中國(guó)一帶一路戰(zhàn)略起航 重磅出擊這五個(gè)國(guó)家
改革開(kāi)放以來(lái),從全球化的參與者到塑造者,中國(guó)逐漸走向了全球化舞臺(tái)的中央,在世界經(jīng)濟(jì)中的地位也發(fā)生了根本性的變化。
2013年,隨著中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任,周邊外交新戰(zhàn)略的提出成為中國(guó)外交全局中的一大亮點(diǎn)。
中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2013年10月舉行的周邊外交工作會(huì)上提出,周邊對(duì)中國(guó)具有極為重要的戰(zhàn)略意義,應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、更加主動(dòng)地開(kāi)展周邊外交,堅(jiān)持“與鄰為善、以鄰為伴、睦鄰、安鄰、富鄰”的周邊外交基本方針及“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交基本理念。
提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”及“21世紀(jì)海上絲綢之路”是新形勢(shì)下中國(guó)推進(jìn)周邊合作的全新倡議,在周邊外交新布局中具有重要的引領(lǐng)作用。
從涵蓋范圍來(lái)看,“一帶一路”涵蓋亞太、歐亞、中東、非洲、南太平洋地區(qū)等,包括65個(gè)國(guó)家,總?cè)丝诔^(guò)44億,占全世界人口的63%,經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)20萬(wàn)億美元,占全球經(jīng)濟(jì)總量的30%,這些國(guó)家大多數(shù)為新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家,普遍處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的上升期,外資外貿(mào)的流入量每年分別增長(zhǎng)13.9%和6.5%,高于全球平均水平很多。
同時(shí),“一帶一路”將歐洲經(jīng)濟(jì)圈、亞太經(jīng)濟(jì)圈這當(dāng)今世界最具活力的兩大經(jīng)濟(jì)圈鏈接起來(lái),成為未來(lái)世界最具發(fā)展?jié)摿Φ氖澜缃?jīng)濟(jì)走廊,一旦跨越重重艱難險(xiǎn)阻,將極大地改變世界經(jīng)濟(jì)地理布局,成為互利共贏的人類命運(yùn)共同體。
有評(píng)論認(rèn)為,習(xí)近平執(zhí)政兩年多來(lái),中國(guó)外交呈現(xiàn)主動(dòng)姿態(tài),改變了一度面臨的被動(dòng)局面。2015年中國(guó)外交又一次重大行動(dòng)揚(yáng)帆起航。然而,中國(guó)為啥重磅出擊這五個(gè)國(guó)家?
巴基斯坦
哈薩克斯坦是習(xí)近平2015年出訪的第一站。中巴經(jīng)濟(jì)走廊被中國(guó)形容為海上絲綢之路的旗艦工程。
中國(guó)的一帶一路是習(xí)近平外交政策的招牌,這條走廊將把中國(guó)內(nèi)陸同歐洲市場(chǎng)及中東能源供給連接起來(lái)?!斑@條運(yùn)輸線有助于沿途的巴基斯坦城市發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶來(lái)商機(jī),可謂是共贏的決策。”
巴基斯坦議會(huì)防務(wù)委員會(huì)主席薩伊德說(shuō):“中國(guó)把我們當(dāng)成朋友、同盟、伙伴對(duì)待,最重要的是,中國(guó)平等對(duì)待我們,不像美國(guó)和其他國(guó)家?!?
