12月20日，國務(wù)院總理李克強20日在曼谷出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會議開幕式時發(fā)表了題為《攜手開創(chuàng)睦鄰友好包容發(fā)展新局面》的講話。

  會上李克強總理指出：

  當(dāng)前，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，主要經(jīng)濟體走勢分化，地區(qū)熱點問題此起彼伏。亞洲雖然也遇到經(jīng)濟下行壓力的挑戰(zhàn)，但仍然是全球具有增長活力的地區(qū)。這得益于本地區(qū)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，得益于區(qū)域和次區(qū)域合作的持續(xù)推進。中國與東盟已建成寬領(lǐng)域、多層次、全方位的睦鄰友好合作格局，結(jié)成休戚與共的命運共同體，正在協(xié)力推動落實去年達成的“2+7”合作框架，促進和平共處、包容和可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。我愿在此重申，中國將堅定不移繼續(xù)走和平發(fā)展道路，堅定不移維護地區(qū)和平穩(wěn)定，堅定不移支持東盟一體化進程，始終把東盟作為中國外交的優(yōu)先方向。

  中南半島五國是東盟的重要成員，與中國同處瀾滄江－湄公河兩岸，山水相連，人文相通，經(jīng)濟互補，是中國在東盟近鄰中的近鄰。中國始終與湄公河流域國家友好往來、相互尊重、平等相待，在地區(qū)和國際多邊事務(wù)中相互溝通。我們愿踐行“親、誠、惠、容”的周邊外交理念，繼續(xù)堅持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，與中南半島五國一道弘揚睦鄰友好傳統(tǒng)，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和民生改善，深化各領(lǐng)域互利合作，為實現(xiàn)本地區(qū)長期繁榮穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。

  大湄公河流域國家加強合作的先天條件優(yōu)越，民眾意愿強烈，未來前景廣闊。自1992年區(qū)域合作機制啟動以來，在推動經(jīng)濟一體化、促進各國社會經(jīng)濟發(fā)展等方面取得了可喜成績。2013年中國與中南半島5國貿(mào)易總額達到1500多億美元。深化大湄公河次區(qū)域發(fā)展合作，是促進東盟各國縮小發(fā)展差距的有力舉措，也是打造中國－東盟合作升級版的重要組成部分。本次會議將通過《區(qū)域投資框架執(zhí)行計劃》，進一步明確未來4年合作路線圖，涵蓋經(jīng)貿(mào)、交通、環(huán)保、城鎮(zhèn)化、人文等十大重點領(lǐng)域。中方愿與五國共同努力，構(gòu)建中國與中南半島鄰國深化合作新框架，邁向大湄公河流域全面發(fā)展伙伴關(guān)系新階段。

  會議過程中，李克強總理提出五點建議：

  一是深化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。湄公河流域國家都處在發(fā)展的關(guān)鍵時期，交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為拉動經(jīng)濟、擴大就業(yè)新的增長點，而中南半島互聯(lián)互通更是實現(xiàn)瀾滄江－湄公河次區(qū)域經(jīng)濟一體化的重要保障。中國提出“一帶一路”倡議，為深化次區(qū)域合作帶來新契機。中泰昨天簽署鐵路合作諒解備忘錄，這是雙方經(jīng)過兩年努力，達成的重要共識。這將是中南半島首條現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)軌道鐵路，全都使用中國技術(shù)和裝備建造，并由中方提供必要融資支持，必將有力推動中南半島泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)。相信這條鐵路一定能高水平、高質(zhì)量、高速度建成。各方應(yīng)以建立區(qū)域鐵路聯(lián)盟為契機，推動次區(qū)域公路、鐵路、航運等綜合運輸體系建設(shè)。同時，加快通關(guān)便利化，落實次區(qū)域便利貨物及人員跨境運輸協(xié)定，提升“軟件”聯(lián)通水平。中方始終堅持開發(fā)與保護并舉原則合理利用水資源，將出資1億元人民幣，用于開展瀾滄江－湄公河航道二期整治工程前期工作，愿與有關(guān)國家分享水文信息，加強防災(zāi)合作。

