宋志平:好機(jī)制,勝過好管理
大家好。我國從改革開放至今,企業(yè)的管理水平有了極大提高,還擁有了很多世界500強(qiáng)企業(yè)。而在這個(gè)過程中,德魯克先生在管理方面給了我們很多幫助。
德魯克先生曾說過:中國的事情應(yīng)該由中國人自己做好。也就是說,如果我們簡單地照搬西方的管理理論,就很難解決自己的問題。所以,我們必須“洋為中用,古為今用”,按照這個(gè)思路,來學(xué)習(xí)德魯克的理論。學(xué)習(xí)時(shí),不應(yīng)該把理論當(dāng)成教條,而是要當(dāng)成企業(yè)的管理指南。按照德魯克的實(shí)踐理論來看,我認(rèn)為當(dāng)下中國的企業(yè),乃至全球的企業(yè),都遇到了一個(gè)較大的問題——企業(yè)到底該如何分配利益?
今天,我們就探討這個(gè)問題。
一、企業(yè)要成為共享的平臺(tái)
1975年,美國的“大企業(yè)圓桌會(huì)議”商討出一個(gè)原則——企業(yè)所有者利益最大化。這個(gè)理論指導(dǎo)了資本主義社會(huì)幾十年,直至今日仍是如此。
但是,最近美國大企業(yè)圓桌會(huì)議發(fā)現(xiàn),這個(gè)理論是有問題的。所以他們又提出:企業(yè)應(yīng)該照顧到所有利益相關(guān)者,而不是只照顧到企業(yè)所有者。
企業(yè)意識(shí)到,過去幾十年企業(yè)所有者至上的規(guī)則,需要修改了。
在1950年之前,那時(shí)世界的貧富差距很大,1%的人占有了20%的財(cái)富;而到了60年代至80年代時(shí),中產(chǎn)階層的崛起,使得貧富差距減少,1%的人只占有13%左右的財(cái)富,財(cái)富的平均度在增加。
但是從90年代開始到現(xiàn)在,世界又回到了1%的人占有20%的財(cái)富的狀態(tài),這就說明我們的規(guī)則出了問題。
分配利益時(shí),應(yīng)該把企業(yè)的所有者、經(jīng)營者和員工全都考慮進(jìn)來,不只是要給員工分到工資,還要讓他們分到一部分公司的財(cái)富,這才合理。
企業(yè)所有者確實(shí)投入了資本,但是企業(yè)的財(cái)富也不能都?xì)w現(xiàn)金資本所有,公司不是所有者的,而是全社會(huì)的,企業(yè)所有者只是投資人。
當(dāng)代的有限公司,核心是“有限”,它在保護(hù)企業(yè)所有者只用承擔(dān)有限的責(zé)任的同時(shí),也限制了所有者的權(quán)力,公司不是維護(hù)企業(yè)所有者的利益,而是所有者不得侵害公司的利益。
過去我們講,董事會(huì)代表股東的利益,實(shí)際上董事會(huì)應(yīng)該代表公司的利益。企業(yè)所有者不得操縱董事會(huì),因?yàn)楣揪哂歇?dú)立的法人財(cái)產(chǎn)權(quán),企業(yè)所有者只能享受自己應(yīng)有的權(quán)利,而不能超越這個(gè)權(quán)利,更不能控制董事會(huì)。
董事會(huì)要對(duì)公司負(fù)責(zé),每位董事要對(duì)自己負(fù)責(zé),這是大邏輯??上н^去我們沒有這么做,也沒有這么想,所以,現(xiàn)在是改變規(guī)則的時(shí)候了,應(yīng)該讓企業(yè)的所有者、經(jīng)營者和管理者共享企業(yè)的財(cái)富。
去年我與任正非進(jìn)行了一次暢談,我認(rèn)為華為的崛起有兩點(diǎn)原因:第一,華為擁有任正非的企業(yè)家精神;第二,華為擁有任正非“財(cái)散人聚”的機(jī)制。
任正非告訴我:“我就是分享,所有者分一份財(cái)富,經(jīng)營者和管理者分三份。所謂資本,都在我們這些經(jīng)營者和技術(shù)骨干的腦殼里?!?/p>
