[獨(dú)家]水泥項(xiàng)目的報(bào)道該讓人明白些為好
看到1條省級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)報(bào)道的水泥項(xiàng)目建設(shè)消息，報(bào)道了當(dāng)?shù)卣诮?條日產(chǎn)3200噸熟料新型干法水泥生產(chǎn)線。
從報(bào)道中得知，項(xiàng)目業(yè)主于2012年9月注冊(cè)成立。則該項(xiàng)目理應(yīng)按2009年9月26日國(guó)發(fā)38號(hào)文件規(guī)定，對(duì)2009年9月30日前尚未開(kāi)工水泥項(xiàng)目一律暫停建設(shè)并進(jìn)行一次認(rèn)真清理。確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，需報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。不知該項(xiàng)目是否報(bào)經(jīng)過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)。
報(bào)道披露，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5億元，業(yè)主注冊(cè)資本金1億元。按《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》（工原[2010]第127號(hào)）規(guī)定，投資水泥（熟料）新、改、擴(kuò)、遷建項(xiàng)目自有資本金的比例不得低于項(xiàng)目總投資的35%。少說(shuō)也得要1.75億元。現(xiàn)還不到政策規(guī)定硬杠杠的60%。
報(bào)道沒(méi)有展示項(xiàng)目是何時(shí)開(kāi)工的。如果該項(xiàng)目需經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn)而沒(méi)有履行的話，則需按《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）分類妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目的規(guī)定執(zhí)行。
——如項(xiàng)目在2013年10月6日國(guó)發(fā)41號(hào)文還未開(kāi)工的話，則屬“凡是未開(kāi)工的違規(guī)項(xiàng)目，一律不得開(kāi)工建設(shè)”范圍；
——如已違規(guī)開(kāi)工，則按“凡是不符合產(chǎn)業(yè)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保要求的違規(guī)項(xiàng)目一律停建”規(guī)定執(zhí)行；
——如地方認(rèn)為“確有必要建設(shè)的項(xiàng)目，在符合布局規(guī)劃和環(huán)境承載力要求，以及等量或減量置換原則等基礎(chǔ)上，由地方政府提出申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部并抄報(bào)國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部等相關(guān)職能部門(mén)，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部商國(guó)土資源部、環(huán)境保護(hù)部等職能部門(mén)，在委托咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估的基礎(chǔ)上出具認(rèn)定意見(jiàn)”。對(duì)未予認(rèn)定的在建違規(guī)項(xiàng)目一律不得續(xù)建。
如確是在建違規(guī)項(xiàng)目，總應(yīng)該有個(gè)歸屬，并也該全面加以報(bào)道，以正視聽(tīng)。
從報(bào)道看，項(xiàng)目工作量已完成70%，其中土建工程已完成95%，設(shè)備安裝已完成80%，由此可知，項(xiàng)目要不了多久即可試車。報(bào)道還稱，啟動(dòng)了臨時(shí)礦山建設(shè)。何謂“臨時(shí)”？按《水泥行業(yè)準(zhǔn)入條件》規(guī)定，新建水泥（熟料）生產(chǎn)線要有可供設(shè)計(jì)開(kāi)采年限30年以上的水泥用灰?guī)r資源保證，并做到規(guī)范礦山勘探、設(shè)計(jì)、開(kāi)采。“臨時(shí)”應(yīng)該是不能準(zhǔn)入的。
國(guó)務(wù)院下發(fā)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾文件已有10個(gè)月了，還看到這樣有點(diǎn)“無(wú)厘頭”的報(bào)道，實(shí)在是有點(diǎn)疑惑+困惑。
編輯：余樂(lè)樂(lè)
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