中國水泥廠創(chuàng)建于1921年9月，是我國最早的民族水泥企業(yè)之一，2002年被海螺收購重組，重新煥發(fā)青春，而今卻遭遇了被"關(guān)停"的傳聞（資料圖）

日前南京當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)布消息稱，依據(jù)南京市棲霞區(qū)政府的有關(guān)規(guī)劃，江南小野田將在今年6月份左右關(guān)停，中國水泥廠將于今年年底關(guān)停。中國水泥網(wǎng)也轉(zhuǎn)載了《江蘇南京江南小野田和中國水泥廠年內(nèi)關(guān)停》一文。一時(shí)間，眾口熱議的搬遷消息，讓中國水泥廠和江南小野田水泥公司兩家企業(yè)成為輿論焦點(diǎn)。

昨日，中國水泥網(wǎng)記者電話聯(lián)系后獲悉，兩家企業(yè)雖聽聞?wù)块T對(duì)企業(yè)有搬遷關(guān)停的規(guī)劃，但目前尚未收到任何具體的通知和紅頭文件。

企業(yè)：不見其“文’ 僅聞其“聲”

江南小野田母公司太平洋水泥的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，水泥廠搬遷涉及到人員安置等許多重大問題，不可能說關(guān)停就關(guān)停。近幾年，一直聽聞南京市政府方面有要求關(guān)停搬遷的消息，但政府始終沒有下達(dá)明確的通知和相關(guān)文件，尚無定論。

中國水泥廠的一位銷售負(fù)責(zé)人的回答也如出一轍，雖然知曉政府部門對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)有關(guān)停搬遷計(jì)劃，但具體實(shí)施方案尚未可知。他同時(shí)表示，作為一家上萬人擁有近百年歷史的企業(yè)，工廠目前生產(chǎn)經(jīng)營正常，且正在按照政府要求進(jìn)行技改工作，若按報(bào)道所說，年內(nèi)關(guān)停決非易事。

由來：南京市“四大片區(qū)”整體布局規(guī)劃

據(jù)了解，2014年4月30日，南京市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議便通過《南京市人大常委會(huì)關(guān)于推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的決定》，四大片區(qū)即金陵石化及周邊地區(qū)、大廠地區(qū)、梅山鋼鐵及周邊地區(qū)和長江二橋至三橋沿岸（含八卦洲）地區(qū)的簡稱。

作為南京市重要的石化、鋼鐵、電力和船舶產(chǎn)業(yè)基地，四大片區(qū)駐地企業(yè)長期以來在構(gòu)建南京產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、促進(jìn)南京經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、解決職工就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)，但也存在著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能耗高、污染重，經(jīng)濟(jì)效益不高的問題，已不能適應(yīng)南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和生態(tài)文明建設(shè)的要求，亟需通過工業(yè)布局調(diào)整來加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善地區(qū)環(huán)境，提升區(qū)域競爭力。為此，會(huì)議同意市人民政府提出的四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整實(shí)施方案。同時(shí)，為進(jìn)一步落實(shí)中共南京市委關(guān)于四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整的意見，推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整方案的實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整目標(biāo)。

這也是自2014年5月始，不斷有消息稱南京當(dāng)?shù)仄髽I(yè)面臨關(guān)停或搬遷的“由來”。而早在2011年7月，南京棲霞區(qū)便已關(guān)停13家重污染企業(yè)，其余22家企業(yè)已全部下達(dá)限期治理通知書，限期治理不達(dá)標(biāo)的將予以關(guān)停。其中，南京揚(yáng)子水泥廠就因生產(chǎn)粉塵、噪聲超標(biāo)，嚴(yán)重影響周邊環(huán)境，老百姓長期投訴，當(dāng)時(shí)區(qū)政府專門將其列入整治名單。

不過，據(jù)受訪的兩家水泥企業(yè)反饋，“四大片區(qū)”整體布局規(guī)劃公布至今，當(dāng)?shù)卣形瘁槍?duì)兩家水泥企業(yè)搬遷或關(guān)停事項(xiàng)下達(dá)任何紅頭文件和確切通知，身處“關(guān)?！憋L(fēng)聲之中的企業(yè)只能靜待“下文”。

思考：水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫

根據(jù)南京當(dāng)?shù)孛襟w的采訪報(bào)道，當(dāng)?shù)厥忻駥?duì)于關(guān)停一事“叫好”，原因還是在于這些重化工企業(yè)所帶來的環(huán)境問題。最近大熱的《穹頂之下》紀(jì)錄片也是讓霧霾成為了2015年伊始的熱門問題，再次引發(fā)了全社會(huì)對(duì)環(huán)保的高度關(guān)注。國務(wù)院總理李克強(qiáng)在第十二屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)，談到環(huán)保工作更是措辭嚴(yán)厲：“我們一定要嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，對(duì)偷排偷放者出重拳，讓其付出沉重的代價(jià)；對(duì)姑息縱容者嚴(yán)問責(zé)，使其受到應(yīng)有的處罰?！?

所以，空穴來風(fēng)，未必?zé)o因。對(duì)于水泥企業(yè)，特別是在城市周邊的水泥企業(yè)，其轉(zhuǎn)型壓力更大。北京、上海，都早已關(guān)停了不少熟料生產(chǎn)線。杭州市政府也從節(jié)能減排的角度出發(fā)，2014年里關(guān)停了好幾條2500t/d新型干法水泥生產(chǎn)線，城市周邊的水泥企業(yè)轉(zhuǎn)型之路已經(jīng)迫在眉睫，哪怕是新型干法企業(yè)，也是一樣面臨著這種困境。那么出路在哪里呢？對(duì)于大城市來說，水泥企業(yè)的能耗和環(huán)境問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了其在產(chǎn)值上的貢獻(xiàn)，所以要想能夠繼續(xù)生存、發(fā)展下去，轉(zhuǎn)型廢棄物處置不失為一種好的選擇。北京金隅集團(tuán)、上海建材集團(tuán)、廣東越堡水泥等大企業(yè)，在行業(yè)內(nèi)率先開展廢棄物處置，也是有這樣的一種外部壓力所在。