近年來，隨著東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，很多高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)都向中西部地區(qū)轉移?！毒d陽“十二五”節(jié)能減排綜合方案》日前出臺，要求堅持降低能源消耗強度、減少污染物排放總量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、推動技術進步，大幅度提高能源利用效率，顯著減少污染物排放。

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構對高能耗高排放行業(yè)說NO

　　今后，綿陽所有新上工業(yè)項目必須采用國內(nèi)最先進技術工藝，必須按照循環(huán)經(jīng)濟理念考慮產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，必須達到同行業(yè)能耗和排污先進水平，必須將能耗和排污總量控制在核定范圍內(nèi)。對擬建的沒有能耗增量來源的高耗能項目，一律不得審批、核準和備案。而對未批先建、邊批邊建等違法違規(guī)行為，將追究有關人員的責任。

　　同時，加快提升現(xiàn)有冶金機械、汽車及零部件、食品及生物醫(yī)藥、材料、化工環(huán)保等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推進建材、輕工、紡織等其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術改造，促進信息化和工業(yè)化深度融合，推動特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

　　優(yōu)化能源結構提高節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)比重

　　《方案》要求，在做好生態(tài)保護和移民安置的基礎上大力發(fā)展水電，發(fā)展燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)機組，擴大天然氣利用規(guī)模，加快發(fā)展生物質(zhì)能、太陽能、沼氣、地熱能等可再生能源。到2015年，非化石能源占一次能源消費總量比重達到31%。

　　在今后五年里，綿陽要陸續(xù)實施鍋（窯）爐改造、電機系統(tǒng)節(jié)能、能量系統(tǒng)優(yōu)化、余熱余壓利用、節(jié)約替代石油、建筑節(jié)能、綠色照明等節(jié)能改造工程。到2015年，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標達到國內(nèi)平均水平，工業(yè)鍋爐、窯爐平均運行效率、電機系統(tǒng)運行效率有較大提高，高效節(jié)能產(chǎn)品市場份額大幅度提高。

　　《方案》要求加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，大力發(fā)展新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2015年，全市服務業(yè)增加值和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達到35%和15%左右。

　　提升污水處理能力治理涪江安昌江等流域

　　今年3月的兩會中，有市民打進熱線電話向人大代表反映農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的污染治理問題。這些問題，有望在十二五期間得到解決?！斗桨浮芬髮嵤┮?guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理工程，50%以上規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)配套建設固體廢物和廢水貯存處理設施，推進廢棄物資源化利用。

　　《方案》還要求推進城鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)建設，加強涪江、安昌江等流域區(qū)域污染綜合治理。各縣市區(qū)和重點建制鎮(zhèn)具備污水處理能力，推動污泥處理處置。到2015年，全市新增污水處理能力11.3萬噸/日，城鎮(zhèn)污水處理率平均達到70%；城市污水處理廠污泥無害化處理處置率達到60%，實現(xiàn)達標排放。

　　民用商用推行居民用水用電階梯價格

　　《方案》還提出，積極推進資源性產(chǎn)品價格改革，推行居民用電、用水階梯價格。加大差別電價、懲罰性電價實施力度，對違規(guī)建設的高耗能項目及超能耗限額標準用能的企業(yè)，執(zhí)行懲罰性電價政策；對超過能（電）耗限定指標用能的企業(yè)，執(zhí)行差別電價政策。

　　今后五年，綿陽市會逐步將污泥處理費用納入污水處理成本，進一步推進節(jié)水型社會建設。到2015年，實現(xiàn)全工業(yè)單位工業(yè)增加值用水量下降32%。