訪問(wèn)巴基斯坦,中巴雙方啟動(dòng)了總計(jì)460億美元投資中的280億美元基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括巴基斯坦鐵路改造、建設(shè)發(fā)電廠等。
據(jù)巴基斯坦媒體的報(bào)道,雙方共簽署了51份協(xié)議,包括:中國(guó)工商銀行(601398,股吧)[1.38% 資金 研報(bào)]與巴方簽訂43億美元融資項(xiàng)目;中興通訊持股23.26%的中興能源,與巴方簽署900MW光伏電站的協(xié)議條款;上海電氣與巴方簽訂煤田煤電一體化項(xiàng)目的合作協(xié)議等,共有至少15家中國(guó)公司參與合作協(xié)議和備忘錄的簽訂。
中國(guó)將中巴經(jīng)濟(jì)走廊定位為中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的旗艦項(xiàng)目和樣板工程,其中中國(guó)成立的400億美元的絲路基金將率先投資巴基斯坦。
中巴經(jīng)濟(jì)走廊為何重要?因?yàn)樗B接著瓜達(dá)爾港。瓜達(dá)爾港為何重要?因?yàn)樗诰哂兄匾獞?zhàn)略意義的波斯灣附近。瓜達(dá)爾港緊扼從非洲、歐洲經(jīng)紅海、霍爾木茲海峽、波斯灣通往東亞、太平洋的數(shù)條海上重要航線的咽喉。
瓜達(dá)爾港距離全球石油供應(yīng)的主要通道——霍爾木茲海峽大約400公里。
權(quán)威觀察人士稱,目前,以瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)已從早期規(guī)劃逐步進(jìn)入到全面實(shí)施階段。雙方正大力推進(jìn)咯喇昆侖公路升級(jí)改造、瓜達(dá)爾港基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),積極探討高速公路、軌道交通等領(lǐng)域合作。
利用新疆與該港口相連的公路與鐵路,中國(guó)有望開(kāi)辟一條為新疆等西部地區(qū)輸送能源的通道。
如果從瓜達(dá)爾港陸路轉(zhuǎn)運(yùn)石油至新疆,將使中國(guó)經(jīng)由阿拉伯海及馬六甲海峽長(zhǎng)達(dá)12000多公里的傳統(tǒng)運(yùn)輸路線縮短到約2400公里。
有段時(shí)期,西方一些媒體關(guān)于中國(guó)援建瓜達(dá)爾深水港旨在破解“馬六甲困局”的評(píng)論十分醒目。有數(shù)據(jù)說(shuō),中國(guó)60%的能源補(bǔ)給來(lái)自中東,80%的石油進(jìn)口經(jīng)過(guò)馬六甲海峽。
據(jù)巴基斯坦投資局秘書(shū)長(zhǎng)巴伯透露,中方對(duì)瓜達(dá)爾港的投資包括修建瓜達(dá)爾港東部連接港口和海岸線的高速公路、瓜達(dá)爾港防波堤建設(shè)、錨地疏浚工程、自貿(mào)區(qū)基建建設(shè)、新瓜達(dá)爾國(guó)際機(jī)場(chǎng)等9個(gè)早期收獲項(xiàng)目,預(yù)計(jì)將在3至5年內(nèi)完成。
專家表示,這不僅會(huì)讓中巴兩國(guó)受益,還會(huì)讓區(qū)域相關(guān)國(guó)家受益。一位巴基斯坦戰(zhàn)略分析家說(shuō):“這是一條非常重要的通道,可將巴基斯坦與中亞等國(guó)乃至歐洲聯(lián)系起來(lái)?!?
兩國(guó)還同意,以中巴經(jīng)濟(jì)走廊為引領(lǐng),以瓜達(dá)爾港、能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作為重點(diǎn),打造“1+4”的合作布局。中巴經(jīng)濟(jì)走廊北起新疆喀什,南至瓜達(dá)爾港,計(jì)劃建設(shè)公路、鐵路、油氣和光纜通道。
根據(jù)世界銀行公布的數(shù)據(jù),2013年巴基斯坦國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2323億美元,同比增長(zhǎng)4.4%,人均GDP為1360美元,被列為中低等收入國(guó)家。世界經(jīng)濟(jì)論壇《2014-2015全球競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》顯示,巴基斯坦的競(jìng)爭(zhēng)力在全球位列第129。
近年來(lái),巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由主要是農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)業(yè)為基礎(chǔ)。2012/13財(cái)年,農(nóng)業(yè)只占GDP的21.4%;而服務(wù)業(yè)占57.7%。工業(yè)方面,最大的工業(yè)部門(mén)是棉紡織業(yè),其他重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)還有皮革業(yè)、水泥業(yè)、制糖業(yè)、化肥業(yè)。
