山西是水泥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的省份，據(jù)中國水泥網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，2018年山西省水泥熟料產(chǎn)能達(dá)6280萬噸/年，但產(chǎn)能利用率僅達(dá)39.41%。

　　由于長期的產(chǎn)能過剩，嚴(yán)重制約了全省水泥行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，導(dǎo)致山西水泥行業(yè)穩(wěn)增長的基礎(chǔ)很不牢固，調(diào)結(jié)構(gòu)和去產(chǎn)能的任務(wù)仍然很艱巨，行業(yè)整體技術(shù)創(chuàng)新能力不足，長期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，行業(yè)面臨的焦點(diǎn)矛盾仍然是產(chǎn)能嚴(yán)重過剩。

　　據(jù)了解，基于這樣的背景下，日前，“山西省水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟”(以下簡稱“聯(lián)盟”)成立大會(huì)日前在太原召開。該事件被譽(yù)為山西建材工業(yè)發(fā)展史上的一件大事，也是目前國內(nèi)第一家全省范圍組建的水泥產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟。

　　聯(lián)盟的成立不禁讓筆者想到去年8月份成立的內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)。內(nèi)蒙古也是產(chǎn)能過剩大省，內(nèi)蒙古現(xiàn)有水泥產(chǎn)能1.2億噸，但實(shí)際產(chǎn)量自2011年達(dá)到6500萬噸高峰后開始逐年下滑，到2017年跌至3045萬噸，產(chǎn)能利用率僅為25.37%。并且企業(yè)為了搶奪市場，低價(jià)傾銷，割肉相殘，內(nèi)蒙古成為全國水泥行業(yè)競爭最慘烈、價(jià)格最低、效益最差的地區(qū)，嚴(yán)重影響和阻礙了內(nèi)蒙古水泥行業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　但兩者不同之處在于，“聯(lián)盟”是由省政府部門推動(dòng)、支持成立，是山西省政府打造的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的命運(yùn)共同體，是一個(gè)大平臺；是山西省政府部門為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的創(chuàng)新之舉。內(nèi)蒙古水泥集團(tuán)是由蒙西水泥股份有限公司牽頭組建自治區(qū)大型水泥集團(tuán)公司，第一個(gè)以資本為紐帶的水泥集團(tuán)。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，“聯(lián)盟”是由政府部門牽頭，行政色彩較為濃重，若僅以行政力量為紐帶，缺乏資本連接，“聯(lián)盟”能否扭轉(zhuǎn)山西水泥行業(yè)當(dāng)前的形式？

　　這一疑慮不無道理，此前國內(nèi)水泥聯(lián)合公司的成立對于當(dāng)?shù)?a target="_blank" style="color: #4284f4; text-decoration: underline;">水泥價(jià)格確實(shí)有支撐作用，依靠行業(yè)自律穩(wěn)定市場秩序。一位業(yè)內(nèi)人士曾表示，從長遠(yuǎn)看，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的不合理，可以預(yù)見未來相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，水泥需求還將繼續(xù)呈現(xiàn)下滑態(tài)勢。參與聯(lián)合的企業(yè)如何平衡各自之間的市場，并不是一個(gè)簡單的問題。

　　聯(lián)盟雖與聯(lián)合公司性質(zhì)不同，但在上述問題中，是否也會(huì)有同樣的困境存在？但不得不提的是，由政府牽頭，有政策的約束，更有利于提高行業(yè)自律，將錯(cuò)峰生產(chǎn)政策執(zhí)行的更加徹底。

　　聯(lián)盟的成立對于山西水泥行業(yè)的影響究竟有何影響，還有待商榷！但對于一個(gè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的地區(qū)，要想走出困境，僅僅成立“聯(lián)盟”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，在影響行業(yè)發(fā)展的根本問題——產(chǎn)能過剩，未能有效解決的背景下，無論是聯(lián)合公司還是“聯(lián)盟”恐怕都很難發(fā)揮理想的效果。

　　推動(dòng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，轉(zhuǎn)型升級，不僅需要行業(yè)同仁的共同努力，也要資源優(yōu)化配置，推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加速行業(yè)去產(chǎn)能，才能實(shí)現(xiàn)山西水泥工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。