去過日本的人都對日本住宅產業(yè)的成熟印象深刻。

  日本住宅的抗震、防火性能比較高，其衛(wèi)生間很多都是整體衛(wèi)浴，不但易清潔、防滲漏，更在于它是地震等災難發(fā)生時家庭中最佳的躲避場所；稍微好一些的公寓都裝有新風系統(tǒng)，以達到不開窗也保有新鮮空氣的效果。

  日本住宅產業(yè)是怎么一步步發(fā)展起來的？促進它發(fā)展的力量除了市場經濟的競爭外還有什么？建設部住宅產業(yè)化促進中心副主任梁小青女士為本報讀者詳細介紹了日本住宅產業(yè)發(fā)展的主要政策及措施。

  日本住宅產業(yè)在戰(zhàn)后近六十年里得到快速發(fā)展，其原因不僅僅是市場經濟競爭的結果，政府的作用也是很重要的。從上世紀40年代末開始，日本政府在發(fā)展住宅產業(yè)方面，實施了一整套的政策及措施。機構設置——確立分工原則日本發(fā)展住宅產業(yè)主要涉及日本政府兩個管理部門，即經濟產業(yè)?。ㄔóa?。┖蛧两煌ㄊ。ㄔㄔO?。@兩個政府部門從不同角度引導住宅產業(yè)發(fā)展。

  據(jù)介紹，經濟產業(yè)省從調整產業(yè)結構角度出發(fā)研究住宅產業(yè)發(fā)展中的問題，通過課題形式，以財政補貼支持企業(yè)進行新技術的開發(fā)。國土交通省則著重從住宅生產工業(yè)化和技術方面引導住宅產業(yè)發(fā)展，其設立了專門進行住宅方面工作的機構及組織。在經濟產業(yè)省和國土交通省下設幾個主要機構。

  1、在國土交通?。ńㄔO?。┰O立住宅局 1948年，日本政府在建設省設立了住宅局。其主要職能有：一是制定住宅的經濟、技術綜合產業(yè)政策；二是制定、分配國家住宅對策預算；三是住宅建設五年計劃的制定與執(zhí)行；四是住宅建筑、性能標準的制定。 2001年日本政府機構改革，建設省撤銷，其相關職能以及住宅局機構設在國土交通省。

  2、在國土交通省設立住宅研究所住宅研究所主要進行住宅建筑技術的研究、開發(fā)、實驗；進行住宅技術課題的研究。2001年機構改革，該機構成為國家獨立行政法人，其工作經費依然列入國家財政預算撥給，由國土交通省下達。

  3、在國土交通省建立住宅整備公團整備公團是在1955年建立的，原隸屬于建設省，專門建設由國家財政補貼的“公團住宅”，向中低收入家庭出租。上世紀80年代，更名為“住宅·都市整備公團”。1999年改稱為“都市基盤整備公團”，隸屬于現(xiàn)在的國土交通省。

  4、建立住宅產業(yè)的政府咨詢機構——審議會日本政府在當時的通產省、建設省成立了審議會，作為政府管理部門的決策咨詢機構。它要對管理部門大臣（如通產大臣、建設大臣等）提出的課題進行調查并提出建議。該審議會成立后首先提出了促進住宅產業(yè)發(fā)展的三大步驟的設想：（1）準確地掌握現(xiàn)在和將來的住宅需求結構；（2）大力推動標準化工作；（3）尋求適應的住宅生產與供應體制。以后，經通產大臣批準，1973年、1982年、1988年三次提交“今后的住宅產業(yè)及應采取的政策措施”成果課題。