世界銀行《2015年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》顯示,巴基斯坦的營(yíng)商環(huán)境便利程度(DB排名)在全球189個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第128位,介于中國(guó)和印度之間(中國(guó)第90,印度第142),與前沿水平的距離(DFT分?jǐn)?shù),0表示最差,100代表前沿水平)為56.64。
由此可看出,在巴基斯坦?fàn)I商需克服很多困難,營(yíng)業(yè)外成本較高。
具體來(lái)看,在DB排名所涉及的十個(gè)領(lǐng)域中,巴基斯坦在保護(hù)少數(shù)投資者方面的表現(xiàn)甚佳,為全球第21名,但在納稅、獲得電力、執(zhí)行合同方面表現(xiàn)糟糕,排名均在第140名以后。
巴基斯坦人口眾多,市場(chǎng)潛力大。根據(jù)巴基斯坦聯(lián)邦統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),2012/13財(cái)年(巴基斯坦的財(cái)年從7月開(kāi)始至次年6月),巴基斯坦農(nóng)業(yè)和工業(yè)部門(mén)提供商品總額為1162.37億美元,服務(wù)部門(mén)提供商品總額為1342.33億美元。
在國(guó)民的消費(fèi)支出中,衣食住行占69.6%,其中飲食占了43.1%,其次是住房15.2%。近年來(lái)巴國(guó)內(nèi)物價(jià)持續(xù)上漲,通貨膨脹較為嚴(yán)重。
巴基斯坦的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較為滯后。交通運(yùn)輸以公路為主,2013年公路密度僅為0.32公里/平方公里,遠(yuǎn)低于南亞地區(qū)的印度、孟加拉和斯里蘭卡的水平。鐵路布局失衡,設(shè)施老舊,且貨物和旅客運(yùn)送能力均較低。
空運(yùn)方面,巴基斯坦有9個(gè)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和27個(gè)國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng),年旅客運(yùn)送量約為1500萬(wàn)人次,另外,中巴之間有三條直航航線,可直達(dá)北京、成都和烏魯木齊。海運(yùn)方面,巴基斯坦有三大海港,目前卡拉奇港和卡西姆港承擔(dān)了巴基斯坦90%以上的國(guó)際貨物貿(mào)易量。
巴基斯坦通信行業(yè)發(fā)展迅速,尤其是電信方面規(guī)模可觀,2013年電信覆蓋率達(dá)77%,不過(guò)互聯(lián)網(wǎng)普及率僅有16%。電力嚴(yán)重短缺成為制約巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素,發(fā)電能力不足,且輸電和竊電損失大,使得停電幾乎成為日常。尤其是夏季用電高峰期時(shí),即使在城市,每日停電仍可達(dá)12個(gè)小時(shí)。
巴基斯坦大力歡迎外來(lái)投資。為了吸引外資,政府推行投資自由化政策,幾乎所有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域均向外資開(kāi)放,外國(guó)投資者享有與當(dāng)?shù)赝顿Y者同等的待遇,沒(méi)有股權(quán)限制,資金流動(dòng)自由,另外還享有設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅等方面的優(yōu)惠政策。限制投資的領(lǐng)域只有武器、高強(qiáng)炸藥、放射性物質(zhì)、證券印制和造幣、酒類生產(chǎn)(工業(yè)酒精除外)這5個(gè)領(lǐng)域。值得注意的是,由于巴基斯坦是伊斯蘭國(guó)家,外資不能從事歌舞廳等娛樂(lè)休閑業(yè)。
根據(jù)巴基斯坦投資局的數(shù)據(jù),2013/14財(cái)年,巴基斯坦獲得外商直接投資16.67億美元,外資主要來(lái)源地為中國(guó)、中國(guó)香港、美國(guó)、瑞士等,其中來(lái)自中國(guó)的投資占外資總額的41.7%。最吸引外資的兩大領(lǐng)域?yàn)槭吞烊粴庑袠I(yè)(約5億美元)和信息通訊行業(yè)(約4億美元)。
近年來(lái)中巴間的經(jīng)濟(jì)合作日益加深,中國(guó)對(duì)巴投資飛速增長(zhǎng),雙邊貿(mào)易額增速保持在10%以上。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2014年雙邊貿(mào)易額突破150億美元,達(dá)160.06億美元,同比增長(zhǎng)12.57%。其中,中國(guó)對(duì)巴出口132.48億美元,增長(zhǎng)20.23%;中國(guó)自巴進(jìn)口27.58億美元,下降13.81%。
