桂工信規(guī)范〔2025〕1號

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）工業(yè)和信息化部門：

現(xiàn)將《關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)2025年一季度“開門紅”的政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

廣西壯族自治區(qū)工業(yè)和信息化廳

2025年1月6日? ? ?

（此件公開發(fā)布）

關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)2025年一季度“開門紅”的政策措施

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于做好2025年一季度經(jīng)濟工作的決策部署，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，全力鞏固和增強工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中向好的態(tài)勢，力爭實現(xiàn)一季度全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.5%、工業(yè)投資同比增長5%?，F(xiàn)制定以下政策措施。

一、加強節(jié)假日工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)組織保障

（一）鼓勵企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下?lián)屪ス?jié)假日連續(xù)生產(chǎn)，對2025年1月20日至2月20日期間，日均用電量達到2024年四季度日均用電量的90%及以上的工業(yè)企業(yè)（2024年產(chǎn)值超2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，長流程鋼鐵、有色金屬、石化化工等連續(xù)生產(chǎn)行業(yè)除外），給予每家企業(yè)10萬元一次性獎補，支持企業(yè)用于加強安全生產(chǎn)、發(fā)放節(jié)假日穩(wěn)崗補助等。

（二）實施春節(jié)期間企業(yè)增量用電獎補政策，對2024年產(chǎn)值2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)（“兩高”項目企業(yè)除外），根據(jù)其2025年1月28日至2月12日期間用電量較2024年2月9日至2月24日期間的增量電量給予一定獎補。

二、鼓勵企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)促就業(yè)

（三）支持有基數(shù)的企業(yè)擴大生產(chǎn)，對一季度當季產(chǎn)值達到4000萬元及以上且同比增長10%及以上的工業(yè)企業(yè)，以及一季度當季營業(yè)收入達到2000萬元及以上且同比增長10%及以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)一季度當季產(chǎn)值、用電、利潤、新增用工人數(shù)等指標情況給予一次性獎補20—50萬元，用于支持企業(yè)增加用工、采購生產(chǎn)物料、降低物流成本和加強安全生產(chǎn)等。對農(nóng)副產(chǎn)品加工（飼料、糧油加工）、醫(yī)藥、坯綢、建材、木材加工、短流程鋼鐵等行業(yè)企業(yè)，產(chǎn)值、用電、利潤、新增就業(yè)人數(shù)等指標可適當降低標準。

（四）支持無基數(shù)的企業(yè)加快產(chǎn)能爬坡，對一季度當季產(chǎn)值達到2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)，以及一季度當季營業(yè)收入達到1000萬元及以上的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性獎補30—50萬元，用于支持企業(yè)增加用工、采購生產(chǎn)物料、降低物流成本和加強安全生產(chǎn)等。

三、加快重點項目建設(shè)

（五）開展重點項目前期審批攻堅行動，推動項目前期工作周轉(zhuǎn)資金循環(huán)使用，更好支持重大項目征地拆遷、場地平整等前期工作，著力推進項目早日開工建設(shè)。

（六）開展在建重點項目提速攻堅行動，運用專題協(xié)調(diào)會機制，強化問題跟蹤協(xié)調(diào)和要素保障，自治區(qū)、市、縣分級聯(lián)動推動項目快建設(shè)、早竣工。

（七）實施項目加快投資激勵，按投資的一定比例給予資金補助，推動項目及早開工、提速建設(shè)、提前竣工。用好“兩新”政策，著力推動更多有效益的投資流向設(shè)備更新、技術(shù)改造等方向。

四、持續(xù)降低企業(yè)經(jīng)營成本

（八）繼續(xù)實施階段性工業(yè)企業(yè)增量用電獎補政策，對不在廣西“兩高”項目管理目錄規(guī)定的工序或產(chǎn)品范圍、具備獨立電量計量條件的工業(yè)企業(yè)，2025年一季度產(chǎn)值達1000萬元以上且同比增長10%以上的，按一季度外購電量較基數(shù)電量增量部分給予一定獎補。

（九）幫助企業(yè)降低用工成本，支持企業(yè)擴大生產(chǎn)、增加用工，對2025年一季度產(chǎn)值達2000萬元及以上且社保繳納人數(shù)同比增長的工業(yè)企業(yè)，按新增用工人數(shù)給予企業(yè)1000元/人的獎補，單戶企業(yè)不超過20萬元。

