上月，人力資源部和工信部聯(lián)合發(fā)文《關于深化工程技術人才職稱制度改革的指導意見》。《指導意見》指出，工程技術人才是建設創(chuàng)新型國家和世界科技強國的重要力量。深化工程技術人才職稱制度改革，對于提高我國原始創(chuàng)新能力、實現(xiàn)關鍵核心技術突破、促進產業(yè)結構優(yōu)化升級具有重要意義。

　　水泥工業(yè)有著一大批工程技術人員，除了在科研、設計單位外，大部分工程技術人員在企業(yè)生產第一線。改革開放后，民營水泥企業(yè)興起，在民營企業(yè)也凝聚了相當數(shù)量的工程技術人員。兩部有關司負責人在回答記者提問時就表示，工程技術人才職稱制度改革涉及廣大工程技術人才的切身利益，改革工作敏感復雜，社會關注度高。

　　水泥企業(yè)的工程技術人員，特別是在車間、礦山一線的工程技術人員，在職稱評審上或多或少有些憂慮，如申報渠道、評價條件等。在一線工作所面對的是如何確保生產安全運行，完善管理，提高效率，降低成本等。在工作中也有不少改革創(chuàng)新、心得體會。但如果強制要求在全國性期刊上一定要發(fā)表有論文，這難免評審業(yè)績單一，有點強人所難。再有對外語的要求千篇一律，只要外語過關，職稱基本亦可通過，對大部分一線技術人員工作精力造成一定的分散。對于管理現(xiàn)代化生產線，高技能人才與工程技術人才越來越相互融通，可之間總有分水嶺隔著似的，涇渭分明，職業(yè)發(fā)展通道不暢通。還有對在民營企業(yè)的工程技術人員的職稱評審渠道也相對不太通暢等等。

　　《指導意見》提出，堅持科學評價。以職業(yè)分類為基礎，以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，分類制定評價標準，破除唯學歷、唯資歷、唯論文、唯獎項傾向，突出技術性、實踐性和創(chuàng)新性，鼓勵工程技術人才多出原創(chuàng)性高水平成果。明確要突出評價能力和業(yè)績。著力解決工程技術領域評價標準過于學術化問題，專利成果、技術報告、軟課題研究報告、規(guī)劃設計方案、施工或調試報告、工程試驗報告、標準規(guī)范制定、行業(yè)工法等均可作為業(yè)績成果?？茖W對待論文、論著等研究成果，科學引文索引、核心期刊論文發(fā)表數(shù)量、論文引用榜單和影響因子排名等僅作為評價參考。外語和計算機應用能力不作統(tǒng)一要求，由用人單位或評審機構根據(jù)需要自主確定。在職稱評價方式上提出，對在艱苦邊遠地區(qū)和基層一線工作的工程技術人才，可以采取“定向評價、定向使用”的方式，重點考察其實際工作業(yè)績，適當放寬學歷、科研能力要求。

　　《指導意見》要求打通高技能人才與工程技術人才職業(yè)發(fā)展通道。按照兩類人才貫通條件大體平衡、適當向高技能人才傾斜的原則，搭建高技能人才與工程技術人才成長立交橋。在工程技術領域生產一線崗位，從事技術技能工作的高技能人才，具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，符合工程技術人才職稱評價基本標準條件，可參加工程系列職稱評審。專業(yè)技術人才參加職業(yè)技能評價，可免于理論知識考試，注重技能水平考核，合格后取得相應技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

　　《指導意見》在暢通評價渠道方面提出，非公有制領域工程技術人才一般按照屬地原則申報職稱評審。各地人力資源社會保障部門和有關行業(yè)主管部門要通過駐廠設點、建立代辦機構、入駐辦事大廳等方式建立兜底機制，確保非公有制領域工程技術人才平等參與職稱評審。

　　兩部的《指導意見》突出問題導向，聚焦創(chuàng)新能力提升，改革措施針對性較強，具有一定的前瞻性，符合工程技術人才實際。水泥業(yè)的工程技術人員，特別是在水泥企業(yè)生產一線的工程技術人員對此次《指導意見》出臺應該是舉雙手贊成。

　　《指導意見》明確，工程技術人才職稱評價以品德、能力、業(yè)績?yōu)閷?，基本標準條件是：

　　一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)。

　　二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風端正。

　　三、熱愛本職工作，認真履行崗位職責。

　　四、按照要求參加繼續(xù)教育。

　　五、法律法規(guī)規(guī)定需取得職業(yè)資格的，應具備相應職業(yè)資格。

　　對各層級（技術員、助理工程師、工程師、高級工程師、正高級工程師）職稱，除必須要達到上述基本標準條件外，《指導意見》還分別列明規(guī)定了各層級職稱應相應具備的條件。

　　工程技術人才職稱制度改革的指導意見已經(jīng)出臺，水泥工程技術人員們，努力吧！

附件：

　　工程技術人才職稱評價基本標準條件

　　一、遵守中華人民共和國憲法和法律法規(guī)。

　　二、具有良好的職業(yè)道德、敬業(yè)精神，作風端正。

　　三、熱愛本職工作，認真履行崗位職責。

　　四、按照要求參加繼續(xù)教育。

　　五、法律法規(guī)規(guī)定需取得職業(yè)資格的，應具備相應職業(yè)資格。

　　六、工程技術人才申報各層級職稱，除必須達到上述基本條件外，還應分別具備以下條件：

　?。ㄒ唬┘夹g員

　　1.熟悉本專業(yè)的基礎理論知識和專業(yè)技術知識。

　　2.具有完成一般技術輔助性工作的實際能力。

　　3.具備大學本科學歷或學士學位；或具備大學?？啤⒅械嚷殬I(yè)學校畢業(yè)學歷，在工程技術崗位上見習1年期滿，經(jīng)考察合格。技工院校畢業(yè)生按國家有關規(guī)定申報。