由此也可看出兩國(guó)貿(mào)易不平衡,不僅體現(xiàn)在進(jìn)出口額上,還體現(xiàn)在貿(mào)易商品類型上。中國(guó)對(duì)巴基斯坦出口的商品類型日益多樣化,主要包括機(jī)械設(shè)備、化學(xué)品、電器、計(jì)算機(jī)與通訊產(chǎn)品等,而中國(guó)從巴基斯坦進(jìn)口的多是傳統(tǒng)性商品且比較單一,其中棉紗線占50%以上。
巴基斯坦的較大市場(chǎng)潛力吸引著越來(lái)越多的中國(guó)企業(yè)在巴投資經(jīng)營(yíng)不同的行業(yè),包括通信、能源、汽車制造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。
據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),2014年中方對(duì)巴非金融類直接投資金額為100918萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)739.4%。這個(gè)比例是相當(dāng)驚人的。
截至2014年末,中國(guó)對(duì)巴投資存量達(dá)到32.41億美元。在眾多的中國(guó)對(duì)巴投資中,最引人關(guān)注的當(dāng)屬俾路支省的瓜達(dá)爾港建設(shè)項(xiàng)目。隨著一帶一路計(jì)劃的實(shí)施,巴基斯坦以其在中國(guó)周邊外交中的突出地位,將會(huì)獲得更多的來(lái)自中國(guó)的投資。
另外,巴基斯坦是中國(guó)對(duì)外承包工程的重點(diǎn)市場(chǎng)之一。據(jù)中國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì),截至2014年12月底,我國(guó)企業(yè)累計(jì)在巴簽訂承包工程合同額332.69億美元,營(yíng)業(yè)額279.16億美元,我國(guó)在巴各類勞務(wù)人員7959人。
大型工程承包項(xiàng)目主要集中于電站、堤壩、交通、通信領(lǐng)域,包括中國(guó)葛洲壩(600068,股吧)集團(tuán)承建尼勒姆杰勒姆水電站項(xiàng)目、中水對(duì)外承建的曼格拉大壩加高項(xiàng)目、中國(guó)路橋承建的喀喇昆侖公路升級(jí)改造項(xiàng)目、華為承建巴基斯坦電信、長(zhǎng)江三峽技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司-中國(guó)機(jī)械設(shè)備工程股份有限公司聯(lián)營(yíng)體承建卡洛特水電項(xiàng)目等。
印尼
中國(guó)和印尼的合作也進(jìn)行了積極的推進(jìn)和深化。此前,印尼總統(tǒng)佐科在訪華時(shí),雙方就加強(qiáng)對(duì)印尼的基礎(chǔ)設(shè)施投資達(dá)成共識(shí)。佐科支持中國(guó)主導(dǎo)創(chuàng)立的亞投行,當(dāng)時(shí)雙方還簽署包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空航天開(kāi)發(fā)、海上搜救等方面共8項(xiàng)協(xié)議合作協(xié)議。
習(xí)近平訪問(wèn)印尼,中印尼不但簽署了60億美元的印尼高鐵項(xiàng)目,之后印尼稱中方將為印尼提供500億美元的貸款,包括鐵路、電力和冶金等項(xiàng)目。
印尼,不但是東南亞國(guó)家中實(shí)力最強(qiáng)的、國(guó)家最大的,也是東盟當(dāng)之無(wú)愧的領(lǐng)導(dǎo)國(guó)。在21世紀(jì)海上絲綢之路的西線,印尼是最重要的國(guó)家。某種程度上說(shuō),只要中國(guó)能通過(guò)投資將印尼融入到中國(guó)的經(jīng)濟(jì)圈,這“一路”的建設(shè)就邁出了最重要的一步。
中國(guó)正在建設(shè)泛亞鐵路網(wǎng),未來(lái)完全可以通過(guò)鐵路從中南半島出去到印尼,然后與印尼建立鐵路上的連接,這樣海洋加鐵路,整個(gè)南海和“一路”的第一段就徹底通暢了。所以,加大對(duì)印尼的投入,是中國(guó)選擇在“一路”上的最重要突破口。
印尼扼守馬六甲海峽,南面和西面毗鄰印度洋,東南面還與澳洲相接。從海洋航道戰(zhàn)略安全角度考量,印尼的戰(zhàn)略位置可見(jiàn)一斑。而印尼的位置,也決定了通過(guò)它可以輻射對(duì)印度洋的影響力,還能通過(guò)南海過(guò)印尼這個(gè)通道連接澳洲。所以,中國(guó)重磅投資印尼,有很重要的地緣戰(zhàn)略上的考量。
