近日，長春市人民政府辦公廳印發(fā)《長春市安全生產(chǎn)重大事故隱患和違法行為舉報核查及獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》）。《辦法》稱，經(jīng)調(diào)查屬實的，受理舉報的負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定對有功的實名舉報人給予現(xiàn)金獎勵：對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。

　　哪些安全生產(chǎn)違法行為可以舉報

　　《辦法》明確了安全生產(chǎn)違法行為重點(diǎn)包括以下情形和行為：沒有獲得有關(guān)安全生產(chǎn)許可證或證照不全、證照過期、證照未變更從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；未依法取得批準(zhǔn)或者驗收合格，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營、建設(shè)活動的；停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)和違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定的。

　　未依法對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或者礦山和危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格，或者特種作業(yè)人員未依法取得特種作業(yè)操作資格證書而上崗作業(yè)的；與從業(yè)人員訂立勞動合同，免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的。

　　將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)（資格）的單位或者個人，或者未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對承包、承租單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的。

　　未按國家有關(guān)規(guī)定對危險物品進(jìn)行管理或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的；承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的；重大事故隱患隱瞞不報，或者不按規(guī)定期限予以整治的，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人在發(fā)生傷亡事故后逃匿的；未依法開展職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”，或者未依法開展職業(yè)病危害檢測、評價的；法律、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)違法行為。

　　舉報人舉報的重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，屬于生產(chǎn)經(jīng)營單位和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門沒有發(fā)現(xiàn)，或者雖然發(fā)現(xiàn)但未按有關(guān)規(guī)定依法處理，經(jīng)核查屬實的，給予舉報人現(xiàn)金獎勵。具有安全生產(chǎn)管理、監(jiān)管、監(jiān)察職責(zé)的工作人員及其近親屬或其授意他人的舉報不在獎勵之列。

　　負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門受理、核查、處理所舉報的重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，遵循方便群眾、首接負(fù)責(zé)、嚴(yán)格保密、依法查辦的原則，確保舉報人切身利益和合法權(quán)益不受侵害。

　　通過哪些途徑進(jìn)行舉報

　　《辦法》稱，縣級以上應(yīng)急管理部門“12350”安全生產(chǎn)舉報特服電話24小時受理舉報，同時向社會公布安全生產(chǎn)舉報專用信箱、電子郵箱和傳真，并在應(yīng)急管理部門網(wǎng)站設(shè)立“安全生產(chǎn)網(wǎng)上舉報”專欄。舉報電話接聽、傳真接收、信函拆閱以及電子郵箱和網(wǎng)上舉報專欄管理，必須由專人負(fù)責(zé)并進(jìn)行登記，專項承辦。

　　可進(jìn)行實名和匿名舉報，對實名舉報，且舉報事項清楚的，必須受理。認(rèn)為舉報事項不清楚的，應(yīng)該聯(lián)系舉報人補(bǔ)充情況。對匿名舉報的，如被舉報單位名稱、地址清楚，舉報事項為重大事故隱患，或者違法生產(chǎn)和建設(shè)行為，或者違法經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸易燃、易爆、劇毒等危險物品，或者使用國家明令淘汰、禁止的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備，或者承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗工作的機(jī)構(gòu)出具虛假證明，且舉報事項具體清楚的，應(yīng)當(dāng)受理。對其他匿名舉報事項，由接到舉報的應(yīng)急管理部門主要負(fù)責(zé)人或者分管負(fù)責(zé)人根據(jù)具體情況決定是否受理。

　　獎勵金額3000元至30萬元

　　《辦法》明確了獎勵實施，舉報事項經(jīng)核查屬實，并依法進(jìn)行查處后5個工作日內(nèi)，由應(yīng)急管理部門和被移送部門分別在本部門網(wǎng)站公告被舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、存在的重大事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為主要事實、依法做出的行政處罰決定、應(yīng)獎勵舉報人的獎金數(shù)額，接受社會監(jiān)督。

　　對舉報重大事故隱患、違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，獎勵金額按照行政處罰金額的15%計算，最低獎勵3000元，最高不超過30萬元。行政處罰依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》《安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》《煤礦安全監(jiān)察行政處罰自由裁量實施標(biāo)準(zhǔn)》等法律法規(guī)及規(guī)章制度執(zhí)行；舉報生產(chǎn)經(jīng)營單位違抗停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)（營業(yè)）、關(guān)閉等安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政執(zhí)法指令，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，或者違法違規(guī)復(fù)產(chǎn)的，給予舉報人3000元獎勵。

　　舉報獎勵對象不包括匿名舉報且沒有具體聯(lián)系方式的舉報人。多人多次舉報同一事項的，獎勵最先舉報該事項并被受理、查實的舉報人；單位或者多人聯(lián)名舉報同一事項的，獎金可以平均分配，由實名舉報的第一署名人或者第一署名人書面委托的其他署名人領(lǐng)取獎金；同一舉報事項分別向兩個或者兩個以上負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門舉報的，只能獲得一次獎勵；獎勵款項有交叉時，按單項最高額獎勵，不重復(fù)獎勵。

　　舉報人接到獎金領(lǐng)取通知后，應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)憑舉報人身份證及復(fù)印件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金，或者將舉報人有效身份證件復(fù)印件以及開戶銀行名稱、賬號和開戶人姓名傳真至受理舉報事項的應(yīng)急管理部門舉報專用傳真機(jī)。逾期未領(lǐng)取獎金的舉報人，視為放棄領(lǐng)獎權(quán)利；能夠說明理由的，可以適當(dāng)延長領(lǐng)取時間，但延長期限最長不超過30日。

　　舉報人舉報的事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，并對其舉報內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)，舉報人故意捏造、歪曲事實或者誣告、陷害他人和企業(yè)的，依法給予治安管理處罰，屬于國家工作人員的，應(yīng)同時依法依紀(jì)給予政務(wù)處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。