總則 第一條 為了提高建材企業(yè)、事業(yè)單位原材料管理水平，不斷降低原材料消耗，提高經濟效益，根據(jù)國家計委發(fā)布的《節(jié)約原材料管理暫行規(guī)定》，結合建材工業(yè)的實際情況，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于各級建材行業(yè)主管部門和建材企業(yè)、事業(yè)單位。 第三條 本辦法所稱節(jié)約原材料是指通過技術進步和加強科學管理等各種途徑，直接或間接地降低單位產品的原材料消耗，以最小的原材料消耗取得最大的經濟效益。 第四條 本辦法所稱原材料是指在生產和建設過程中所消耗的鋼材、木材、有色金屬、化工原料和建筑材料等。 【章名】 第二章 節(jié)約原材料管理體系 第五條 各級建材行業(yè)主管部門必須加強對節(jié)約原材料（以下簡稱節(jié)材）工作的領導，建立和完善節(jié)材管理體系。 第六條 國家建筑材料工業(yè)局（以下簡稱國家建材局）生產管理司負責全行業(yè)節(jié)材工作的組織和管理。 第七條 省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市建材行業(yè)主管部門應指定主要負責人主管本地區(qū)行業(yè)內的節(jié)材工作，并明確相應的管理機構和工作人員。 第八條 建材企業(yè)、事業(yè)單位要有主要負責人主管節(jié)材工作，明確相應的管理機構、工作人員和工作制度。 第九條 各地區(qū)、各單位的節(jié)材工作，應實行責任制，各級節(jié)材管理機構，應配備有業(yè)務能力和熱心節(jié)材工作的干部和技術人員，并保持相對穩(wěn)定。 【章名】 第三章 節(jié)材工作體系 第十條 國家建材局節(jié)材管理工作的主要內容是：以召開節(jié)材辦公會議的形式，研究、制定有關行業(yè)內重大的節(jié)材方針、政策、法規(guī)、計劃和改革措施等；部署和協(xié)調節(jié)材工作任務，并由國家建材局生產管理司負責組織實施。 第十一條 國家建材局根據(jù)國家節(jié)材統(tǒng)計的需要和實際情況，建立行業(yè)節(jié)材統(tǒng)計制度，做好本行業(yè)主要原材料消耗統(tǒng)計及分析工作。 第十二條 各地區(qū)建材行業(yè)主管部門節(jié)材管理工作的主要內容是：負責組織貫徹執(zhí)行國家、建材行業(yè)有關節(jié)材的方針、政策、法規(guī)和標準等；召開節(jié)材辦公會議；制訂本地區(qū)建材行業(yè)的節(jié)材技術政策規(guī)劃；組織指導節(jié)材的技術開發(fā)、技術推廣和技術改造；檢查督促企業(yè)、事業(yè)單位開展節(jié)材管理工作，完成節(jié)材任務。 第十三條 各地區(qū)建材行業(yè)主管部門要根據(jù)國家建材局節(jié)材統(tǒng)計的需要和實際情況，建立本地區(qū)行業(yè)節(jié)材統(tǒng)計制度，做好本地區(qū)行業(yè)內原材料消耗統(tǒng)計以及合理利用情況和節(jié)材量的統(tǒng)計分析工作。 第十四條 建材企業(yè)、事業(yè)單位的節(jié)材管理工作主要內容是：負責本單位貫徹執(zhí)行國家、行業(yè)、地方的有關節(jié)材的方針、政策、法規(guī)、標準和上級下達的節(jié)材計劃，制訂并組織實施本單位的節(jié)材規(guī)劃、計劃、技術措施，完善原材料科學管理、降低產品單耗以及提高原材料利用率等工作。 第十五條 建材企業(yè)、事業(yè)單位要根據(jù)生產、建設實際，制訂本單位原材料節(jié)約管理辦法，建立原材料消耗原始記錄和節(jié)材統(tǒng)計臺帳，按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》和有關規(guī)定定期向統(tǒng)計部門、上級主管部門報送有關原材料消耗統(tǒng)計報表。直屬直供企業(yè)的有關統(tǒng)計報表，應同時報送國家建材局和地方節(jié)材管理機構。 第十六條 各級建材行業(yè)節(jié)材管理部門對主要產品應制訂先進、合理的原材料消耗定額，要加強對節(jié)材計劃和原材料消耗定額的管理工作。 第十七條 建材企業(yè)、事業(yè)單位應根據(jù)上級主管部門下達的原材料節(jié)約計劃及經審批的消耗定額編制本單位節(jié)約計劃，同時進行目標分解，并具體落實。 第十八條 工程建設、設計、施工單位，要積極采用新技術，不斷改進設計和施工工藝，加強對原材料使用的管理，嚴格執(zhí)行按工程項目核算材料消耗的制度，減少和杜絕浪費，降低原材料消耗。 第十九條 建材企業(yè)、事業(yè)單位對各種原材料加工的余料，要積極組織回收利用，對不能利用的廢舊材料，要按有關規(guī)定銷售給合法經營的物資回收再生部門。 【章名】 第四章 節(jié)材技術進步 第二十條 各級建材行業(yè)主管部門和建材企業(yè)、事業(yè)單位，都要依靠技術進步，積極組織開發(fā)和采用節(jié)材先進技術、工藝和裝備，降低原材料消耗。要根據(jù)實際情況，制定降低原材料消耗的技術進步規(guī)劃，有計劃地建成一些技術先進、經濟合理、原材料消耗低的樣板企業(yè)和示范項目，并積極組成推廣。 第二十一條 凡新建、改建、擴建和技術改造工程項目，必須采用節(jié)材的新技術、新工藝、新材料、新設備，加強原材料的綜合利用和合理代用，以降低工程建設中或投產后原材料的消耗。 第二十二條 各級建材行業(yè)主管部門和建材企業(yè)，都要把節(jié)材降耗做為技術改造、技術進步的重要內容，認真做好節(jié)材降耗工作。各級節(jié)材主管部門應扶持一些節(jié)材效益顯著的示范項目。 第二十三條 列入節(jié)材范圍項目的工程，其單耗指標應達到國內平均先進水平，項目的可行性研究和初步設計要提出合理使用原材料的論證內容，審查時要把原材料消耗作為審查內容進行評審。 第二十四條 各級建材主管部門對列入國家計劃的節(jié)材項目，要做好項目的審批和管理工作。項目的承擔單位要認真組織實施，保質、保量地按期完成。項目完成后，要按照規(guī)定組織驗收，并將竣工報告和驗收文件等上報國家建材局及有關部門。 第二十五條 引進國外工藝和設備，必須綜合考慮技術條件、經濟效益和原材料消耗水平。嚴格限制引進原材料消耗高的工藝和裝備。 第二十六條 各級建材科技主管部門和科研設計單位應圍繞提高原材料率（成品率）和利用率，降低廢品率，提高產品質量，增加材料的品種、規(guī)