自1990年兩國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系以來(lái),特別是隨著中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)的建成和中印尼建立起戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,中印尼經(jīng)貿(mào)合作取得了全面發(fā)展,雙邊貿(mào)易投資額保持高速增長(zhǎng)。
根據(jù)印度尼西亞BadanPusatStatistic(BPS)2013年的數(shù)據(jù)顯示自2001至2008年,中印尼雙邊貿(mào)易額年均增速超過(guò)20%,雙方領(lǐng)導(dǎo)人定下2010年貿(mào)易額突破300億美元的宏偉目標(biāo),而2008年兩國(guó)貿(mào)易額就已經(jīng)達(dá)到315.20億美元,提前2年實(shí)現(xiàn)。2009年受國(guó)際金融危機(jī)沖擊影響,雙邊貿(mào)易額有所下滑。但是排除金融危機(jī)的負(fù)面影響后,回升迅速。
武政文在《深化戰(zhàn)略合作期的中國(guó)與印尼經(jīng)貿(mào)問(wèn)題及對(duì)策》一文中的數(shù)據(jù)顯示2010年—2012年,雙邊貿(mào)易額分別達(dá)到361.16億美元、491.53億美元和510.45億美元,繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。
截至2012年底,印尼對(duì)華的貿(mào)易額已大大超過(guò)其對(duì)美國(guó)和日本的貿(mào)易額,中國(guó)已成為繼美日之后的印尼主要貿(mào)易伙伴。
另外,從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上來(lái)看,印尼對(duì)我國(guó)出口多為初級(jí)產(chǎn)品,涉及能源、鋼鐵等。而我國(guó)對(duì)印尼出口的多為經(jīng)過(guò)加工的中高端產(chǎn)品。雙方各取所需,互補(bǔ)性強(qiáng)。
可以預(yù)想,未來(lái)隨著“21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn),中印尼雙邊貿(mào)易額還將繼續(xù)攀升,雙邊合作范圍將進(jìn)一步擴(kuò)大。
印尼目前已成為東南亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的國(guó)家,是該地區(qū)第一大經(jīng)濟(jì)體,尤其是在金融危機(jī)的沖擊下,印尼仍然保持了增長(zhǎng),這是除了中、印外的為數(shù)不多國(guó)家之一。未來(lái)印尼經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭仍然不可小覷。
根據(jù)中華人民共和國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站的信息顯示,印尼的貿(mào)易投資環(huán)境具有以下主要優(yōu)勢(shì):人口眾多、市場(chǎng)潛力大、勞動(dòng)力廉價(jià);海岸線漫長(zhǎng)、控制眾多海上交通樞紐;對(duì)外開(kāi)放程度較高,金融市場(chǎng)穩(wěn)定;自然資源豐富等。
特別是印尼新任總統(tǒng)佐科維多多上任以來(lái),繼承了上一屆的政策,重視加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)調(diào)消除貧困,加大引進(jìn)外資,增加就業(yè)機(jī)會(huì),未來(lái)投資環(huán)境還將進(jìn)一步改善。
目前在印尼參與投資的中國(guó)企業(yè)已經(jīng)越來(lái)越多,投資領(lǐng)域涉及農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等第一產(chǎn)業(yè),機(jī)械、交通、礦產(chǎn)、能源等第二產(chǎn)業(yè),以及金融、通訊等第三產(chǎn)業(yè),范圍甚廣。
尤其是中國(guó)企業(yè)在印尼參與的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),開(kāi)展了包括泗馬大橋、風(fēng)港電站和加蒂格迪大壩等多個(gè)項(xiàng)目,給當(dāng)?shù)厣顜?lái)便利,深受群眾喜愛(ài)。
能源領(lǐng)域更是近年來(lái)中印尼貿(mào)易合作新的增長(zhǎng)點(diǎn),隨著中國(guó)對(duì)外能源需求的日益增加以及中國(guó)加快實(shí)施能源多元化戰(zhàn)略,印尼因其擁有眾多的礦產(chǎn)資源(石油、天然氣、鐵、錫、銅、鋁等),不失為中國(guó)能源來(lái)源地的重要選擇之一。
未來(lái)中印尼在能源領(lǐng)域的合作還將進(jìn)一步加強(qiáng),造福兩國(guó)人民。
哈薩克斯坦