　　（二）助理工程師

　　1.掌握本專業(yè)的基礎理論知識和專業(yè)技術知識。

　　2.具有獨立完成一般性技術工作的實際能力，能處理本專業(yè)范圍內一般性技術難題。

　　3.具有指導技術員工作的能力。

　　4.具備碩士學位或第二學士學位；或具備大學本科學歷或學士學位，在工程技術崗位見習1年期滿，經(jīng)考察合格；或具備大學專科學歷，取得技術員職稱后，從事技術工作滿2年；或具備中等職業(yè)學校畢業(yè)學歷，取得技術員職稱后，從事技術工作滿4年。技工院校畢業(yè)生按國家有關規(guī)定申報。

　?。ㄈ┕こ處?/p>

　　1.熟練掌握并能夠靈活運用本專業(yè)基礎理論知識和專業(yè)技術知識，熟悉本專業(yè)技術標準和規(guī)程，了解本專業(yè)新技術、新工藝、新設備、新材料的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，取得有實用價值的技術成果。

　　2.具有獨立承擔較復雜工程項目的工作能力，能解決本專業(yè)范圍內較復雜的工程問題。

　　3.具有一定的技術研究能力，能夠撰寫為解決復雜技術問題的研究成果或技術報告。

　　4.具有指導助理工程師工作的能力。

　　5.具備博士學位；或具備碩士學位或第二學士學位，取得助理工程師職稱后，從事技術工作滿2年；或具備大學本科學歷或學士學位，取得助理工程師職稱后，從事技術工作滿4年；或具備大學?？茖W歷，取得助理工程師職稱后，從事技術工作滿4年。技工院校畢業(yè)生按國家有關規(guī)定申報。

　?。ㄋ模└呒壒こ處?/p>

　　1.系統(tǒng)掌握專業(yè)基礎理論知識和專業(yè)技術知識，具有跟蹤本專業(yè)科技發(fā)展前沿水平的能力，熟練運用本專業(yè)技術標準和規(guī)程，在相關領域取得重要成果。

　　2.長期從事本專業(yè)工作，業(yè)績突出，能夠獨立主持和建設重大工程項目，能夠解決復雜工程問題，取得了較高的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　3.取得工程師職稱后，業(yè)績、成果要求符合下列條件之一：

　　（1）主持或承擔研制開發(fā)的新產品、新材料、新設備、新工藝等已投入生產，可比性技術經(jīng)濟指標處于國內較高水平；

　?。?）作為主要發(fā)明人，獲得具有較高經(jīng)濟和社會效益的發(fā)明專利；

　?。?）參與的重點項目技術報告，經(jīng)同行專家評議具有較高技術水平，技術論證有深度，調研、設計、測試數(shù)據(jù)齊全、準確；

　?。?）發(fā)表的本領域研究成果，受到同行專家認可；

　?。?）作為主要參編者，參與完成省部級以上行業(yè)技術標準或技術規(guī)范的編寫。

　　4.在指導、培養(yǎng)中青年學術技術骨干方面發(fā)揮重要作用，能夠指導工程師或研究生的工作和學習。

　　5.具備博士學位，取得工程師職稱后，從事技術工作滿2年；或具備碩士學位，或第二學士學位，或大學本科學歷，或學士學位，取得工程師職稱后，從事技術工作滿5年。技工院校畢業(yè)生按國家有關規(guī)定申報。

　　6.不具備前項規(guī)定的學歷、年限要求，業(yè)績突出、作出重要貢獻的，可由2名本專業(yè)或相近專業(yè)正高級工程師推薦破格申報，具體辦法由各地、各有關部門和單位另行制定。

　?。ㄎ澹┱呒壒こ處?/p>

　　1.具有全面系統(tǒng)的專業(yè)理論和實踐功底，科研水平、學術造詣或科學實踐能力強，全面掌握本專業(yè)國內外前沿發(fā)展動態(tài)，具有引領本專業(yè)科技發(fā)展前沿水平的能力，取得重大理論研究成果和關鍵技術突破，或在相關領域取得創(chuàng)新性研究成果，推動了本專業(yè)發(fā)展。

　　2.長期從事本專業(yè)工作，業(yè)績突出，能夠主持完成本專業(yè)領域重大項目，能夠解決重大技術問題或掌握關鍵核心技術，取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。

　　3.在本專業(yè)領域具有較高的知名度和影響力，在突破關鍵核心技術和自主創(chuàng)新方面作出突出貢獻，發(fā)揮了較強的引領和示范作用。

　　4.取得高級工程師職稱后，業(yè)績、成果要求符合下列條件之一：

　?。?）主持研制開發(fā)的新產品、新材料、新設備、新工藝等已投入生產，可比性技術經(jīng)濟指標處于國內領先水平；

　?。?）作為第一發(fā)明人，獲得具有顯著經(jīng)濟和社會效益的發(fā)明專利；

　　（3）承擔的重點項目技術報告，經(jīng)同行專家評議具有國內領先水平，技術論證有深度，調研、設計、測試數(shù)據(jù)齊全、準確；

　　（4）發(fā)表的本領域研究成果，經(jīng)同行專家評議具有較高學術價值；

　?。?）作為第一起草人，主持完成省部級以上行業(yè)技術標準或技術規(guī)范的編寫。

　　5.在指導、培養(yǎng)中青年學術技術骨干方面作出突出貢獻，能夠有效指導高級工程師或研究生的工作和學習。

　　6.一般應具備大學本科及以上學歷或學士以上學位，取得高級工程師職稱后，從事技術工作滿5年。技工院校畢業(yè)生按國家有關規(guī)定申報。