隨著國(guó)際市場(chǎng)需求萎縮和國(guó)內(nèi)需求結(jié)構(gòu)性調(diào)整，產(chǎn)能過(guò)剩成為我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域面臨的主要問(wèn)題。在此背景下，我國(guó)水泥行業(yè)也進(jìn)入到全行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩階段，急需進(jìn)行大規(guī)模的結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  產(chǎn)銷效益區(qū)域特征明顯

  目前我國(guó)水泥行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩程度已大大超過(guò)全球正常水平。據(jù)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)水泥產(chǎn)能達(dá)32.9億噸，比上年增長(zhǎng)2.2億噸，但全年水泥實(shí)際產(chǎn)量為24.1億噸，產(chǎn)能利用率僅為73%，全國(guó)人均水泥產(chǎn)能近2.3噸，遠(yuǎn)超國(guó)際人均1噸的紅線。

  本輪產(chǎn)能過(guò)剩與2008年至2009年水泥行業(yè)的高額投資密不可分，由基建和房地產(chǎn)需求帶動(dòng)，地方政府的投資饑渴助推，這兩年我國(guó)水泥年均投資增速超過(guò)60%。2009年國(guó)家開(kāi)始要求抑制水泥產(chǎn)能過(guò)快增長(zhǎng)，但效果甚微，之后五年間全國(guó)又新建703條生產(chǎn)線，新增水泥熟料產(chǎn)能8億噸。

  由于水泥價(jià)值低而質(zhì)量重，運(yùn)輸半徑較小，且易受潮而保質(zhì)期短，產(chǎn)品同質(zhì)性較強(qiáng)，因此區(qū)域市場(chǎng)特點(diǎn)明顯。實(shí)際上我國(guó)水泥行業(yè)盈利還不錯(cuò)，但行業(yè)效益具有明顯的南高北低特征，華東與中南市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，但市場(chǎng)化程度較強(qiáng)，大型企業(yè)具有較強(qiáng)的市場(chǎng)掌控能力和自律性，產(chǎn)量與需求平和，產(chǎn)銷水平控制較好，包括海螺、華潤(rùn)等企業(yè)利潤(rùn)同比大幅增長(zhǎng)，占全行業(yè)利潤(rùn)70%以上；華北和東北地區(qū)需求放緩，行業(yè)自律性差，產(chǎn)量超過(guò)需求，盈利同比大幅下滑，比如冀東公司僅同比扭虧；西北市場(chǎng)價(jià)格一直保持低位，盈利水平略有改善；西南地區(qū)內(nèi)部差異較大，貴州需求強(qiáng)勁，四川、云南、重慶價(jià)格也震蕩上行，總體盈利水平大幅增長(zhǎng)。

  提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)行業(yè)重組

  對(duì)水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩問(wèn)題，2013年10月6日，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》主要提出提高水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，包括制定產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣高標(biāo)號(hào)高性能水泥，逐步淘汰32.5復(fù)合水泥等，同時(shí)強(qiáng)化環(huán)保約束，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的生產(chǎn)線依法予以淘汰。同時(shí)再次提出禁止一切新建水泥項(xiàng)目，要求提前一年完成水泥行業(yè)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)2.5億噸，并于2015年之前再淘汰水泥熟料及粉磨能力1億噸。

  各省也紛紛出臺(tái)化解過(guò)剩產(chǎn)能政策，其中河北、江蘇、江西、新疆等地已明確將在2017年前淘汰水泥產(chǎn)能超過(guò)8000萬(wàn)噸，山東、四川、浙江等水泥大省也提出控制省內(nèi)水泥總量，同時(shí)對(duì)水泥企業(yè)加大了環(huán)保監(jiān)督檢查力度。

  提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)是化解水泥過(guò)剩產(chǎn)能的方向。32.5復(fù)合水泥由多種摻雜料和水泥熟料磨粉混合而成。部分小粉磨站為降低成本，提高摻雜比，既容易造成偽劣產(chǎn)品，也變相增加了水泥產(chǎn)量，加大行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)32.5復(fù)合水泥市場(chǎng)占比約60%，約18億噸。若這些產(chǎn)能全部轉(zhuǎn)化為高標(biāo)水泥，則可轉(zhuǎn)化14.6億噸水泥，全國(guó)水泥總產(chǎn)能將因此縮減3.4億噸，有利于規(guī)范市場(chǎng)秩序并有效化解過(guò)剩產(chǎn)能。

  同時(shí)我國(guó)南方水泥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和整合的經(jīng)驗(yàn)表明，促進(jìn)企業(yè)兼并重組、優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)是解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題的有效途徑。2013年全國(guó)前十大水泥企業(yè)產(chǎn)量占比約30%，而南方地區(qū)已形成海螺沿長(zhǎng)江、華潤(rùn)沿珠江的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，大企業(yè)集團(tuán)通過(guò)對(duì)區(qū)域市場(chǎng)的掌控和產(chǎn)量控制，保證了企業(yè)效益，也壓縮了落后產(chǎn)能的市場(chǎng)空間。

  建立公平的市場(chǎng)秩序是化解過(guò)剩產(chǎn)能長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。在實(shí)行更高的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)對(duì)所有企業(yè)一視同仁，要求地方政府加快淘汰落后產(chǎn)能，遏制新增產(chǎn)能。

  優(yōu)選客戶差異性信貸

  在國(guó)家化解水泥行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能的過(guò)程中，商業(yè)銀行既要嚴(yán)格把控產(chǎn)能過(guò)剩引發(fā)的融資風(fēng)險(xiǎn)，又要積極支持、幫助和促進(jìn)我國(guó)水泥行業(yè)的經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  首先，要控制水泥行業(yè)貸款規(guī)模，防范行業(yè)集中度風(fēng)險(xiǎn)。水泥行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張過(guò)度，行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展空間有限，要堅(jiān)決實(shí)行“控總量、調(diào)結(jié)構(gòu)”的信貸政策，在實(shí)行總量控制外，還要不斷優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，及早退出風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大、收益相對(duì)較小的融資客戶。

  其次，要堅(jiān)持差異性的信貸政策。商業(yè)銀行要密切關(guān)注國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，前瞻性地對(duì)存量客戶和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判。通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、市場(chǎng)份額、管理能力等指標(biāo)的深度分析，來(lái)確定不同客戶融資額度和風(fēng)險(xiǎn)管理要求，從而提升對(duì)整個(gè)水泥行業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、計(jì)量和控制能力。

  再是，要在推動(dòng)行業(yè)兼并重組中發(fā)揮積極作用。商業(yè)銀行應(yīng)充分發(fā)揮其信息、資金、人才的優(yōu)勢(shì)，積極幫助行業(yè)龍頭企業(yè)利用自身的技術(shù)和資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)施跨省、跨境、跨所有制的兼并重組，優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)并提升單體企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

  最后，通過(guò)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品開(kāi)創(chuàng)服務(wù)水泥行業(yè)的新空間。支持新型綠色節(jié)能建材、高等級(jí)產(chǎn)品，支持節(jié)能降耗、廢渣廢氣處理、余熱余溫發(fā)電等環(huán)保項(xiàng)目，以實(shí)現(xiàn)在控制水泥行業(yè)信貸總量的同時(shí)，擴(kuò)展新的金融服務(wù)空間。