哈薩克斯坦,被譽(yù)為“一帶一路”序曲奏響的地方。5月7日,國(guó)家主席習(xí)近平開(kāi)啟今年來(lái)的第二次外訪,這也是習(xí)近平時(shí)隔一年多再次訪哈。
習(xí)近平在上次訪問(wèn)哈薩克斯坦時(shí)首次提出共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,時(shí)隔一年多,此次訪問(wèn)的三國(guó)正好也是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶互聯(lián)互通建設(shè)的重要途經(jīng)國(guó),絲路合作項(xiàng)目也已進(jìn)入訪問(wèn)議程。
中國(guó)駐哈薩克斯坦前大使姚培生指出,去年哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫訪問(wèn)過(guò)中國(guó),如今習(xí)主席再次訪哈,可見(jiàn)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪已逐漸常態(tài)化,此訪將有助于進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)政治互信,推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。
另外,納扎爾巴耶夫4月底剛剛再一次當(dāng)選總統(tǒng),習(xí)主席這個(gè)時(shí)候訪問(wèn)哈薩克斯坦,也有祝賀老朋友的意思。中哈之間不僅經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密,兩國(guó)之間的產(chǎn)能合作也取得突破,開(kāi)創(chuàng)出國(guó)與國(guó)之間經(jīng)濟(jì)合作的新模式和新亮點(diǎn)。
2013年9月,習(xí)近平主席首次訪問(wèn)哈薩克斯坦。在納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時(shí),習(xí)近平提出,為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊,可以用創(chuàng)新的合作模式,共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”,以點(diǎn)帶面,從線到片,逐步形成區(qū)域大合作。這是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人第一次正式提出“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶的構(gòu)想,獲得納扎爾巴耶夫總統(tǒng)的積極回應(yīng)。
如今,“一帶一路”建設(shè)已經(jīng)開(kāi)局,而哈薩克斯坦是“一帶一路”行動(dòng)中的重要國(guó)家。中哈兩國(guó)在互聯(lián)互通方面有很多合作,比如兩國(guó)之間已經(jīng)建立有石油管道。
路上經(jīng)過(guò)霍爾果斯口岸相連接,去年6月,在國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)之下,霍爾果斯市設(shè)立,進(jìn)一步加強(qiáng)與哈薩克斯坦的合作。鐵路線方面,渝新歐鐵路經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦。
而就在去年5月,納扎爾巴耶夫訪華并在上海出席亞信峰會(huì),他和習(xí)近平主席一起出席中哈連云港(601008,股吧)[1.99% 資金 研報(bào)]物流場(chǎng)站項(xiàng)目遠(yuǎn)程投產(chǎn)儀式,連云港由此將成為哈薩克斯坦貨物的出海口。
中哈之間的合作還包括最近頗受贊譽(yù)的產(chǎn)能合作,所謂產(chǎn)能合作就是將中國(guó)優(yōu)質(zhì)的富余產(chǎn)能轉(zhuǎn)移出去,既能達(dá)到化解國(guó)內(nèi)剩余產(chǎn)能的目的,同時(shí)也有利于產(chǎn)能承接國(guó)的發(fā)展。
哈薩克斯坦發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施需要鋼鐵、水泥、平板玻璃、電廠等,中國(guó)在鋼鐵、水泥、平板玻璃、電廠建設(shè)方面有著很強(qiáng)的裝備制造能力,中國(guó)企業(yè)可以在哈薩克斯坦就地建鋼鐵廠、水泥廠、平板玻璃廠,實(shí)現(xiàn)雙方的互利雙贏。
去年12月,李克強(qiáng)總理訪問(wèn)哈薩克斯坦,在和哈國(guó)總理馬西莫夫共進(jìn)早餐時(shí),就萌發(fā)了產(chǎn)能合作的構(gòu)想,雙方之后敲定了100多億美元的協(xié)議。
今年三月,馬西莫夫訪問(wèn)中國(guó),雙方進(jìn)一步就產(chǎn)能合作進(jìn)行協(xié)商。到目前為止,雙方已經(jīng)簽署28項(xiàng)協(xié)議,投資總額超過(guò)230億美元。
