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發(fā)改委:全國(guó)4150個(gè)違規(guī)項(xiàng)目“下馬”清理

    作為加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的重要措施之一,從4月底開(kāi)始的清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目工作已取得階段性成果。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)近日公布的數(shù)據(jù)顯示,在這次清理中,受到停止建設(shè)、暫停建設(shè)限期整改、取消立項(xiàng)處理的違規(guī)項(xiàng)目共4150個(gè),總投資規(guī)模8441億元。 

    發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),這次清理項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是鋼鐵、電解鋁、水泥以及黨政機(jī)關(guān)辦公樓和培訓(xùn)中心、城市快速軌道交通、高爾夫球場(chǎng)、會(huì)展中心、物流園區(qū)、大型購(gòu)物中心項(xiàng)目,以及2004年以來(lái)新開(kāi)工的所有項(xiàng)目。全國(guó)共清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目70600個(gè),總投資規(guī)模172744億元。 

    固定資產(chǎn)投資一直是近年來(lái)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。但去年以來(lái),在短期利潤(rùn)的驅(qū)動(dòng)下,一些地方盲目追求發(fā)展速度,鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)投資出現(xiàn)了翻番增長(zhǎng),從而帶動(dòng)全社會(huì)投資過(guò)熱。今年一季度,這一勢(shì)頭有所加劇,煤電油運(yùn)全面緊張,而且孕育著巨大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。為消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不穩(wěn)定、不健康因素,中央決定清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目,遏制投資過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭。 

    在這次清理工作中,對(duì)所有清理的項(xiàng)目,依據(jù)不同情況,分別作出了停止建設(shè)、暫停建設(shè)限期整改、取消立項(xiàng)、符合要求四類(lèi)處理意見(jiàn)。553個(gè)違反國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃的項(xiàng)目、1347個(gè)違反國(guó)家土地政策的項(xiàng)目、1417個(gè)違反國(guó)家環(huán)保政策的項(xiàng)目、555個(gè)違反城市總體規(guī)劃的項(xiàng)目、2146個(gè)違反項(xiàng)目建設(shè)程序的項(xiàng)目、446個(gè)違反信貸政策的項(xiàng)目、398?jìng)€(gè)違反國(guó)家其他法規(guī)的項(xiàng)目被停、緩建或取消立項(xiàng)(違反的方面有交叉)。這次清理項(xiàng)目對(duì)控制投資的過(guò)快增長(zhǎng)、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮了積極作用。今年前8?jìng)€(gè)月,我國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增幅已經(jīng)由一季度的47.8%回落到30.3%。345個(gè)違規(guī)鋼鐵項(xiàng)目被清理,淘汰落后煉鋼能力1286萬(wàn)噸;23個(gè)電解鋁違規(guī)項(xiàng)目被清理,淘汰落后生產(chǎn)能力34萬(wàn)噸。 

    當(dāng)前清理固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的成果還是初步的、階段性的,基礎(chǔ)還不牢固。各地?cái)M建項(xiàng)目還有2萬(wàn)多個(gè),投資擴(kuò)張的壓力仍然較大。一些行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象尚未根本扭轉(zhuǎn)。在具體清理工作中,一些地方存在僥幸心理,執(zhí)行清理工作的標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格,對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的處理不夠準(zhǔn)確。一些地方對(duì)清理項(xiàng)目善后工作的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)相關(guān)的政策措施研究不夠,制定的善后工作預(yù)案不夠完善。 

    發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,當(dāng)前要特別注意鞏固前一階段清理工作基礎(chǔ),防止投資出現(xiàn)反彈,同時(shí)妥善做好各類(lèi)項(xiàng)目的善后工作。對(duì)清理工作中沒(méi)有嚴(yán)格按照要求執(zhí)行的項(xiàng)目,要及時(shí)予以糾正,并提出處理意見(jiàn)。對(duì)已清理的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤檢查,認(rèn)真落實(shí)有關(guān)處理意見(jiàn)。對(duì)于停建項(xiàng)目,要立即停止施工、設(shè)備采購(gòu)和土地征用。對(duì)已基本建成的生產(chǎn)性和非生產(chǎn)性建筑物,凡能利用的應(yīng)盡量利用,并做好維護(hù)工作。對(duì)使用銀行貸款的項(xiàng)目,有關(guān)銀行和金融機(jī)構(gòu)要抓緊做好貸款保全和回收工作。同時(shí),要妥善處理好停建項(xiàng)目的土地、合同、就業(yè)等問(wèn)題,防止發(fā)生糾紛。對(duì)于暫停建設(shè)限期整改的在建項(xiàng)目,要抓緊整改,并按有關(guān)規(guī)定抓緊補(bǔ)辦各項(xiàng)手續(xù)。(中國(guó)水泥網(wǎng) 轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處)

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