目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)、從中低端邁向中高端的“新常態(tài)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將更多地依靠人力資本積累和技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新成為驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新引擎。加快從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力適應(yīng)“新常態(tài)”的一個(gè)顯著特點(diǎn)。

  建材工業(yè)是服務(wù)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)以及改善民生、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要產(chǎn)業(yè)，改革開(kāi)放特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，得到了快速發(fā)展，一些主要產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、裝備水平逐漸接近或達(dá)到世界先進(jìn)水平，有的甚至達(dá)到了世界領(lǐng)先水平，并開(kāi)始走向國(guó)際市場(chǎng)。但面對(duì)日新月異的世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新提升、超越引領(lǐng)”戰(zhàn)略目標(biāo)而目前我國(guó)建材工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平相對(duì)較低的實(shí)際，面對(duì)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、新興建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢造成行業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的挑戰(zhàn)，在新常態(tài)下建材工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，必須把握如下理念：一是要著力于質(zhì)的提升而非量的泛漫；二是著眼于結(jié)構(gòu)優(yōu)化而非同質(zhì)繁衍；三是著手于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)而非要素驅(qū)動(dòng)；四是著意于多元?jiǎng)恿Χ菃我蝗∠颉?

  面對(duì)技術(shù)攻關(guān)的難度和市場(chǎng)需求的分散性，在創(chuàng)新過(guò)程中，技術(shù)發(fā)展的推動(dòng)力量和市場(chǎng)需求的不斷拓展，將為創(chuàng)新的成功提供必要的供給和需求支撐。技術(shù)推動(dòng)和需求拉動(dòng)是推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的兩股最重要的力量，任何一方的缺失都將使創(chuàng)新失去動(dòng)力，只有兩者的良性互動(dòng)才有助于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。

  在不同的技術(shù)生命周期階段，創(chuàng)新的重點(diǎn)和方向各有側(cè)重。一般而言，處于技術(shù)生命周期的導(dǎo)入階段、生長(zhǎng)階段，主要涉及的是技術(shù)開(kāi)發(fā)問(wèn)題，此時(shí)，更加側(cè)重于產(chǎn)品創(chuàng)新。而在技術(shù)生命周期的成熟階段、衰退階段，主要涉及的是使用和集成技術(shù)問(wèn)題，此時(shí)更加側(cè)重于工藝創(chuàng)新。

  不同規(guī)模的企業(yè)各自擁有不同的創(chuàng)新資源、創(chuàng)新能力、創(chuàng)新預(yù)期以及創(chuàng)新方式。一般而言，中小企業(yè)會(huì)受到包括人才、技術(shù)、資金等投入在內(nèi)的創(chuàng)新資源的約束，但其組織結(jié)構(gòu)對(duì)市場(chǎng)變化反應(yīng)靈敏而使得創(chuàng)新速度優(yōu)勢(shì)明顯，更易采取外部技術(shù)，更愿尋求合作研發(fā)，更期待在專業(yè)技術(shù)方面占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位。而大企業(yè)的創(chuàng)新資源相對(duì)豐富，市場(chǎng)控制力較強(qiáng)，但是組織結(jié)構(gòu)更利于控制和改良，更易主導(dǎo)技術(shù)進(jìn)程，更愿獨(dú)立研發(fā)，更期待在短期內(nèi)獲得實(shí)質(zhì)性的收入和利潤(rùn)。因此，中小企業(yè)創(chuàng)新更多體現(xiàn)在技術(shù)生命周期的導(dǎo)入階段和生長(zhǎng)階段，是產(chǎn)品創(chuàng)新的主體。大企業(yè)創(chuàng)新更多體現(xiàn)在技術(shù)生命周期的成熟階段和衰退階段，是流程創(chuàng)新的主體。