煙臺(tái)過去有一家國有小企業(yè),經(jīng)過幾十年發(fā)展,這家企業(yè)去年居然實(shí)現(xiàn)了640億的收入和164億的利潤。最高領(lǐng)導(dǎo)人在去年6月13日視察了萬華,還在那里講了一段發(fā)人深省的話:
“誰說國企搞不好,要搞好就一定要改革,抱殘守缺不行,改革能成功,就能變成現(xiàn)代企業(yè)?!?/p>
可見,國企是可以搞好的,但必須通過改革才能搞好,改革成功,國企才能成為現(xiàn)代企業(yè)。
萬華的成功恰恰也是因?yàn)楣蚕恚簢泄烧?0.6%,員工持股占有20%,剩下的是散戶。同時(shí),萬華的科技分紅極高,只要誰的技術(shù)為企業(yè)創(chuàng)造了效益,效益的15%便作為誰的獎(jiǎng)金,并且連續(xù)五年如此分紅。
正是因?yàn)檫@種共享的機(jī)制,使得萬華成為我國國企改革的一面旗幟,成為全球化工領(lǐng)域里的一個(gè)高端化工廠。
大家戴的樹脂眼鏡片,全世界只有3家企業(yè)能生產(chǎn),萬華是其中之一,也是因?yàn)楣蚕頇C(jī)制,才得以做到。
說到共享,我們國家對(duì)它并不陌生。清朝時(shí)的晉商在年終分紅時(shí),就是東家一份,掌柜和賬房先生一份,伙計(jì)們一份,如此分配的,因此才誕生了晉商票號(hào)那樣好的經(jīng)濟(jì)體。
所以,我們一定要改變現(xiàn)有的分配規(guī)則。十九屆四中全會(huì)有一段話:
“要著重保護(hù)勞動(dòng)所得,增加勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬,提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,健全勞動(dòng)、資本、土地、知識(shí)、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn),按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制?!?/p>
不只是國企要改革,民企也要改革。好的所有制不一定會(huì)有好的機(jī)制,好的機(jī)制,關(guān)鍵取決于企業(yè)所有者的開明。
二、國企改革“三段式”
我做了40年的改革工作,在離開央企后,又寫了一篇萬字長文,叫《機(jī)制革命——推開國企改革的最后一扇門》。
事實(shí)上,今天,我們已經(jīng)解決了國企改革的大部分問題。如何把國有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)結(jié)合起來,這是一個(gè)世界難題,全世界的國家都會(huì)遇到。
西方的企業(yè)既搞過國有化,也搞過私有化,國有化搞不來,最后全都私有化了。但是,中國是社會(huì)主義國家,不可能全面搞私有化,所以我們要探索出一條能將國有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來的道路,我們一直在實(shí)踐。
40多年來,我們終于找到了這樣的一條道路,那就是“混合所有制”。混合所有制把國有經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)緊緊地結(jié)合在一起。
今天,中國央企70%的資產(chǎn)都在上市公司里面,如果沒有這場(chǎng)上市的改造,很多的央企和國企都會(huì)不復(fù)存在。
所以,中國央企、國企的發(fā)展和競(jìng)爭力,正源于它的改革。其改革邏輯,可以總結(jié)為“三段論”——
第一,體制上,國資委從過去以管人、管事為主,改為以管資本為主。
