10月14日，中國建材聯(lián)合會會長、中國水泥協(xié)會會長喬龍德在遏制違規(guī)新增水泥產能專題座談會上講話，強調指出，遏制違規(guī)增加水泥產能是全行業(yè)迫在眉睫的大事，行業(yè)協(xié)會與企業(yè)要進一步將遏制新增產能的工作引向深入。參加會議的地方協(xié)會會長和大企業(yè)負責人有：遼寧省水泥協(xié)會會長、亞泰水泥集團副董事長王友春，中國建材集團南方水泥有限公司總裁肖家祥、北方水泥有限公司總裁張傳軍、西南水泥有限公司總裁趙靜澗，黑龍江省水泥協(xié)會會長、佳木斯北方水泥董事長趙君，北方水泥有限公司總工程師于本良等。

  下午3點半，召開遏制違規(guī)新增水泥產能專題座談會，參會嘉賓圍繞著東北、西南、華南等全國大部分區(qū)域新增產能現(xiàn)狀、新增產能對水泥行業(yè)的危害，及如何遏制違規(guī)新增產能等課題，踴躍發(fā)言，充分表達了意見和建議。

  自2009年國發(fā)38號文《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》之后，黨中央國務院及相關政府部門又陸續(xù)出臺了一系列化解產能過剩、禁止違規(guī)新建的相關文件，包括2013年下發(fā)的《國務院關于化解產能過剩矛盾的指導意見》（國發(fā)【2013】41號文），都對鋼鐵、水泥等產能嚴重過剩行業(yè)禁止違規(guī)新增新建提出了明確要求。

  今年8月7日，工信部再次發(fā)出緊急通知，要求堅決遏制水泥、平板玻璃行業(yè)新增產能。通知提出，要堅決遏制新建擴能項目，防止產能邊化解邊增加，化解產能嚴重過剩矛盾要嚴格控制增量，著力優(yōu)化存量，徹底轉變經濟發(fā)展方式。各級工信部門要嚴格執(zhí)行國家有關政策規(guī)定，不得以任何理由和名義核準或備案水泥、平板玻璃行業(yè)新增產能項目。要從源頭遏制新增產能，促進結構優(yōu)化。

  與會代表一致認為：水泥行業(yè)產能過剩問題嚴峻，而新增產能是現(xiàn)階段產能過剩最大的癥結所在，國家層面的相關政策已經作出了相當明確清晰的指導和要求，但如果做不到政令暢通，只有政策而沒有執(zhí)行力、缺乏監(jiān)管機制，只能是“政令不出中南海”，違規(guī)新建屢禁不止的現(xiàn)象無法得到扭轉。如果說今天的鋼鐵行業(yè)被產能嚴重過剩已經拖到了懸崖邊緣，那么，明天的水泥行業(yè)會比今天的鋼鐵行業(yè)所處的困境更甚、懸崖更深。因此，如何使政令暢通，“把住口”、“關上門”，各地方政府堅決落實黨中央相關政策，不得以任何理由新建生產線，增加水泥產能，這是全行業(yè)迫在眉睫的大事。

  化解產能過剩、遏制新增產能是水泥行業(yè)亟待解決的問題，也是屢禁不止的難題。雖然近幾年國家三令五申禁止以任何理由新建、擬建違規(guī)水泥生產線，并出臺了一系列化解產能過剩的政策文件，但新增水泥產能不僅沒有控制住，反而越增越多。一些地方政府基于招商引資及政績等原因，投資沖動依然不減，始終關不上違規(guī)新增產能的大門，產能置換似乎為地方政府盲目建線項目提供了更加合理的途徑，引起了地方水泥企業(yè)及行業(yè)協(xié)會的擔憂。數字表明，自國務院發(fā)布38號文至2013年底，全國新增水泥熟料產能約達7.25億噸，新增水泥產能達12億噸。

  為管住產能過剩的“入口”，據不完全統(tǒng)計，中國建材聯(lián)合會自去年以來，針對行業(yè)出現(xiàn)的違規(guī)新建、新增產能的新問題和新情況，為遏制新增產能，已向國家和各地方發(fā)改委、工信主管部門、地方政府、建材行業(yè)協(xié)會發(fā)出制止違規(guī)新建的函件近20份。

  趙君認為，隨著大企業(yè)的聯(lián)合重組，個別投資者借機投機，利用聯(lián)合重組的機遇在已經整合的區(qū)域再建線；一些大企業(yè)集團為拓展市場互搶份額。趙靜澗補充，西南也是違規(guī)上線項目比較多的區(qū)域，一些違規(guī)項目甚至在38號文之后補辦手續(xù)將生產線合法化，這樣的項目不在少數

  讓企業(yè)家更為擔憂的是，違規(guī)新增產能投產導致了所在其余水泥產能利用率逐年降低，所在區(qū)域的水泥企業(yè)在違規(guī)新建生產線的沖擊之下出現(xiàn)大面積虧損，很多設備先進的生產線處于閑置浪費狀態(tài)，甚至一些水泥企業(yè)花巨資為生產線進行技術改造和升級之后，就一直在閑置之中，水泥企業(yè)在惡性市場競爭中打打停停，導致企業(yè)員工大量閑置下崗，新增產能屢禁不止，會逐步危及到民生以及社會穩(wěn)定問題。

  張傳軍認為企業(yè)問題將發(fā)展成行業(yè)問題，而行業(yè)問題可能會上升為社會問題，已經影響到了全行業(yè)和國家經濟的長期健康發(fā)展，如不能得到及時的制止，任其發(fā)展下去，可能會引發(fā)金融危機，傷及國家經濟命脈，成為破壞國家產業(yè)發(fā)展的負能量。

  為了解決水泥行業(yè)的亂象，企業(yè)家們一致認為，要嚴格落實38號文、41號文等相關文件精神，并做到政令暢通，只有地方政府部門嚴格執(zhí)行國家文件，違規(guī)建設才能有所遏制。王友春認為，對兼并重組的政策應該明晰，出臺具體的激勵政策，鼓勵企業(yè)兼并重組。張傳軍強調還要繼續(xù)發(fā)揮媒體監(jiān)督作用，只有媒體能夠站在公正立場上進行評判，只有得到全社會的高度重視，行業(yè)問題才能得到解決。

  建材聯(lián)合會會長喬龍德認真聽取意見，與大家交流，并做了總結發(fā)言，喬龍德針對當前建材工業(yè)發(fā)展與經濟運行現(xiàn)狀，提出了當前必須實施“兩個遏制”—— 遏制新增產能，遏制經濟效益下滑的工作思路與舉措。