哈薩克斯坦國(guó)內(nèi)資源豐富,有九十多種礦藏,鎢儲(chǔ)量達(dá)到200萬(wàn)噸以上,占到全球總儲(chǔ)量的一半以上,鈾礦儲(chǔ)量超過(guò)150萬(wàn)噸,占全球總儲(chǔ)量的四分之一,鉻、錳、銅、鋅的儲(chǔ)量均在世界前五。
哈薩克斯坦還是世界上第八大黃金產(chǎn)區(qū),已探明儲(chǔ)量約1900噸。除了礦藏之外,哈薩克斯坦也有非常豐富的能源資源。
目前,哈薩克斯坦是世界第八大煤炭資源儲(chǔ)備國(guó)家,目前已開(kāi)發(fā)煤田近百個(gè),已探明陸上石油儲(chǔ)量48-59億噸,天然氣3.5億立方米。
尤為值得注意的是,哈薩克斯坦毗鄰有著“下一個(gè)中東”之稱的里海,所屬里海地區(qū)石油探明儲(chǔ)量約為80億噸。
按照美國(guó)能源信息署的估算,若里海五國(guó)完成對(duì)于里海地區(qū)能源劃分的協(xié)議,哈薩克斯坦有望獲得近三成里海水域,近一半的里海石油儲(chǔ)備和三分之一的天然氣儲(chǔ)備。
哈薩克斯坦是中亞最大的經(jīng)濟(jì)體,雖然其在金融危機(jī)之后經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩,但其經(jīng)濟(jì)總量仍相當(dāng)于中亞其他四國(guó)之和,也是世界銀行分類中的中高等收入國(guó)家。
中國(guó)和哈薩克斯坦是路上鄰國(guó),經(jīng)濟(jì)往來(lái)密切。
自2011年起,中國(guó)成為哈薩克斯坦的第二大貿(mào)易伙伴和最大出口市場(chǎng)。2013年中國(guó)對(duì)哈薩克斯坦直接投資81149萬(wàn)美元,是中國(guó)在亞洲投資的第三大國(guó)。
2014年兩國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總值171.82億美元,占哈薩克斯坦進(jìn)出口貿(mào)易總值的17.2%。中國(guó)在哈薩克斯坦直接投資存量695669萬(wàn)美元,占據(jù)了中國(guó)在中亞五國(guó)直接投資的絕大部分。
中國(guó)企業(yè)在哈薩克斯坦的投資主要集中于經(jīng)濟(jì)中心阿拉木圖、首都阿斯塔納礦產(chǎn)資源豐富的克孜洛爾州。
俄羅斯
此訪的第二站俄羅斯,合作討論早已成為輿論關(guān)注的動(dòng)向之一。在俄羅斯駐華大使安德烈杰尼索夫列舉著兩國(guó)重點(diǎn)合作領(lǐng)域:在習(xí)主席訪問(wèn)期間,兩國(guó)可能在能源、金融、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),航天、稅務(wù)等領(lǐng)域?qū)⒑炇鹨恍┲攸c(diǎn)項(xiàng)目的合作協(xié)議,同時(shí)確定下一階段合作重點(diǎn)。
中俄兩國(guó)在能源方面的合作一直是傳統(tǒng)重點(diǎn)領(lǐng)域。此次習(xí)近平主席的莫斯科之行,是一次全方位推進(jìn)中俄關(guān)系的訪問(wèn),勢(shì)必會(huì)在如何深化政治互信、擴(kuò)大全方位合作以及如何在國(guó)際事務(wù)中開(kāi)展有效協(xié)作等方面達(dá)成新的共識(shí)。
有關(guān)此次訪問(wèn)中俄“一帶一路”的合作與對(duì)接,中國(guó)駐俄羅斯大使李輝在接受俄羅斯媒體采訪時(shí)表示,中俄要深挖現(xiàn)有合作資源,充分利用中俄政治關(guān)系優(yōu)勢(shì)、地緣毗鄰優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)、文化相通優(yōu)勢(shì),最終實(shí)現(xiàn)中俄共同發(fā)展與繁榮。
李輝說(shuō),雙方還應(yīng)抓住機(jī)遇,將“一帶一路”倡議同俄方的跨歐亞大陸通道建設(shè)結(jié)合起來(lái),包括加強(qiáng)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的聯(lián)系與合作。
習(xí)近平出訪前夕,中俄兩國(guó)高層互動(dòng)已經(jīng)密集開(kāi)始。4月底,俄羅斯兩位副總理德沃爾科維奇、羅戈津先后訪華,并分別與中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理張高麗、汪洋會(huì)面,從能源、航天等方面為兩國(guó)元首的莫斯科會(huì)晤做準(zhǔn)備。
就在幾天前,俄羅斯總統(tǒng)普京剛剛簽署有關(guān)協(xié)議,批準(zhǔn)通過(guò)中俄東線天然氣輸氣管道向中國(guó)供應(yīng)天然氣。