五、“一行一策”支持穩(wěn)增長

（十）汽車行業(yè)鼓勵主機廠搶抓以舊換新政策機遇增加排產(chǎn)計劃，優(yōu)化新能源汽車推廣機制，加快新車型上市推廣，強化電機、電池、電控等關(guān)鍵零部件保供，鼓勵主機廠與零部件企業(yè)加強合作，確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。持續(xù)優(yōu)化智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，加強對各市發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人駕駛物流車指導(dǎo)，促進產(chǎn)業(yè)落地。力爭2025年一季度汽車行業(yè)產(chǎn)值同比增長7%以上。

（十一）機械裝備行業(yè)支持新能源裝備產(chǎn)業(yè)“串珠成鏈”，鼓勵有設(shè)備、有富余產(chǎn)能的龍頭企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游開放設(shè)備和共享產(chǎn)能，帶動中小企業(yè)增產(chǎn)增效。建立產(chǎn)品、零部件、加工設(shè)備、檢驗檢測平臺的供需目錄，定期發(fā)布更新，系統(tǒng)性降低產(chǎn)業(yè)鏈成本。出臺規(guī)范船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，打好“安全生產(chǎn)標準化建設(shè)”“生產(chǎn)條件評價管理”政策組合拳，加快產(chǎn)能梳理，推動優(yōu)質(zhì)項目落地。力爭2025年一季度機械裝備行業(yè)產(chǎn)值同比增長7%以上。

（十二）冶金行業(yè)加強長流程鋼鐵企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的原材料、用工等生產(chǎn)要素保障，指導(dǎo)短流程鋼鐵企業(yè)復(fù)產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動鋼鐵行業(yè)與汽車、家電等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)耦合發(fā)展。力爭2025年一季度冶金行業(yè)產(chǎn)值同比增長10%以上。

（十三）有色金屬行業(yè)重點支持鋁、銅、錫、鋅、鉛等行業(yè)企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決原料保供物流運輸，推動銅冶煉等重點企業(yè)加快滿產(chǎn)達產(chǎn)，加快氧化鋁、再生鋁等重點項目竣工投產(chǎn)。支持企業(yè)加快金屬新材料開發(fā)應(yīng)用、延展產(chǎn)業(yè)鏈。力爭2025年一季度有色金屬行業(yè)產(chǎn)值同比增長15%以上。

（十四）石化化工行業(yè)推進在建項目加快竣工投產(chǎn)、新建投產(chǎn)項目爬坡滿產(chǎn)。指導(dǎo)龍頭企業(yè)優(yōu)化年度排產(chǎn)計劃，適當增加在一季度的排產(chǎn)，指導(dǎo)檢修龍頭企業(yè)上下游配套企業(yè)通過原料替代等方式加快恢復(fù)生產(chǎn)。加快推進石化化工行業(yè)老舊裝置設(shè)備更新和技術(shù)改造，支持成品油拓展市場，深入開展氯堿等產(chǎn)業(yè)精準招商，積極發(fā)展燒堿、純堿、造紙化學(xué)品等配套產(chǎn)業(yè)。力爭2025年一季度石化化工行業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)正增長。

（十五）建材行業(yè)推動已建成的重點光伏壓延玻璃生產(chǎn)線盡快點火投產(chǎn)。協(xié)調(diào)長洲船閘在確保安全的前提下加快檢修，提升水泥等建材產(chǎn)品水運過閘效率、降低運行成本，支持開拓廣東市場。引導(dǎo)企業(yè)開展綠色建材等認證，支持綠色建材產(chǎn)品參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升、舊城改造和市場拓展。支持水泥企業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)，引導(dǎo)設(shè)備老舊、規(guī)模較小、成本偏高的水泥產(chǎn)能通過產(chǎn)能置換方式向競爭力強的企業(yè)和地區(qū)集聚。印發(fā)先進無機非金屬材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南、傳統(tǒng)建材行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展指南，以標準化建設(shè)引導(dǎo)碳酸鈣行業(yè)提質(zhì)升級，推動建材行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，加快培育新增長點。力爭2025年一季度建材行業(yè)產(chǎn)值同比增長5%以上。

（十六）食品行業(yè)推動重點糧油企業(yè)、飼料加工企業(yè)、桂酒生產(chǎn)企業(yè)加大排產(chǎn)計劃，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極備貨迎接一季度消費旺季，加強制糖企業(yè)榨季生產(chǎn)調(diào)度，指導(dǎo)企業(yè)積極做好甘蔗收割，維護好生產(chǎn)秩序，強化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作，提升蔗糖副產(chǎn)業(yè)糖蜜等綜合利用率。積極發(fā)展山茶油、新茶飲等產(chǎn)業(yè)，加快打造新增長點。力爭2025年一季度食品行業(yè)產(chǎn)值同比增長5%以上。