  不同規(guī)模的企業(yè)在創(chuàng)新側(cè)重點(diǎn)上存在的差異，既有有利于創(chuàng)新的一方面，又有不利于創(chuàng)新的另一方面。就建材行業(yè)而言，單一的中小企業(yè)創(chuàng)新或大企業(yè)創(chuàng)新可能都無(wú)法實(shí)現(xiàn)最有效的創(chuàng)新，必須高度重視兩者創(chuàng)新間的互補(bǔ)性，吸取兩者各具優(yōu)勢(shì)的制度安排，根據(jù)不同的情景模式選擇最適合地、最有效地創(chuàng)新或創(chuàng)新組合。

  當(dāng)前，面對(duì)世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起的局面，如何正確處理建材傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和建材新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，具有十分重要的意義。相對(duì)而言，建材新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)更新、變化相對(duì)較快且幅度大，整體技術(shù)水平和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是核心及關(guān)鍵技術(shù)的突破和重大市場(chǎng)需求的培育。而對(duì)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)而言，技術(shù)更新、變化相對(duì)較慢且幅度小，競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵更多體現(xiàn)在快速的市場(chǎng)響應(yīng)速度和成本優(yōu)勢(shì)。因此，建材新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更多具有“顛覆性創(chuàng)新”特征，這就要求具有較強(qiáng)的技術(shù)能力和對(duì)市場(chǎng)趨勢(shì)的把握。傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新更多具有“漸進(jìn)性創(chuàng)新”的特征，即通過(guò)設(shè)計(jì)新產(chǎn)品、降低成本、優(yōu)化供應(yīng)鏈等增加現(xiàn)有價(jià)值鏈的價(jià)值，這就要求具有較強(qiáng)的以完善現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)性能、改善工藝流程為主的成本領(lǐng)先型創(chuàng)新能力。

  我們應(yīng)根據(jù)我國(guó)建材工業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新能力，結(jié)合“兩個(gè)二代”技術(shù)裝備研發(fā)、會(huì)企聯(lián)合攻關(guān)建材新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)等任務(wù)，一方面，積極推進(jìn)“兩化深度融合”，加強(qiáng)傳統(tǒng)建材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)其轉(zhuǎn)型升級(jí)；另一方面，應(yīng)結(jié)合世界科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體趨勢(shì)，在強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)國(guó)家目標(biāo)、體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的要求下，根據(jù)有所為有所不為的原則，在建材新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新方面，選擇有限領(lǐng)域，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。通過(guò)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)建材工業(yè)發(fā)展的“兩翼齊飛”。

  創(chuàng)新方向明確之后，技術(shù)創(chuàng)新路徑的設(shè)計(jì)和選擇至關(guān)重要。近年來(lái)，通過(guò)參與國(guó)家科技部材料領(lǐng)域技術(shù)預(yù)測(cè)、建材行業(yè)“十三五”科技規(guī)劃前期研究等工作，凝聚行業(yè)專家的智慧，初步形成了“十三五”期間建材工業(yè)技術(shù)研發(fā)重點(diǎn)，主要包括但不僅限于以下幾方面。

  水泥行業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：高能效低氮預(yù)熱預(yù)分解及先進(jìn)燒成技術(shù)，高效節(jié)能料床粉磨技術(shù)，水泥窯廢棄物安全無(wú)害化協(xié)同處置成套技術(shù)與裝備及替代燃料技術(shù)，原料、燃料均化配置技術(shù)，窯體氮氧化物消解和窯尾脫硫脫硝一體化技術(shù)，數(shù)字化智能型控制與管理技術(shù)，新型低碳高標(biāo)號(hào)、重大工程建設(shè)用多品種特種水泥熟料生產(chǎn)技術(shù)，高性能高效率濾膜袋收塵技術(shù)等第二代新型干法水泥工藝及裝備新技術(shù)。

  平板玻璃行業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：平板玻璃節(jié)能窯爐新技術(shù)，玻璃熔窯煙氣除塵脫硫脫硝和余熱發(fā)電一體化技術(shù)，浮法玻璃生產(chǎn)過(guò)程數(shù)字化智能型控制與管理技術(shù)，柔性玻璃基板制備技術(shù)，平板玻璃垂直堆垛機(jī)、數(shù)控拉邊機(jī)、新型垂直攪拌器、熔窯組合式投料裝備等第二代中國(guó)浮法玻璃技術(shù)與裝備技術(shù)。

