國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作的通知

　　安委辦〔2019〕9號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位：

　　為認真貫徹落實《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)2019年工作要點的通知》（安委〔2019〕1號）和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神堅決防范遏制重特大事故的緊急通知》（安委明電〔2019〕1號）要求，確保完成2019年關(guān)閉1000處以上不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山（含尾礦庫）任務(wù)，現(xiàn)就做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作有關(guān)事項通知如下：

　　一、關(guān)閉對象

　　符合下列條件之一的非煤礦山，納入重點關(guān)閉范圍：

　?。ㄒ唬┐嬖谥卮笊a(chǎn)安全事故隱患被依法責令停產(chǎn)整改，逾期不整改或整改后仍達不到法定安全生產(chǎn)條件的。

　?。ǘ┻`反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令、逾期未完善相關(guān)手續(xù)的。

　?。ㄈ┡c煤共（伴）生金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件達不到煤礦國家標準或行業(yè)標準要求的。

　?。ㄋ模┫噜徯⌒吐短觳墒瘓鲩_采范圍之間最小距離達不到300米的。

　?。ㄎ澹┮堰\行到設(shè)計最終標高或不再進行排尾作業(yè)的尾礦庫。

　　二、關(guān)閉標準

　　（一）吊銷或注銷采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照。

　　（二）拆除供電、供水、通風、提升、運輸?shù)戎苯佑糜谏a(chǎn)的設(shè)施和設(shè)備。

　?。ㄈ┑叵碌V山要炸毀或填實礦井井筒，露天礦山要完成邊坡治理，尾礦庫要完成閉庫治理并公告銷號。

　?。ㄋ模┑乇碓O(shè)立明顯警示標志。

　?。ㄎ澹┣謇硎绽U礦山留存的民用爆炸物品和危險化學品。

　　三、關(guān)閉程序

　　（一）確定關(guān)閉對象。

　　督促縣級以上地方人民政府組織對轄區(qū)內(nèi)非煤礦山進行全面摸底排查，研究確定擬關(guān)閉的非煤礦山名單，并在當?shù)刂饕襟w上向社會公告，接受社會監(jiān)督。

　?。ǘ┮婪▽嵤╆P(guān)閉。

　　督促縣級以上地方人民政府組織相關(guān)部門和企業(yè)對照關(guān)閉標準，依法實施關(guān)閉措施。

　　（三）嚴格檢查驗收。

　　督促縣級以上地方人民政府組織相關(guān)部門對照關(guān)閉標準，進行檢查驗收。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識，積極主動作為。

　　各地區(qū)要充分認識關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山對于防范化解重大安全風險、遏制重特大事故發(fā)生、促進非煤礦山安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要意義，進一步增強責任感和使命感，采取有效措施做好關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件非煤礦山工作。

　?。ǘ┟鞔_工作目標，依法依規(guī)實施。

　　各地區(qū)要根據(jù)全國非煤礦山數(shù)量和關(guān)閉工作目標，結(jié)合本地區(qū)非煤礦山數(shù)量及分布情況，科學合理確定關(guān)閉計劃，并將目標任務(wù)逐級分解落實到各市（州、盟）、縣（區(qū)、旗）。要督促市、縣級地方人民政府嚴格對照關(guān)閉程序和標準落實關(guān)閉任務(wù)，依法依規(guī)組織實施。

　　（三）加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。

　　各地區(qū)要健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，細化落實各相關(guān)部門職責，加強溝通配合，形成工作合力，及時研究、協(xié)調(diào)解決重點難點問題，確保關(guān)閉工作順利推進。

　?。ㄋ模﹪栏穸酱贆z查，確保完成任務(wù)。

　　各地區(qū)要強化督促指導(dǎo)，定期調(diào)度關(guān)閉工作進度，及時督促解決工作中存在的主要問題。對責任落實不到位、工作開展不得力、不能按期完成任務(wù)的地區(qū)，要及時采取約談、通報批評等措施督促落實。要強化對關(guān)閉對象的執(zhí)法檢查，防止企業(yè)因關(guān)閉前突擊生產(chǎn)和超能力、超強度、超定員生產(chǎn)而造成生產(chǎn)安全事故，防止已經(jīng)關(guān)閉的礦山死灰復(fù)燃。

　　請于2019年5月31日前將本地區(qū)關(guān)閉計劃及分解落實情況、2019年12月15日前將關(guān)閉工作總結(jié)報送國務(wù)院安委會辦公室（聯(lián)系人及聯(lián)系方式：楊凌云，010-64463215，yly@chinasafety.gov.cn）。

　　國務(wù)院安委會辦公室

　　2019年4月27日