“能源合作是中俄務(wù)實(shí)合作的重點(diǎn)?!睆埜啕惐硎?,將按計(jì)劃實(shí)施好長(zhǎng)期原油貿(mào)易合作和東線天然氣項(xiàng)目,積極商談西線天然氣項(xiàng)目,推進(jìn)油氣上游開(kāi)發(fā)合作和天津合資煉廠等下游項(xiàng)目,擴(kuò)大煤炭、電力貿(mào)易及煤電輸一體化合作,拓展可再生能源、能源裝備和技術(shù)等新的合作項(xiàng)目。
隨著中俄能源方面的合作越來(lái)越緊密,俄羅斯已成為中國(guó)主要能源進(jìn)口國(guó),雙方在石油、天然氣、煤炭、電力等領(lǐng)域開(kāi)展的一批大項(xiàng)目合作都取得了實(shí)質(zhì)性成果。
在去年5月份上海亞信峰會(huì)期間,中俄已就一系列重大合作項(xiàng)目簽署協(xié)議,其中包括一份為期30年涉及金額4000億美元的東線天然氣項(xiàng)目,以及300萬(wàn)噸液化天然氣合同等。
兩國(guó)能源合作可謂“雙管齊下”,中俄積極推動(dòng)的“西線天然氣項(xiàng)目”談判已經(jīng)進(jìn)入最后階段,這又將是一個(gè)萬(wàn)億級(jí)別的大“蛋糕”。中國(guó)外交部長(zhǎng)王毅曾在今年訪俄期間透露,西線項(xiàng)目合作協(xié)議也將在今年簽署。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所助理研究員張琳分析,傳統(tǒng)上俄羅斯對(duì)歐洲的能源消費(fèi)國(guó)存在較大的依賴,近兩年的經(jīng)濟(jì)制裁無(wú)疑會(huì)使俄羅斯反思能源戰(zhàn)略。
除了能源,中俄合作還涉及多個(gè)領(lǐng)域。汪洋在與羅戈津會(huì)面時(shí)表示,中方愿與俄方繼續(xù)努力,推進(jìn)核能、航空航天、衛(wèi)星導(dǎo)航、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及中方參與俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域的大項(xiàng)目合作,為兩國(guó)元首5月莫斯科會(huì)晤做好務(wù)實(shí)合作方面的準(zhǔn)備。
身為俄羅斯主管航天和國(guó)防工業(yè)的副總理,羅戈津的訪問(wèn)也聚焦在兩國(guó)航天領(lǐng)域合作上。
但據(jù)羅戈津透露,雙方已就聯(lián)合生產(chǎn)直升機(jī)項(xiàng)目的“最后問(wèn)題”達(dá)成共識(shí),并將于5月簽署最終協(xié)議。據(jù)俄羅斯媒體報(bào)道,這一直升機(jī)將超過(guò)目前最大的直升機(jī)Mi-26。
羅戈津介紹,中方對(duì)該項(xiàng)目“非常感興趣”,俄羅斯將作為“主要的投資方”參與該項(xiàng)目。
據(jù)了解,中國(guó)的在軌衛(wèi)星數(shù)量已躍居世界第二,但導(dǎo)航系統(tǒng)仍處于積極發(fā)展階段。羅戈津稱,如果GPS全球定位系統(tǒng)和伽利略衛(wèi)星定位系統(tǒng)可在北約各國(guó)進(jìn)行配套導(dǎo)航,那么俄中兩國(guó)在導(dǎo)航系統(tǒng)方面也存在積極合作的可能性。
白俄羅斯
白俄羅斯是習(xí)近平此行的第三站。這是中國(guó)國(guó)家主席時(shí)隔14年首次訪白,頗受外界關(guān)注。中國(guó)前駐白俄羅斯大使于振起說(shuō),雖然這是2001年以來(lái)中國(guó)國(guó)家元首首次訪白,但兩國(guó)關(guān)系一直保持著良好勢(shì)頭。
正如白駐華大使所說(shuō),“習(xí)近平此訪具有劃時(shí)代的意義”,可以預(yù)見(jiàn)雙方將在政治、經(jīng)濟(jì)、人文等領(lǐng)域達(dá)成新的成果,對(duì)今后中白關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有推動(dòng)作用。
訪白期間,兩國(guó)元首將簽署中白友好合作條約,簽署并發(fā)表中白關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展和深化全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明。兩國(guó)間最大的投資合作項(xiàng)目中白工業(yè)園也吸引了各方關(guān)注。
于振起說(shuō),白俄羅斯處在連接中亞、歐洲的中心節(jié)點(diǎn),在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上占據(jù)重要位置。白經(jīng)濟(jì)、科技都很發(fā)達(dá),也為工業(yè)園建設(shè)打下了良好基礎(chǔ),加上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略助力,未來(lái)雙方在技術(shù)、研發(fā)等方面有很大合作空間。
編輯:張敏
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