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[獨家]至今還有未辦理環(huán)評手續(xù)違法生產(chǎn)水泥企業(yè)的問題出在何處?

中國水泥網(wǎng)特約評論員 冉冉 · 2015-09-28 13:33 留言

  近日,環(huán)保部官網(wǎng)公布了“環(huán)境保護部‘12369’環(huán)保舉報熱線2015年6月群眾舉報案件處理情況”消息,消息稱,2015年6月,環(huán)境保護部“12369”環(huán)保舉報熱線受理群眾舉報75件,經(jīng)各地環(huán)保部門現(xiàn)場調(diào)查處理,群眾舉報件中存在環(huán)境違法問題的有52件,占受理總數(shù)的69%,其余23件未發(fā)現(xiàn)群眾反映的問題。各地環(huán)保部門已對這些環(huán)境違法行為依法進行了處理。

  在群眾舉報件中存在環(huán)境違法問題的52件中,水泥企業(yè)有兩家被舉報,一家存在問題是惡臭擾民,當?shù)丨h(huán)保局責令其限期配建污泥除臭設(shè)施對污泥進行覆蓋及除臭。有了惡臭散發(fā),群眾聞到,受不了了,于是舉報了,環(huán)保部將問題轉(zhuǎn)當?shù)丨h(huán)保主管部門處理,尚能理解。另一家存在問題是沒有辦理環(huán)評手續(xù)的企業(yè)違法生產(chǎn)。對其處理情況是,當?shù)丨h(huán)保局責令該公司立即停產(chǎn),限期辦理環(huán)評手續(xù),并依法給予行政處罰。僅對違法企業(yè)處理列入“情況”,這就有點令人費解了。

  國務(wù)院41號文件要求清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能,要求各省級人民政府依據(jù)行政許可法、土地管理法、環(huán)境保護法等法律法規(guī),以及能源消耗總量控制指標、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄、行業(yè)規(guī)范和準入條件、環(huán)保標準等要求,對產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)建成違規(guī)項目進行全面清理,提出整頓方案并向社會公示后,報發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國土資源部、環(huán)境保護部等部門備案;對不符合備案要求的,各有關(guān)部門要及時反饋意見。要求各級政府要加強對建成違規(guī)產(chǎn)能的規(guī)范管理,工業(yè)主管部門加強行業(yè)規(guī)范和準入管理,國土、環(huán)保部門嚴格監(jiān)督檢查,質(zhì)檢部門進行質(zhì)量保障能力綜合評價,依法頒發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

  國務(wù)院41號下發(fā)已近2年,怎么還有沒有經(jīng)環(huán)評手續(xù)的水泥企業(yè)能堂而皇之進行違法生產(chǎn)??磥硎窃擁椖吭谇謇碚D建成違規(guī)產(chǎn)能中始終沒有被觸及,以至違法企業(yè)在當?shù)丨h(huán)保部門眼皮底下,還生產(chǎn)了2年之久。那如果沒有被群眾舉報,當?shù)赜嘘P(guān)投資主管部門、環(huán)保主管部門似乎還要繼續(xù)睜一眼閉一眼下去。

  存在違法生產(chǎn)問題表現(xiàn)在企業(yè),可也不能對存在監(jiān)管不力的主管部門存在的問題放過?。√幚砬闆r也不能只對違法企業(yè),對存在問題的主管部門也應(yīng)作出相應(yīng)處理??!

  去年11月,國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,指出要有效解決環(huán)境法律法規(guī)不健全、監(jiān)管執(zhí)法缺位問題。完善環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī),落實屬地責任,全面排查整改各類污染環(huán)境、破壞生態(tài)和環(huán)境隱患問題,不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū),向污染宣戰(zhàn)。對各類環(huán)境違法行為“零容忍”,加大懲治力度。

  對于違法企業(yè)要懲治,對于存在監(jiān)管執(zhí)法缺位、屬地責任不落實的問題也要作出相應(yīng)的處理,處理情況在環(huán)境保護部“12369”環(huán)保舉報熱線群眾舉報案件處理情況中也要有所涉及。環(huán)境保護部門要對下級環(huán)境監(jiān)管在執(zhí)法工作中存在的問題進行稽查。要做到對各類環(huán)境違法行為“零容忍”,社會公眾要努力,更需要的或是首先需要的是環(huán)保主管部門的監(jiān)管執(zhí)法不能缺位,不留監(jiān)管死角,不存執(zhí)法盲區(qū)。

編輯:張曉燁

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