  建筑衛(wèi)生陶瓷行業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：陶瓷墻地磚新型干法制粉工藝及成套裝備技術(shù)，新型自動(dòng)陶瓷磚檢選包裝技術(shù)，原料標(biāo)準(zhǔn)化及柔性精確自動(dòng)配料技術(shù)，衛(wèi)生陶瓷自動(dòng)化生產(chǎn)技術(shù)及成套裝備，機(jī)器人循環(huán)線施釉技術(shù)，NC模型加工技術(shù)，建筑衛(wèi)生陶瓷產(chǎn)品創(chuàng)意設(shè)計(jì)與制造技術(shù)，建筑陶瓷磚薄形化、衛(wèi)生陶瓷潔具輕量化及低品位原料和固體廢棄物資源利用技術(shù)。

  新型墻體材料行業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：輕質(zhì)高強(qiáng)保溫砌塊和預(yù)制建筑墻板，高性能泡沫混凝土成套裝備和工程應(yīng)用技術(shù)，節(jié)能且孔洞率大于45%的燒結(jié)砌塊產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，新農(nóng)村建設(shè)用建筑保溫材料，外圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫用材料。

  耐火材料行業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：水泥窯用低導(dǎo)熱輕質(zhì)高強(qiáng)耐堿磚、低導(dǎo)熱高強(qiáng)抗剝落磚、低導(dǎo)熱鎂鋁尖晶石磚、鎂鐵鋁尖晶石磚、低導(dǎo)熱硅莫復(fù)合磚、微納米增韌型澆注料、高溫噴補(bǔ)結(jié)合材料、輕質(zhì)高強(qiáng)耐堿耐火澆注料、自流式耐火澆注料、干法噴涂料等低導(dǎo)熱長(zhǎng)壽命耐火材料，玻璃熔窯用低導(dǎo)熱熔鑄AZS磚、無(wú)鉻磚、氧化鋁格子磚、高強(qiáng)高密度硅磚、抗蠕變鋯英石磚、燒結(jié)氧化鋯磚、大型整體U形熔鑄Al2O3流槽磚等材料。

  建材新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：海洋工程用高性能建筑材料，高性能功能膜材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，Low-E、TCO等新型節(jié)能、特種功能玻璃技術(shù)和成套裝備，高世代浮法TFT、LTPS-TFT和OLED玻璃基板關(guān)鍵技術(shù)和成套裝備開(kāi)發(fā)，低成本碳纖維及復(fù)合材料工藝技術(shù)，高性能特種玻璃纖維柔性制造技術(shù)及先進(jìn)復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化，超大功率（5MW以上）海上風(fēng)機(jī)葉片制造技術(shù)，先進(jìn)陶瓷材料關(guān)鍵制備、服役評(píng)價(jià)與安全控制技術(shù)，功能晶體材料與器件研發(fā)及應(yīng)用技術(shù)，非金屬礦物深加工及環(huán)境友好材料關(guān)鍵制備技術(shù)，高品質(zhì)石英砂礦勘探及原料加工、提純技術(shù)。

  非金屬礦物材料重點(diǎn)開(kāi)發(fā)：橡膠用礦物材料的改性技術(shù)，新型預(yù)水化膨潤(rùn)土防滲材料，表面納米化包覆制備高遮蓋性復(fù)合礦物粉體與產(chǎn)業(yè)化技術(shù)，新型礦物基復(fù)合催化材料的制備技術(shù)，礦物活性纖維紙的制備技術(shù)，高性能礦物基太陽(yáng)能復(fù)合儲(chǔ)熱材料的制備技術(shù)，非金屬礦尾礦綜合利用關(guān)鍵技術(shù)，非金屬礦超細(xì)設(shè)備大型化與智能化。

  針對(duì)目前我國(guó)建材行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展情況，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下建材工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，建議采取以下措施。

  1.發(fā)揮政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)各自作用，共同優(yōu)化技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

