7962億元投資

  四川將投資555億元全面提升長江黃金水道四川境內功能，投資7407億元推進鐵路、公路、民航等綜合立體交通。

  17座過江大橋

  明年起新建17座長江過江通道，將全部以江上大橋的形式修建。建成后，加上目前川內已有的22座過江大橋，258公里的長江川境段平均7公里就會有一座過江大橋。

  15條出川鐵路

  到2020年，四川的鐵路運營和在建里程達到8000公里以上，建成鐵路出川通道15條。

  18個民用機場

  成都新機場，樂山、巴中機場力爭明年開工;甘孜、閬中等機場或于“十三五”期間建設。到2020年，全省民用運輸機場數(shù)量將達到18個。

  17日，省政府發(fā)布《四川省推進實施長江經濟帶綜合立體交通走廊規(guī)劃工作方案》(下稱《方案》)，提出將投資555億元全面提升長江黃金水道四川境內功能，投資7407億元推進鐵路、公路、民航等綜合立體交通。

  到2017年，形成“四江六港”水運體系，建成鐵路出川通道11條，高速公路出川通道累計建成20條，全省民用運輸機場達到13個，初步形成長江上游綜合立體交通走廊。到2020年，全省4級以上航道超過1600公里，建成鐵路出川通道15條;高速公路出川通道24條，全省民用運輸機場數(shù)量達到18個，形成長江上游橫貫東西、溝通南北、通江達海、便捷高效的綜合立體交通走廊。成都新機場、雅康鐵路都將于明年開工，水鐵公航“四箭齊發(fā)”，將帶來一個“更快的四川”。

  《方案》提出，要把成都打造為全國性綜合交通樞紐，瀘州為區(qū)域性綜合交通樞紐，并發(fā)展一批重要的綜合交通樞紐節(jié)點城市。加快構建成渝城市群城際交通網絡，以及成都平原、川南、川東北、攀西城市群城際交通網絡，建設成都連通德陽、綿陽、遂寧、南充、廣安、達州、資陽、內江、自貢、瀘州、宜賓、樂山、眉山、雅安等城市的放射狀城際交通網。

  水路 新建17座長江過江大橋

  《方案》顯示，四川將加強長江干線過江通道建設。從明年起，擬在長江主航道上開建17條長江過江通道。記者從省交通運輸廳航務管理局了解到，這17條通道都將以江上大橋的形式修建。建成后，加上目前川內有的22座過江大橋，258公里的長江川境段，平均7公里就會有一座過江大橋。

  新建的17條長江過江通道包括：豆壩、普和金沙江、羅龍、南溪公路過江通道，白塔山、鹽平壩、安富第二、藍田、沙茜、泰安第二、合江縣城城市道路過江通道，綿遂內宜鐵路、江安第二、納溪、安富第一、合江新城、榕山公鐵兩用過江通道。

  此外，未來6年，四川還將提升長江黃金水道運力，以此逐步改善支流航道通航條件。到2017年，基本形成“四江六港”水運體系，全省4級以上航道達到1500公里，港口集裝箱吞吐能力達到250萬標箱;到2020年，全面完成規(guī)劃建設任務，長江宜賓至重慶段達到二級航道標準，形成干支流網絡銜接的長江黃金水道，全省4級以上航道超過1600公里，港口集裝箱吞吐能力達到300萬標箱。

  《方案》稱，宜賓港志城作業(yè)區(qū)將建重大件泊位區(qū)和散貨泊位區(qū)，瀘州港則將建多用途碼頭二期工程。瀘州港和宜賓港要加強分工合作，推進專業(yè)化、規(guī)模化和現(xiàn)代化港口建設，大力發(fā)展現(xiàn)代航運服務業(yè)，完善集裝箱、大宗散貨、汽車滾裝和重大裝備運輸系統(tǒng)。

  鐵路 川藏線成都至雅安段年底開建

  在鐵路建設方面，成都至重慶、成都至貴陽、成昆鐵路三線，均要進行擴能改造。備受市民關注的川藏線四川段，也有最新進展，成都(朝陽湖)至雅安段今年底開工，雅安至康定(新都橋)段2015年開工。同時，爭取漢中至巴中至重慶、昭通至攀枝花至麗江、重慶至昆明等項目納入國家《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，力爭在“十三五”期間動工。

  到2020年，四川的鐵路運營和在建里程達到8000公里以上，建成鐵路出川通道15條。

  公路 雅康高速2017年通車

  《方案》稱，在高速公路建設上，加快推進雅安至康定、攀枝花至麗江、汶川至馬爾康等在建高速公路建設，確保按計劃建成通車。據(jù)了解，雅康高速開工時，曾明確項目計劃力爭2017年建成通車。

  除了高速公路，普通國省道也要升級改造：新改建普通國省干線公路15000公里(估算投資1350億元);全省普通國道二級及以上公路比重達到70%。在農村公路上，建設農村公路9萬公里，完善農村公路網絡，實現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通瀝青(水泥)路。

  航空 甘孜、閬中也要建機場了

  備受各方關注的成都新機場開工時間終于落錘?！斗桨浮访魑ν七M成都新機場項目前期工作，力爭2014年內獲得立項批復，2015年開工建設。

  除樞紐機場，四川還要修建市州機場。樂山、巴中機場力爭2015年開工，甘孜、閬中等機場或于“十三五”期間建設。到2020年，全省民用運輸機場數(shù)量將達到18個。[Page]

  8000億投資從哪來?

