[獨(dú)家]水泥企業(yè)如何參與全國(guó)碳交易?
全國(guó)統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)將在2016年正式啟動(dòng)運(yùn)行。
2013年至2015年是中國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn)省市的三年試運(yùn)行期,目前均已圓滿完成了2013年和2014年兩個(gè)年度的履約任務(wù),運(yùn)行平穩(wěn)、亮點(diǎn)頻出,效果顯著。參與其中的絕大多數(shù)水泥企業(yè)也以積極的態(tài)度主動(dòng)應(yīng)對(duì),配合試點(diǎn)省市政府的減排要求,加強(qiáng)企業(yè)自身的碳排放管理建設(shè),實(shí)現(xiàn)了控制碳排放的目標(biāo),為下一步參與全國(guó)統(tǒng)一碳交易市場(chǎng)積累了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
反觀全國(guó)大約3000家水泥企業(yè),大部分都還沒有做好參與全國(guó)碳交易的準(zhǔn)備,倉(cāng)促上陣,難免疏漏,給企業(yè)帶來(lái)不必要的損失和風(fēng)險(xiǎn)。我們建議,所有的水泥企業(yè)都應(yīng)立即從思想上、技術(shù)上、管理系統(tǒng)上,加強(qiáng)碳交易的能力建設(shè),以積極主動(dòng)的姿態(tài),迎接全國(guó)碳交易市場(chǎng)的檢驗(yàn),最大限度實(shí)現(xiàn)企業(yè)碳資產(chǎn)的價(jià)值。
首先,所有水泥企業(yè)的管理層必須充分認(rèn)識(shí)參與碳交易的必要性,提高參與碳交易的自覺意識(shí)。毋庸贅言,這是做好企業(yè)一切工作的前提條件。
其次,要建立企業(yè)級(jí)的碳排放管理體系,這是企業(yè)參與碳交易的核心能力。企業(yè)的碳排放管理體系應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:與碳減排目標(biāo)相關(guān)的規(guī)劃、政策、組織、制度;與碳排放源相關(guān)的設(shè)備、技術(shù)、邊界、數(shù)據(jù);與碳交易履約相關(guān)的監(jiān)測(cè)、核算、核查、報(bào)告;與碳配額管理相關(guān)的抵消、交易、融資、會(huì)計(jì)核算等等。其中,數(shù)據(jù)又是整個(gè)碳排放管理體系的基礎(chǔ)因素,所有的過(guò)程監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以及最終的結(jié)果數(shù)據(jù),都應(yīng)當(dāng)納入碳排放管理體系之中,嚴(yán)密全程監(jiān)測(cè)、準(zhǔn)確記錄歸檔。2013年,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《中國(guó)水泥生產(chǎn)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南(試行)》(發(fā)改辦氣候2013-2526號(hào)文),詳細(xì)列明了水泥生產(chǎn)的溫室氣體排放源種類和數(shù)據(jù)清單,是水泥企業(yè)監(jiān)測(cè)與報(bào)告碳排放情況的經(jīng)典文件,是碳排放數(shù)據(jù)管理人員必須掌握的基礎(chǔ)工具,也是水泥企業(yè)碳交易能力建設(shè)的基本教材。
碳配額的管理也是企業(yè)級(jí)碳排放管理體系的重要組成部分。說(shuō)通俗一點(diǎn),“碳配額”就是企業(yè)的“碳票”。和上市企業(yè)的股票一樣,碳票也是企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn)。更重要的是,沒有上市股票,企業(yè)照樣可以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);而沒有碳票,企業(yè)將無(wú)權(quán)生產(chǎn),不能經(jīng)營(yíng)!和股票一樣,碳票也具備其相應(yīng)的金融屬性,可以交易買賣,還可以衍生出多種融資工具,為企業(yè)的融資業(yè)務(wù)拓展更大的操作空間。對(duì)于大型水泥企業(yè)集團(tuán)來(lái)說(shuō),屬下多家水泥子公司的碳配額更可以嘗試集中管理,充分發(fā)揮其規(guī)模效應(yīng)。
另外,建設(shè)碳排放管理的組織架構(gòu)是實(shí)施企業(yè)級(jí)碳排放管理體系的最重要保障措施,水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)選派合適人員,充實(shí)碳排放管理的各個(gè)崗位。
第三,充分利用全國(guó)碳交易啟動(dòng)之前這不多的時(shí)間,主動(dòng)開展碳排放監(jiān)測(cè),模擬核算,積累經(jīng)驗(yàn)。去年,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于開展重點(diǎn)企(事)業(yè)單位溫室氣體排放報(bào)告工作的通知》(發(fā)改氣候2014-63號(hào)文)。最近,國(guó)家發(fā)改委再次發(fā)出通知,要求各地抓緊推進(jìn)報(bào)告工作,為啟動(dòng)全國(guó)碳交易奠定基礎(chǔ)。水泥企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分利用這一機(jī)會(huì),真正摸清自己的碳排放家底,做到“心中有數(shù)”地參與碳交易,贏取主動(dòng);應(yīng)當(dāng)積極參加各地發(fā)改委和中國(guó)水泥協(xié)會(huì)組織的碳交易能力建設(shè)培訓(xùn)活動(dòng),熟悉規(guī)則,培養(yǎng)團(tuán)隊(duì),有準(zhǔn)備地參加全國(guó)碳交易。
最后,充分利用外部咨詢力量,以達(dá)事半功倍的效果。近十年來(lái),中國(guó)碳市場(chǎng)已經(jīng)培育出一批優(yōu)秀的碳交易中介咨詢機(jī)構(gòu),他們掌握碳交易的各項(xiàng)規(guī)則,熟悉國(guó)家的碳交易政策,積累了比較豐富的碳交易實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于還不熟悉碳交易的大部分水泥企業(yè)來(lái)說(shuō),善于利用這一類外部資源,將可以幫助企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),少走彎路,更快地適應(yīng)碳交易的市場(chǎng)環(huán)境。
中國(guó)水泥已經(jīng)穩(wěn)居世界第一的市場(chǎng)地位,中國(guó)水泥企業(yè)為國(guó)家的改革開放做出了重大貢獻(xiàn);面臨保護(hù)環(huán)境、減少排放的歷史重任,中國(guó)水泥企業(yè)也必將交出一份負(fù)責(zé)任的靚麗答卷。
編輯:張敏
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