[獨家]水泥企業(yè)躺著中槍的啟示
9月3日環(huán)保部網(wǎng)站發(fā)布了環(huán)境政務管理信息的新聞,環(huán)境保護部“12369”環(huán)保舉報熱線2014年5月群眾舉報案件處理情況。消息稱,2014年5月,環(huán)境保護部“12369”環(huán)保舉報熱線受理群眾舉報125件。從各地環(huán)保部門調查處理的情況看,存在環(huán)境違法問題的有91件,占受理總數(shù)的73%,有34件未發(fā)現(xiàn)群眾反映的問題。
在舉報后未發(fā)現(xiàn)群眾反映的問題的34件中,有1件是水泥企業(yè),即這家水泥企業(yè)躺著也中了一槍。具體是天津市北辰區(qū)天津振興水泥有限公司,經(jīng)區(qū)環(huán)保局現(xiàn)場檢查,污染治理設施正常運行,料場已苫蓋,未發(fā)現(xiàn)群眾反映的問題。結局雖是有驚無險,想必企業(yè)經(jīng)受的折騰,牽涉的精力一定少不了。
《環(huán)境保護法》規(guī)定,公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染環(huán)境和破壞生態(tài)行為的,有權向環(huán)境保護主管部門或者其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報。通過環(huán)保熱線舉報是國家賦予公民、法人和其他組織的權利。任何人無權阻止,事實上也阻止不了。如果企業(yè)的環(huán)保信息公開的話,應該可以降低由于信息不透明而遭舉報發(fā)生的概率。
《環(huán)境保護法》規(guī)定,重點排污單位應當如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況,接受社會監(jiān)督。近國務院發(fā)布《企業(yè)信息公示暫行條例》(自2014年10月1日起施行)。去年年底環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、人民銀行、銀監(jiān)會聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法(試行)》。規(guī)定了企業(yè)環(huán)境信用評價信息來源,應當以環(huán)保部門通過現(xiàn)場檢查、監(jiān)督性監(jiān)測、重點污染物總量控制核查,以及履行監(jiān)管職責的其他活動制作或者獲取的企業(yè)環(huán)境行為信息為基礎。還規(guī)定,環(huán)保部門在評價企業(yè)環(huán)境信用過程中,可以綜合考慮企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)、排污申報登記數(shù)據(jù)。公眾、社會組織以及媒體提供的企業(yè)環(huán)境行為信息,經(jīng)核實后可以作為企業(yè)環(huán)境信用評價的依據(jù)。
可以設想一下,如果企業(yè)依法如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況的話;如果企業(yè)的環(huán)境信用評價獲得環(huán)保誠信企業(yè)(綠牌)、環(huán)保良好企業(yè)(藍牌)的話,社會公眾對企業(yè)環(huán)保狀況一目了然,相信企業(yè)躺著中槍的概率會很低。
可能有的企業(yè)污染治理設施一直保持正常運行,底氣十足。但如果企業(yè)通過信息公示,讓自己對自己的認可變成社會公眾的認同,從而能減少誤解、誤判或誤報的發(fā)生。這樣一來,企業(yè)可以少做些無用功,行政部門也可以少耗些行政資源,皆大歡喜何樂而不為呢!
也有可能是企業(yè)已經(jīng)整改的問題,沒有及時公示,以至造成社會公眾的誤報。此次在對群眾所反映的“粉塵污染”問題“處理情況”中,特別提到了“料場已苫蓋”,似要表明曾經(jīng)有過料場引發(fā)的粉塵污染。如是這樣,也表明了企業(yè)需要將有關整改(糾錯)信息及時進行公示。
通過此次振興水泥躺著中槍事件,更覺得水泥企業(yè)如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況,以及防治污染設施的建設和運行情況很有必要。
編輯:何姝
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