第二,制度上,改為現(xiàn)代企業(yè)制度。
2004年,我們提出四句話、十六個(gè)字:產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)。
這里面最難推進(jìn)的就是政企分開,但現(xiàn)在,所有國有企業(yè)都從過去的《企業(yè)法》變成了現(xiàn)在的《公司法》。也就是說,所有的國有企業(yè)都是按照《公司法》注冊(cè)的,這也是一個(gè)很大的成就。
第三,機(jī)制上,還要進(jìn)行新的突破。
過去,在國有企業(yè)里,是“干多干少一個(gè)樣、干和不干一個(gè)樣、工資能升不能減、職務(wù)能升不能降”,入了國有企業(yè)的門,就是鐵飯碗、鐵交椅、鐵工資,能進(jìn)不能出。
這樣的機(jī)制,就使得國有企業(yè)沒有效率,不少企業(yè)倒閉。于是,我們當(dāng)時(shí)提出了“三項(xiàng)制度改革”——?jiǎng)趧?dòng)制度、分配制度和人事制度,實(shí)現(xiàn)了“能上能下、能多能少、能進(jìn)能出”的效率改革。
但是一晃眼,社會(huì)已經(jīng)發(fā)展到今天這樣一個(gè)財(cái)富時(shí)代,企業(yè)的改革肯定不能再用過去的辦法了。所以,今后我們要繼續(xù)在機(jī)制上進(jìn)行新的突破。
去年在國有企業(yè)改革座談會(huì)上,劉鶴同志說:“傷其十指,不如斷其一指。”“斷其一指”,就是說要機(jī)制改革,激活國有企業(yè)的微觀活力。
改體制,改制度,說到底還是為了改機(jī)制。如果改了體制,改了制度,但不改機(jī)制,國有企業(yè)沒有微觀的活力,那么體制和制度的改革就毫無意義。
機(jī)制改革的難點(diǎn)在于,很多的企業(yè)經(jīng)營者、管理層害怕,改革要是讓員工發(fā)了大財(cái),員工會(huì)不安心工作。
我跟他們說:“這些改革沒法讓人發(fā)大財(cái),只是能打造更多的中產(chǎn)階層,減少兩極分化,這是一個(gè)進(jìn)步的意義?!?/p>
國有企業(yè)既要提高企業(yè)的效率,又要共享,這只有靠機(jī)制革命才能做到,因?yàn)橹挥袡C(jī)制革命才能夠保證效率、才能夠共享,最后保證所有者的利益。
通過三段式改革,我們走到了現(xiàn)在,我們也必須推開最后的一扇門。與其落后、與其死掉,不如放手一搏去改革,而獲得新生。
現(xiàn)在,國企、央企中的幸存者,也都是因?yàn)楦母飫?chuàng)新才有了今天,如果明天不繼續(xù)改革和創(chuàng)新,將會(huì)在市場(chǎng)中失去競(jìng)爭力。
三、機(jī)制革命的“新三樣”改革
實(shí)際上,在體制、制度、機(jī)制上的改革,我們?nèi)詻]有做得徹底。在這三方面,我們的國有企業(yè)只能算是“半市場(chǎng)化”,可即便如此,國有企業(yè)也獲得了強(qiáng)大的活力。
但是,在今天這個(gè)財(cái)富時(shí)代,企業(yè)要給予員工的,不再是那點(diǎn)兒工資和獎(jiǎng)勵(lì),而是要讓他們分享財(cái)富。所以,我們現(xiàn)在推出了新三樣改革。
1.員工持股,骨干持股
中國建材在合肥有一個(gè)水泥研究設(shè)計(jì)院,2003年時(shí)他們搞了員工持股——70%歸院里,30%歸骨干。這家公司發(fā)展到今天,成為了我國建材行業(yè)中最好的一個(gè)院。
有很多上市的院,發(fā)展都沒有它好,因?yàn)檫@些上市的院,內(nèi)部沒有共享機(jī)制。國資委的領(lǐng)導(dǎo)視察了合肥這家水泥研究設(shè)計(jì)院后,也感慨萬千。
2.管理層股票計(jì)劃
