單位和責(zé)任人執(zhí)行,同時抄送企業(yè)干部主管部門(委托部門)和上一級審計部門。
(七)被審計責(zé)任人如對審計結(jié)論和決定有異議,可在發(fā)到審計結(jié)論和決定十五天內(nèi),向?qū)嵤徲嫷臋C(jī)構(gòu)所在單位主要領(lǐng)導(dǎo)人或其上一級審計部門提出申請復(fù)審。該領(lǐng)導(dǎo)人或上級審計部門在接到申訴后二十日內(nèi)做出答復(fù)或組織復(fù)審。復(fù)審期間原審計結(jié)論和決定照常執(zhí)行。
第七條 廠長(經(jīng)理)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告、審計結(jié)論和決定,是考核干部的重要依據(jù),干部主管部門在接到審計報告、審計結(jié)論和決定后,可據(jù)以作出對被審計人的升降、免和調(diào)動的決定。
第八條 各級建材主管部門和有下屬企業(yè)的單位,可根據(jù)本辦法結(jié)合實際情況或針對被審計對象情況,制定具體的實施辦法。
第九條 本辦法由審派員辦署駐國家建材局審計特人公室負(fù)責(zé)解釋。
第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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