  在國(guó)家深化中央財(cái)政科技計(jì)劃管理改革的背景下，有關(guān)政府部門應(yīng)繼續(xù)加大對(duì)建材行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)和前沿技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的支持力度，支持建材相關(guān)領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等建設(shè)，集中力量突破一批關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步；建立多層次、多元化的投融資渠道，通過(guò)政策引導(dǎo)、稅收優(yōu)惠、財(cái)政貼息等方式調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性。行業(yè)協(xié)會(huì)要積極引導(dǎo)科研院所、大專院校與企業(yè)建立緊密聯(lián)系，培育產(chǎn)、學(xué)、研、用創(chuàng)新聯(lián)盟，通過(guò)完善利益分享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等相關(guān)政策措施，深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，促進(jìn)創(chuàng)新主體多元化發(fā)展，以支持重點(diǎn)行業(yè)的升級(jí)改造和新興產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，推動(dòng)兩化深度融合。企業(yè)要充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的主體作用，自覺(jué)加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入；充分發(fā)揮高等院校、研究院所和企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才的優(yōu)勢(shì)，依托重大科技專項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等渠道，進(jìn)一步優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，建設(shè)高素質(zhì)創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)。

  2.科學(xué)統(tǒng)籌創(chuàng)新資源，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入

  加大對(duì)行業(yè)現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心以及行業(yè)認(rèn)定的科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的支持力度和監(jiān)管力度，科學(xué)統(tǒng)籌科技資源，提高資源的利用率。發(fā)揮公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)在各行業(yè)各領(lǐng)域共性技術(shù)研究方面的紐帶和橋梁作用，帶動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域科技創(chuàng)新水平的提高。通過(guò)全國(guó)建筑材料行業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃的組織實(shí)施，進(jìn)一步加大對(duì)各行業(yè)具有全局性、帶動(dòng)性、影響面大的關(guān)鍵共性技術(shù)的研究布局和投入，推進(jìn)建材行業(yè)自主創(chuàng)新。

  3.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制

  引導(dǎo)有關(guān)單位重視和加強(qiáng)專利和標(biāo)準(zhǔn)化工作，結(jié)合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技重大計(jì)劃積極開(kāi)展戰(zhàn)略研究，培育和提升行業(yè)、企事業(yè)單位運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力和水平。健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，研究促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用的需求引導(dǎo)政策，鼓勵(lì)社會(huì)資源參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

  4.加強(qiáng)創(chuàng)新人才培養(yǎng)，打造高質(zhì)量的人才隊(duì)伍

  加快建立多層次的適合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提升的人才支撐體系，加大創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度，積極牽引大企業(yè)集團(tuán)和科研單位與高校合作，共同打造一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新需求相適應(yīng)的、技術(shù)全面的高技能人才隊(duì)伍，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才資源保障。重視對(duì)在崗科技人員的培養(yǎng)，打造以科技領(lǐng)軍人才為首的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。鼓勵(lì)有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才到高等學(xué)校和科研院所兼職。積極開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，支持人才的知識(shí)更新和技能提升以滿足技術(shù)發(fā)展的需求。根據(jù)發(fā)展需要，積極引進(jìn)海外人才，吸引產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高層次人才和緊缺人才。

  5.利用全球創(chuàng)新資源，開(kāi)展多種形式交流合作

  加強(qiáng)與聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織等國(guó)際組織的合作，與國(guó)際一流研究機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，采取科技合作、技術(shù)轉(zhuǎn)移、資源共同開(kāi)發(fā)與利用、參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定等多種方式，擴(kuò)大我國(guó)建材行業(yè)和有實(shí)力的建材企業(yè)在全球的影響力和話語(yǔ)權(quán)。鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)開(kāi)展國(guó)際技術(shù)交流活動(dòng)，支持企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新掌握核心技術(shù)，依靠自主創(chuàng)新、精益制造和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”的轉(zhuǎn)變，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品。鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新，加強(qiáng)知名品牌產(chǎn)品的推廣營(yíng)銷，利用標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測(cè)等手段，促進(jìn)知名品牌產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高，不斷提升品牌形象和價(jià)值，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。