（十七）電子信息行業(yè)支持重點企業(yè)加強PCB（印刷電路板）生產(chǎn)、PCBA（電路板組裝）及電子產(chǎn)品結(jié)構(gòu)件注塑等配套供需對接，提升配套能力和效率。支持重點企業(yè)積極拓展業(yè)務(wù)范圍，承接筆記本電腦、平板電腦、智能手表、手環(huán)以及VR/AR設(shè)備等多元化品類訂單，推動產(chǎn)業(yè)鏈升級。力爭2025年一季度電子信息行業(yè)產(chǎn)值同比增長8%以上。

（十八）紡織服裝行業(yè)支持繭絲綢企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加強新產(chǎn)品新技術(shù)新工藝的研發(fā)和應(yīng)用，提高產(chǎn)能利用率，進一步提升坯綢產(chǎn)量；重點組織羽絨制品、香云紗、蠶絲被等紡織品產(chǎn)銷對接活動，支持重點企業(yè)以銷促產(chǎn)。力爭2025年一季度紡織服裝行業(yè)產(chǎn)值同比增長6%以上。

（十九）生物醫(yī)藥行業(yè)支持重點企業(yè)根據(jù)藥品市場需求適度擴大感冒、發(fā)燒、止咳、退熱類藥品生產(chǎn)。鼓勵企業(yè)激活閑置產(chǎn)能，加快醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥、壯瑤藥等新產(chǎn)品開發(fā)上市，支持企業(yè)引進區(qū)外藥械品種、品牌；充分發(fā)揮中藥材豐富的資源優(yōu)勢，支持企業(yè)積極開發(fā)中藥飲片、顆粒配方藥等精深加工產(chǎn)品。力爭2025年一季度生物醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)正增長。

（二十）輕工行業(yè)支持重點造紙企業(yè)做好木材、木片等原材料儲備，搶抓元旦春節(jié)紙制品消費旺季增加排產(chǎn)計劃，加快量產(chǎn)擴產(chǎn)；木材加工企業(yè)重點引導(dǎo)做好工人和物流調(diào)劑，合理安排生產(chǎn)，減少節(jié)假日停產(chǎn)時間，確保產(chǎn)量穩(wěn)中有升；支持智能家電、電動自行車、綠色家居等重點企業(yè)搶抓以舊換新政策機遇增加排產(chǎn)計劃，提前做好備貨安排。力爭2025年一季度造紙與木材加工產(chǎn)值同比增長10%以上。

（二十一）軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)支持軟件產(chǎn)業(yè)鏈“補短鍛長”，鼓勵工業(yè)軟件、嵌入式軟件和工業(yè)操作系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件的研發(fā)應(yīng)用，支持大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能和元宇宙等新一代信息技術(shù)典型應(yīng)用場景的推廣發(fā)展，支持公共數(shù)據(jù)應(yīng)用項目與開源項目的孵化落地，推動新技術(shù)應(yīng)用場景縱深拓展。支持首版次軟件研發(fā)應(yīng)用推廣，提升關(guān)鍵軟件供給能力。力爭2025年一季度軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)上企業(yè)營業(yè)收入同比增長10%以上。

六、加強市場開拓

（二十二）探索“探廠直購+工業(yè)旅游”新模式，支持汽車、機械、電子、食品、家具家居、紡織等行業(yè)通過“探廠直購+工業(yè)旅游”模式開拓市場。組織開展廣西名優(yōu)工業(yè)產(chǎn)品推薦目錄（第四批）編制工作。

（二十三）持續(xù)組織產(chǎn)銷對接活動，支持企業(yè)參加國內(nèi)外展會，加快出海，搶占更多海外市場。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，組織開展新產(chǎn)品新技術(shù)新場景開發(fā)應(yīng)用行動。鼓勵企業(yè)開展新品發(fā)布、展示、推廣和銷售活動，對一季度舉辦新品發(fā)布會、產(chǎn)品訂貨會等活動或參加國內(nèi)外展會活動的工業(yè)企業(yè)，在場地租賃、會場搭建等費用給予一定支持。

七、加強融資促進支持

（二十四）建立企業(yè)、項目融資需求動態(tài)跟蹤協(xié)調(diào)機制，按月征集融資需求，采取“桂惠貸+基金+擔保+服務(wù)”模式，綜合運用融資政策，強化協(xié)調(diào)服務(wù)機制，開展實體經(jīng)濟服務(wù)員融資服務(wù)專項行動，為企業(yè)、項目協(xié)調(diào)解決融資問題。充分用好政府性引導(dǎo)投資基金，組織推薦一批產(chǎn)業(yè)項目，助力制造業(yè)提質(zhì)升級。