  二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式。中國已成為次區(qū)域國家最重要的貿(mào)易伙伴，與5國的相互投資持續(xù)擴大，利益融合不斷加深。中國與湄公河流域國家都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫任務(wù)，完全可通過優(yōu)勢互補，推動產(chǎn)業(yè)深度合作，實現(xiàn)共同發(fā)展。中南半島國家區(qū)位優(yōu)勢明顯，自然資源和勞動力豐富，基礎(chǔ)設(shè)施大項目需要設(shè)備、技術(shù)和資金支持。中國高鐵、電力、電信等裝備制造業(yè)水平先進，鋼鐵、水泥等建材產(chǎn)能富余，建設(shè)經(jīng)驗成熟，外匯儲備充裕，雙方可充分利用地理毗鄰的有利條件，興建跨境經(jīng)濟合作區(qū)，在5國特別是新建鐵路沿線設(shè)立工業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中方鼓勵企業(yè)帶著先進產(chǎn)能在當(dāng)?shù)亟◤S生產(chǎn)，這樣可以直接幫助鄰國增加就業(yè)、提高工業(yè)化水平，也可以使中國裝備走出去接受國際市場檢驗，實現(xiàn)中國裝備升級。中方主張建立次區(qū)域跨境電子商務(wù)合作平臺，愿主辦2015年經(jīng)濟走廊論壇。

  三是加強對貿(mào)易投資合作的金融支持。中方將與湄公河流域國家開展跨境貿(mào)易本幣結(jié)算試點，擴大本幣直接兌換規(guī)模，支持雙方擴大經(jīng)貿(mào)合作。中方將按市場化、可持續(xù)原則，出資10億美元支持次區(qū)域互聯(lián)互通等重點項目。中國國家開發(fā)銀行設(shè)立的100億美元中國－東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項貸款，不僅用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也用于支持企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中國向東盟國家提供的優(yōu)惠貸款，也歡迎次區(qū)域國家積極立項申報。正在籌建中的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，可以為次區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)及產(chǎn)業(yè)合作融資。同時，探索各種有利于大項目合作的投融資方式，如政府與企業(yè)合作模式（PPP）等，鼓勵私營部門參與，推進國有企業(yè)股份化改造，為雙方各領(lǐng)域務(wù)實合作提供可靠的金融保障。

  四是推進民生與社會事業(yè)發(fā)展。改善民生和消除貧困依然是大湄公河次區(qū)域的主要任務(wù)。中方將繼續(xù)對次區(qū)域國家發(fā)展提供力所能及的支持。近年來，中國利用減貧與區(qū)域合作基金，已為26個次區(qū)域合作項目提供了約1100萬美元支持。中方明年將向東盟欠發(fā)達國家提供30億元人民幣無償援助，主要用于支持中南半島國家減貧合作。昨天，中泰雙方還簽署了農(nóng)產(chǎn)品合作備忘錄。雙方擴大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，有利于增加農(nóng)民收入，能夠?qū)崿F(xiàn)互利雙贏。今后3年，中國將為次區(qū)域國家提供3000個培訓(xùn)名額，幫助各國培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，為長遠發(fā)展增強后勁。

  五是提高地區(qū)發(fā)展的開放聯(lián)動水平。大湄公河流域次區(qū)域合作是開放的合作。地區(qū)各國應(yīng)加大投入，并鼓勵域外發(fā)展伙伴積極參與。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好亞洲開發(fā)銀行等國際機構(gòu)的作用，拓展籌資渠道，促進發(fā)展能力的提高。次區(qū)域合作也是聯(lián)動發(fā)展的合作。地區(qū)各國應(yīng)加強自身發(fā)展與次區(qū)域規(guī)劃的對接，推進次區(qū)域共同體建設(shè)，保持與東盟共同體、10+1、10+3等地區(qū)合作機制的溝通協(xié)調(diào)。中方愿積極響應(yīng)泰國倡議，在10+1框架下探討建立瀾滄江－湄公河對話合作機制，并于明年舉行外長會和高官會。次區(qū)域各方應(yīng)加強團結(jié)協(xié)作，提升地區(qū)國家在全球價值鏈中的競爭力，加強環(huán)境保護，促進大湄公河流域和中國－東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。（講話原文節(jié)選）