10月份投入與產(chǎn)出數(shù)據(jù)的雙雙回落使得人們對中國整體經(jīng)濟出現(xiàn)比預(yù)期更為劇烈的減速的擔(dān)心加劇，但大部分經(jīng)濟專家認為增長勢頭盡管依然疲弱但并未超出預(yù)期，在向消費主導(dǎo)的經(jīng)濟增長模式的轉(zhuǎn)變過程中增長放緩是不可避免的，政策制定者所面臨的挑戰(zhàn)是如何避免失業(yè)激增以及確保金融體系的平穩(wěn)運行。

投資：全國投資現(xiàn)2002年以來最低增速，房地產(chǎn)有望筑底回升

  10月份，全國固定資產(chǎn)投資增速降至10多年來最低，15.9%的增速及一味下滑的走勢為政府帶來更大的壓力，采取新的有力措施提振經(jīng)濟刺激投資的呼聲漸增。但從高層政策制定者的意圖（只要就業(yè)比較充分、物價比較穩(wěn)定、居民收入同比增上、生態(tài)環(huán)保取得積極成果，能夠接受GDP增速降至今年的目標7.5%以下）來看，經(jīng)濟政策回應(yīng)將保持克制。

  表1：10月份全國投資數(shù)據(jù)匯總

  數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

  從固定資產(chǎn)投資構(gòu)成來看，占投資比例最大的建筑安裝工程投資完成額累計同比增長18.4%，增速較去年同期回落5.1個百分點，較9月份回落0.4個百分點；設(shè)備工器具購置及其他費用同比增速有所增加。即在基礎(chǔ)建設(shè)上的固定資產(chǎn)投資增速回落，而建設(shè)前期、后期的固定資產(chǎn)投資增速略有上升，因此對于基礎(chǔ)工業(yè)產(chǎn)出的拉動受到抑制，需求增速放緩。

  10月份，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)固定資產(chǎn)投資增速止跌回升，較9月份上漲0.43個百分點。主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、道路運輸業(yè)及公共設(shè)施管理業(yè)10月份均出現(xiàn)累計投資增速加快的現(xiàn)象。

  房地產(chǎn)行業(yè)10月份累計開發(fā)投資同比增速繼續(xù)滑落，較9月份降低0.1個百分點至12.4%；10月底，房屋累計施工面積同比增速為12.3%，較9月底上漲0.8個百分點；新開工面積同比下降5.5%，跌幅較9月份收窄3.8個百分點；房屋竣工面積同比增長7.6%，增速較上月上漲0.4個百分點；商品房累計銷售面積同比回落7.6%，跌幅較9月份0.8個百分點，10月單月商品房銷售面積同比下降1.6%，降幅比9月收窄8.7個百分點。10月份國房景氣指數(shù)首現(xiàn)今年以來的回升，受益于930新政、按揭支持力度加大、住房公積金申請放松、普通股住宅標準放寬等房地產(chǎn)放款政策的影響，預(yù)計四季度房地產(chǎn)行業(yè)景氣度將好于三季度。

產(chǎn)出和消費：產(chǎn)出、消費增速再度回落，價格低迷謹防通縮風(fēng)險

  1-10月份規(guī)模以上工業(yè)增加值累計同比較9月份下跌0.1個百分點至8.4%，社會消費品零售總額累計同比較9月份下跌0.04個百分點至12%。10月份當月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速為7.7%，較9月份下滑0.3個百分點；社會消費品零售總額同比增速為11.5%，較9月份下跌0.07個百分點。

  圖1：工業(yè)產(chǎn)出、消費及價格同比增速走勢圖

  數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

  需求增長動能仍顯不足，供給端的工業(yè)生產(chǎn)依舊低迷，10月份工業(yè)增加值數(shù)據(jù)最為樂觀的是文教、工美、體育和娛樂用品制造業(yè)，國慶假日是這一行業(yè)數(shù)據(jù)走高的主要原因；鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設(shè)備制造業(yè)，汽車制造業(yè)，黑色金屬礦采選業(yè)，計算機通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)仍保持較高的產(chǎn)值增速，其他采礦業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)則保持偏低產(chǎn)值增速。

  從社會消費來看，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村消費增速均呈現(xiàn)下行走勢，鄉(xiāng)村消費增速連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)消費增速。1-10月餐飲收入與商品零售銷售額同比增速較1-9月均有小幅回落；今年以來，網(wǎng)上零售額則保持高于50%的同比增速，1-10月累計銷售額同比增速較1-9月提高0.8個百分點至55.6%。