（二十五）加快完善工業(yè)新興產(chǎn)業(yè)融資擔?；?、“園企振興擔”方案，建立聚焦重點、快捷高效、平衡互惠、風(fēng)險共擔的融資擔保政策體系，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供精準有效的融資渠道，為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提供多元化的融資產(chǎn)品，為未來產(chǎn)業(yè)提供投早投小投科創(chuàng)的融資保障。

（二十六）更大力度推動專精特新企業(yè)直接融資，扎實開展“一月一鏈”專精特新中小企業(yè)融資路演活動，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金投早投小投硬科技的作用，推動政府性基金投資專精特新企業(yè)，積極推動專精特新中小企業(yè)上市融資。廣泛吸納專業(yè)化金融機構(gòu)、第三方咨詢服務(wù)機構(gòu)參與，形成常態(tài)化協(xié)作機制，挖掘儲備一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)項目，建立項目庫，加強長期融資促進服務(wù)。

八、開展一季度“開門紅”專項幫扶行動

（二十七）加強節(jié)后企業(yè)開工復(fù)產(chǎn)組織，各級工信部門要指導(dǎo)和幫助企業(yè)做好設(shè)備維護、人員組織等相關(guān)工作，各級實體經(jīng)濟服務(wù)員要深入企業(yè)、項目協(xié)調(diào)解決開工復(fù)產(chǎn)的困難和問題，力爭2025年2月5日企業(yè)生產(chǎn)和項目復(fù)工的比例達60%，2025年2月12日企業(yè)生產(chǎn)和項目復(fù)工的比例達100%。

（二十八）開展送政策上門活動，各級工信部門和實體經(jīng)濟服務(wù)員要組織送政策入企服務(wù)，加強政策享受目標企業(yè)精準畫像，通過制作新媒體政策解讀視頻、編制政策匯編、開展企業(yè)“一對一”政策宣講等形式，精準到位送政策上門。

九、強化運行監(jiān)測調(diào)度

（二十九）加強重點企業(yè)監(jiān)測服務(wù)，動態(tài)調(diào)整擴大生產(chǎn)、扭負為正、新建投產(chǎn)、擬上規(guī)“四張重點企業(yè)清單”，加強對企業(yè)排產(chǎn)計劃、用工用能、資金需求和檢修計劃等情況監(jiān)測，盯住苗頭問題及時處置。

（三十）加強廳處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)全部規(guī)上工業(yè)企業(yè)機制，實施自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)動調(diào)度服務(wù)，自治區(qū)服務(wù)重點工業(yè)企業(yè)500家、設(shè)區(qū)市服務(wù)工業(yè)企業(yè)5000家左右、縣（市、區(qū)）服務(wù)工業(yè)企業(yè)4500家左右，結(jié)合實體經(jīng)濟調(diào)研服務(wù)，加強企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)困難問題協(xié)調(diào)解決，堅決杜絕“只掛名、不服務(wù)”的情況。

十、加強惠企資金下達和撥付到企

（三十一）加快兌現(xiàn)落實2024年四季度工業(yè)穩(wěn)增長資金，跟蹤資金使用績效，支持企業(yè)和項目增產(chǎn)增效。各市縣要聚焦資金方案中提出的重點方向，及早啟動一批項目申報工作，加快資金撥付到企，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

（三十二）大力推進惠企資金直達快享改革，更加突出免申即享、簡易申報政策，研究將增產(chǎn)獎補等政策更多采用無需企業(yè)申報方式，推動“先預(yù)撥、后清算”“報賬式”等新的政策兌現(xiàn)方式，減輕企業(yè)申報獎補資金的負擔。改進涉企資金撥付方式，讓更多資金直達企業(yè)。加強惠企資金審核把關(guān)，落實專人負責(zé)、專人管理、專人審核，嚴格審核有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)合法合規(guī)性、資金使用有效性。

以上獎補政策企業(yè)可以根據(jù)自身實際進行申報，各條政策可以疊加享受，單個企業(yè)（除項目外）2025年一季度獲得本政策獎補資金最高不超過100萬元。本政策措施涉及的資金控制在自治區(qū)一季度工業(yè)穩(wěn)增長資金預(yù)算總額內(nèi)。

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《關(guān)于推動工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)2025年一季度“開門紅”的政策措施》政策解讀

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