  翻看《方案》發(fā)現(xiàn)，上百個項目將在未來6年密集修建。那么問題來了，近8000億元的巨額投資怎么解決?《方案》提出了以下幾種方式：

  財政投入：政府將完善交通建設投融資體制，建立以公共財政為主，各級人民政府責任明確、事權和支出責任相適應的投融資長效機制，加大財政性資金對交通基礎設施建設的投入。

  多方式融資：重大交通項目采用建設-經營-移交、建設-移交、設計施工總承包、公私合營等方式進行融資，或成為可能;爭取國家支持，以“經營性項目+政府補助”的方式建設高速公路等重大交通項目，破解融資瓶頸。

  金融機構支持：鼓勵金融機構，加大對交通基礎設施建設的支持，鼓勵保險和各類融資性擔保機構提供信用支持。

  專家觀點

  省發(fā)改委副主任邵小龍：

  長江經濟帶城市協(xié)同發(fā)展

  長江經濟帶是一個跨流域的經濟帶，四川省在發(fā)展省內經濟的同時，如何和其他地區(qū)建立合作機制?四川省發(fā)改委副主任邵小龍認為，長江不可能劃成幾段來發(fā)展，比如長江下游、中游、上游，它的特點是什么，規(guī)劃怎么樣，還需要多個省份共同協(xié)調配套，才能避免整個長江經濟帶因為一個“堵點”形成梗阻，影響整個長江經濟帶的發(fā)展。否則，即便是四川砸下重金發(fā)展交通，效果依然會大打折扣。

  邵小龍說，除了交通外，長江經濟帶的管理體制、產業(yè)也不能進行分割式發(fā)展?！暗胶笃冢ㄒ恍┬姓趬径紩蚱?。以‘大通關’概念為例，它就是一個統(tǒng)一開放的市場，都需要一體化發(fā)展。比如川渝廣安示范區(qū)，它就是主動融入重慶，不但是廣安融入過去了，重慶的很多摩托車配套產業(yè)都轉移到廣安來了，可以看到的是，從零配件產業(yè)會逐漸上升到整車生產線的引入。”

  他還認為，絲綢之路經濟帶和長江經濟帶僅在四川有交匯，這就是把它們聯(lián)系起來的紐帶。四川在交通布局和通道建設上都發(fā)揮著不可估量的作用，四川向西、向北規(guī)劃的幾條鐵路，包括到庫爾勒、喀什的鐵路，實際就是和絲綢之路連接的通道，始發(fā)點也都是成都。四川應該發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用，連接兩帶的發(fā)展。

  川大經濟學院教授鄧玲：

  建設長江經濟帶要靠綜合交通運輸體系

  “建設長江經濟帶不能只靠長江，而是要靠綜合的交通運輸體系，帶動黃金水道，徹底激活整個經濟帶。”四川省人民政府參事、四川大學經濟學院教授、博士生導師鄧玲表示，除四川此次出臺的新規(guī)劃外，長江經濟帶沿線的上海、南京、武漢、重慶等城市均在打造綜合交通運輸體系。例如，上海至成都的沿江高鐵、上海至昆明的滬昆高鐵，連通南北，將形成覆蓋50萬人口以上城市的快速鐵路網。

  鄧玲認為，通過黃金水道串聯(lián)，獨立的港口城市可以成帶，并進而發(fā)展成三大城市組團。經濟帶的建設，歸根結底是臨港經濟、物流產業(yè)的發(fā)展。陸路和水路運輸體系建設，使港口城市成為重要的綜合交通樞紐。以港口城市瀘州為例，通過增肥沿江產業(yè)，才能喂飽長江經濟帶，比如沿江打造一批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚區(qū)、國家高技術產業(yè)基地和國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地。2013年起，瀘州市開始部署建設瀘州臨港產業(yè)物流園區(qū)，重點發(fā)展商貿物流、新能源、新材料、裝備制造、現(xiàn)代服務業(yè)等7大產業(yè)。預計到2015年，瀘州臨港產業(yè)物流園將實現(xiàn)工業(yè)總產值1000億元，物流為引領的服務業(yè)總產值500億元。鄧玲建議，四川應當在汽車、電子信息等方面，給予宜賓、瀘州等港口城市政策支持。

  “四川應該是長江經濟帶資源綜合開放利用和轉型升級的示范區(qū)”，鄧玲說，四川在長江經濟帶上的定位關鍵就是沿江城市的產業(yè)轉型升級。例如向西開放的話，可發(fā)展日用品等中亞、南亞、東南亞國家需要的產業(yè)，并下大力氣扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。