國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)下發(fā)已9個(gè)多月，指導(dǎo)意見(jiàn)明確，化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的工作重點(diǎn)。

  化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩在堅(jiān)決控制增量方面，工作力度容易看到，也較有聲勢(shì)。比如，對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的清理、遏制新增產(chǎn)能增長(zhǎng)。在定期發(fā)布淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)名單，加大淘汰落后產(chǎn)能力度的聲勢(shì)也大。近日，工信部公布的第一批工業(yè)行業(yè)淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單中涉及水泥企業(yè)381家，共淘汰落后產(chǎn)能8211.4萬(wàn)噸，大幅超越年初設(shè)定的5050萬(wàn)噸淘汰目標(biāo)。幾乎是政府工作報(bào)告中提及2014年要淘汰水泥落后產(chǎn)能4200萬(wàn)噸的翻倍。

  指導(dǎo)意見(jiàn)在確定化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾基本原則中第1條堅(jiān)持尊重市場(chǎng)規(guī)律與改善宏觀調(diào)控相結(jié)合中要求，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)市場(chǎng)供需趨勢(shì)研判和信息引導(dǎo)。在第2條堅(jiān)持開(kāi)拓市場(chǎng)需求與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合中要求，保持投資合理增長(zhǎng)，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模，鞏固拓展國(guó)際市場(chǎng)，消化國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能。

  近見(jiàn)到一篇中國(guó)水泥網(wǎng)[長(zhǎng)江萬(wàn)里行]報(bào)道“聚焦贛州：農(nóng)村市場(chǎng)提振水泥需求”，在當(dāng)前全國(guó)水泥價(jià)格持續(xù)回落之時(shí)，給業(yè)內(nèi)帶來(lái)一股新風(fēng)，爽！

  報(bào)道稱，記者走訪了贛州市水泥行業(yè)商會(huì)，就贛州地區(qū)水泥行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與該商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭孝英做了詳細(xì)交流。郭孝英表示“今年上半年贛州水泥市場(chǎng)表現(xiàn)整體平穩(wěn)，市場(chǎng)供需平衡，并未出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)能過(guò)剩局面，預(yù)計(jì)下半年行情有望進(jìn)一步向好?！蹦壳摆M州地區(qū)水泥產(chǎn)能1700萬(wàn)噸，而去年當(dāng)?shù)厮喈a(chǎn)量也在1700萬(wàn)噸左右，產(chǎn)銷較為平衡。目前P.C32.5袋裝水泥基本在260-300元/噸，P.O42.5散裝水泥主流價(jià)格320-340元/噸。

  郭孝英在分析全國(guó)水泥行業(yè)景氣程度走低的趨勢(shì)下，贛州為何能獨(dú)善其身時(shí)談到，一方面，近年來(lái)贛州地區(qū)經(jīng)濟(jì)保持了較高增速，基建工程以及房地產(chǎn)投資對(duì)水泥需求產(chǎn)生了較大的拉動(dòng)作用；另一方面，區(qū)域內(nèi)水泥產(chǎn)能與需求量基本保持平穩(wěn)狀態(tài)，在需求面，農(nóng)村市場(chǎng)在近年發(fā)揮了重要作用。為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善民生，提升農(nóng)村居民生活水平，贛州市近年推出大規(guī)模農(nóng)村土胚房改造計(jì)劃。

  從報(bào)道提供的數(shù)據(jù)顯示，贛州市聯(lián)合地區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)，以260元/噸的水泥出廠價(jià)支持農(nóng)村土胚房改造，對(duì)當(dāng)?shù)厮嘈枨螽a(chǎn)生較大拉動(dòng)作用。截止今年6月，贛州市水泥行業(yè)萬(wàn)年青、南方、圣塔、紅獅、紅基五大品牌下得17家水泥企業(yè)已經(jīng)為農(nóng)村土胚房改造工程提供350余萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)水泥，讓利3億元。

  從拉動(dòng)需求看，農(nóng)村需求、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三位是水泥主要三大需求點(diǎn)。在農(nóng)村需求中，農(nóng)民住房條件的改善是一大亮點(diǎn)。文章雖對(duì)已提供農(nóng)村土胚房改造350萬(wàn)噸的供給周期沒(méi)有說(shuō)明，但這350萬(wàn)噸的量對(duì)當(dāng)?shù)啬?700萬(wàn)噸水泥產(chǎn)能正常發(fā)揮作用的貢獻(xiàn)肯定是不小的。農(nóng)村土胚房改造從點(diǎn)到面的拓展，其對(duì)水泥市場(chǎng)相當(dāng)一段時(shí)期的帶動(dòng)效應(yīng)也是不能低估的。

  贛州市推出大規(guī)模農(nóng)村土胚房改造計(jì)劃，培育了新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模。當(dāng)?shù)厮嗥髽I(yè)順應(yīng)農(nóng)村土胚房改造政策導(dǎo)向，發(fā)揮企業(yè)市場(chǎng)主體作用，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)供需趨勢(shì)研判，對(duì)農(nóng)村土胚房改造采取讓利的舉動(dòng)，大大刺激了農(nóng)民住房條件的改善的需求。農(nóng)村需求的擴(kuò)大又有助于水泥企業(yè)的穩(wěn)定生產(chǎn)，產(chǎn)能得以正常發(fā)揮，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。政府改善了民生、農(nóng)民提升了農(nóng)村居民生活水平、水泥企業(yè)獲得了效益，三方都贏了。

  指導(dǎo)意見(jiàn)在闡明化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的主要任務(wù)有八項(xiàng)，其中第五項(xiàng)為努力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求。明確要求，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)有效需求。適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)的需要，挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，消化部分過(guò)剩產(chǎn)能。推動(dòng)建材下鄉(xiāng)，穩(wěn)步擴(kuò)大鋼材、水泥、鋁型材、平板玻璃等市場(chǎng)需求。第七項(xiàng)為增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)力。其中有要求，加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化戰(zhàn)略管理、培育知名品牌，加強(qiáng)產(chǎn)品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，提升有效供給，創(chuàng)造有效需求。

  挖掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力，提升有效供給，創(chuàng)造有效需求也是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾重要一面。贛州市推出大規(guī)模農(nóng)村土胚房改造計(jì)劃確實(shí)是化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的一帖好藥方。