  居民消費價格指數(shù)保持回落的走勢，10月份食品價格對CPI同比貢獻率微幅提升，非食品價格貢獻率較9月略有下降。作為影響食品價格走勢的重要影響因素的鮮菜和豬肉價格持續(xù)走低是CPI同比增速逐漸下滑的重要原因；非食品價格上漲動力不強，總體來看未來幾個月CPI通脹壓力不大。工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格繼續(xù)同比下跌，10月PPI進一步下滑至-2.2%，跌幅較9月份擴大0.4個百分點。生產(chǎn)資料價格繼續(xù)下滑，10月再降0.61個百分點至-3%，有經(jīng)濟專家認為生產(chǎn)資料價格的走勢說明我國已經(jīng)陷入通縮態(tài)勢，且通縮壓力正在向CPI蔓延。

貨幣：金融數(shù)據(jù)低于預(yù)期，貨幣政策是繼續(xù)堅定還是擴大寬松力度？

  10月份，新增貸款及貨幣供應(yīng)量同比增速均出現(xiàn)環(huán)比回落：新增貸款5483億元，環(huán)比減少3089億元；廣義貨幣M2同比增長12.6%，增速較9月末下降0.3個百分點。貨幣、信貸二者增長均低于預(yù)期，資金需求有所減弱，那么后期貨幣政策是繼續(xù)保持定力還是會加大寬松力度呢？

  圖2：貨幣發(fā)行量增速及貸款、融資規(guī)模走勢圖

  數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局

  目前各項金融指標均有不同程度回落，短期內(nèi)經(jīng)濟下行壓力增大，對此多數(shù)經(jīng)濟界人士認為貨幣政策寬松力度加大很有必要，市場呼吁出臺大規(guī)模貨幣寬松政策，降準呼聲再次來襲。然而央行第三季度貨幣政策執(zhí)行報告指出，對于M2增速回落的現(xiàn)象不能簡單地認為是經(jīng)濟下滑的一種表象，而應(yīng)該用結(jié)構(gòu)化的視角去全面理解。近期M2 增速變化是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、表外融資收縮、部分軟約束部門擴張放緩以及監(jiān)管措施強化在貨幣運行上的反映；導(dǎo)致近期M2增速回落的主要原因是銀行同業(yè)業(yè)務(wù)融資等出現(xiàn)較快收縮，同時銀行資本增加、外匯占款相對減少等也產(chǎn)生了一定影響。

  近兩年來，在融資需求旺盛的大背景下，部分商業(yè)銀行通過不規(guī)范的同業(yè)業(yè)務(wù)、證券投資等科目，向房地產(chǎn)、部分軟約束及政策限制性領(lǐng)域提供了較多融資。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，這些部門的需求出現(xiàn)一定變化，加之同業(yè)業(yè)務(wù)監(jiān)管等措施強化，三季度以來這部分融資出現(xiàn)收縮，從而減少了貨幣派生。隨著近期對存款偏離度的監(jiān)管加強，商業(yè)銀行“沖存款”現(xiàn)象也有所減少。此外，巴塞爾協(xié)議III 實施后，商業(yè)銀行加大了資本補充力度，三季度銀行資本增加相對較多也減少了全社會貨幣供給。隨著國際收支變化，外匯占款減少，三季度外匯占款增加78 億元，同比少增1214 億元，這也會減少貨幣供給?？傮w來看，不規(guī)范的同業(yè)業(yè)務(wù)收縮、“沖存款”行為減少有其正面意義，不僅有利于堵塞金融體系漏洞、增強金融體系穩(wěn)定性，也有利于抑制全社會杠桿水平過快上升，一定程度上看是宏觀調(diào)控希望看到的結(jié)果。隨著第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中的占比上升，由于其融資強度要明顯低于第二產(chǎn)業(yè)，對資金的需求會有所下降。從商業(yè)銀行行為看，2014 年以來壞賬核銷和不良貸款暴露都有所加快，同時商業(yè)銀行的風(fēng)險偏好趨于下降，向高風(fēng)險和軟約束部門的融資減少，這也有利于推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化金融配置，使資金更有效地流向成長性、前景好的部門，并降低全社會融資成本。

  值得注意的是，目前M2存量已在120 萬億元左右，是GDP的2倍多，在存量貨幣池子已經(jīng)很大的情況下，這樣的貨幣供給并不算慢。與財政支出不同，貨幣投放后并不會消失，而是會形成存量積累繼續(xù)在經(jīng)濟運行中發(fā)揮作用，關(guān)鍵是要提高貨幣周轉(zhuǎn)的效率，否則存量貨幣會越積越多，長期看會對通脹乃至經(jīng)濟產(chǎn)生不利影響。

  央行表示，下一階段將繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，堅持“總量穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的取向，保持定力、主動作為，根據(jù)經(jīng)濟基本面變化適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，增強調(diào)控的靈活性、針對性和有效性；針對金融深化和創(chuàng)新發(fā)展，進一步完善調(diào)控模式，通過增加供給和競爭改善金融服務(wù)，提高金融運行效率和服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。在措施上央行將落實好“定向降準”的相關(guān)措施，發(fā)揮好信貸政策支持再貸款和再貼現(xiàn)政策的作用。保證在建續(xù)建工程和項目的合理資金需求，嚴控對高耗能、高排放行業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。