管理層股票計(jì)劃,是在上市公司里給管理層設(shè)置股票期權(quán)、限制性股票和股票增值權(quán)。
在這三個(gè)權(quán)利里面,我比較喜歡股票增值權(quán),也就是西方人講的“影子股票”,實(shí)際上這是給管理層的一個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)。公司上市了,管理層必須和購買公司股票的股民們利益同向,如果企業(yè)自己的管理層都不擁有股票,投資者憑什么買你的股票呢。
股票增值權(quán)這件事,我們過去沒有全部兌現(xiàn),但是我們確確實(shí)實(shí)正在做。中國建材就做過股票增值權(quán),我認(rèn)為效果是不錯(cuò)的。
3.超額利潤分紅權(quán)
超額利潤分紅權(quán),是指企業(yè)要把在額定利潤之上、多盈利的那部分利潤拿出來一部分,發(fā)給管理層和員工,也就是分成。
張五常有個(gè)“佃農(nóng)理論”,說的是佃農(nóng)租下了一塊土地,交租子是一定的,但是交完租子剩下的收成,都?xì)w佃農(nóng)自己所有——這也就是分土地的收益分成制。找佃農(nóng)比找長工要好,因?yàn)殚L工是每天付工資的,收成和他沒關(guān)系。
所以,機(jī)制真的很重要。中國建材的工廠現(xiàn)在所實(shí)行的機(jī)制就是這樣,15%的超額利潤分給大家,其中,一把手分10%、班子分20%、職工大家共分70%。
這樣的效果非常好,大家由過去的“要我做”,變成了“我要做”。
我以前在北新建材當(dāng)過廠長,到我接手時(shí),工廠已經(jīng)瀕臨倒閉。我當(dāng)時(shí)才30多歲很年輕,也不大懂得管理,但是我懂得人心。
我問員工:“你們到底干嗎?為什么不好好工作呢?”
員工說:“宋總,我們好多年沒分過房了,我們好多年沒漲過工資了。”
于是第二天,我就讓人在工廠掛上一個(gè)氣球,上面系著個(gè)條幅,寫著“工資年年漲,房子年年蓋”。氣球飄起來,幾千名員工都看到了上面的字,連馬路上的人也看到了。
我在北新當(dāng)了十年的廠長,企業(yè)不僅上了市,還成為了優(yōu)秀的上市公司,去年的稅后利潤達(dá)24億元。
后來我常?;叵耄?dāng)年掛上去的那個(gè)氣球,不就是個(gè)機(jī)制嗎。年輕又不懂管理的我,居然能把企業(yè)搞得那么好,原來靠的是好的機(jī)制改革。
四、總結(jié)
有了機(jī)制,做企業(yè)不需要神仙;沒有機(jī)制,神仙也做不好企業(yè)。
在機(jī)制革命中,如果我們依舊抱殘守缺——過去那些傳統(tǒng)觀念和條條框框,就是“殘”和“缺”——那是肯定不行的。
企業(yè)還是要把機(jī)制革命做好,因?yàn)闄C(jī)制革命能讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)共享,進(jìn)而提高企業(yè)的效益,讓大家都能富裕。
這些年,我一直在國企改革一線,我現(xiàn)在就是想在機(jī)制革命這方面努努力。國有企業(yè)正面臨著市場(chǎng)競(jìng)爭的挑戰(zhàn),和民企競(jìng)爭、和外資競(jìng)爭,如果一直戴著國企帽子去競(jìng)爭,是難以做到競(jìng)爭中性的。
國有企業(yè)必須要改革自己,我們的目標(biāo)是“做強(qiáng)、做優(yōu)、做大國有經(jīng)濟(jì)”。不見得每一個(gè)國有企業(yè)都要無一例外地做強(qiáng)、做優(yōu)、做大,但應(yīng)該抓大放小。
改革步履艱難,但我對(duì)改革充滿信心。我經(jīng)常講的一句話,就是“不信東風(fēng)喚不回”。謝謝大家!
編輯:梁愛光
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