近日，有條“葛洲壩松滋公司產(chǎn)能置換項(xiàng)目點(diǎn)火”消息很耀眼（不可否認(rèn)也會有“剌眼”之說法）。消息說的是，4月12日，中國葛洲壩集團(tuán)水泥有限公司產(chǎn)能置換項(xiàng)目葛洲壩松滋水泥有限公司環(huán)保節(jié)能新型干法水泥熟料生產(chǎn)線點(diǎn)火。

  之前，湖北主流媒體《湖北日報(bào)》報(bào)道了“葛洲壩：灰色水泥開出綠色之花”。報(bào)道稱，葛洲壩水泥公司一份最新報(bào)表顯示：2014年至2015年，葛洲壩水泥淘汰落后產(chǎn)能425.7萬噸，通過減量置換先進(jìn)產(chǎn)能（300多萬噸）、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、依托主業(yè)發(fā)展環(huán)保新興業(yè)務(wù)，妥善安置員工1600多人。 在這場“去產(chǎn)能”攻堅(jiān)戰(zhàn)中，葛洲壩水泥共計(jì)減量近100萬噸，交出了一份滿意答卷。2014年，葛洲壩水泥向湖北省經(jīng)信委主動申報(bào)，兩年內(nèi)淘汰相對落后產(chǎn)能425.7萬噸，相當(dāng)于該公司2013年總產(chǎn)能的1/5。 兩年內(nèi)，公司關(guān)停、拆遷了要淘汰的所有生產(chǎn)線，如期完成“軍令狀”，成為全省水泥行業(yè)去產(chǎn)能最多的企業(yè)。

  2013年10月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號），《指導(dǎo)意見》要求，中央企業(yè)在淘汰和退出落后產(chǎn)能方面要發(fā)揮示范帶頭作用。葛洲壩水泥過去曾是一家中央統(tǒng)配水泥企業(yè)，為國家建設(shè)做出過不小的貢獻(xiàn)。在新時期，又遵照國家要求，實(shí)施等量或減量置換，為行業(yè)作表率。值得稱道的是，至今在投資主管部門依據(jù)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾要求，在分類妥善處理在建違規(guī)項(xiàng)目和清理整頓建成違規(guī)產(chǎn)能公布的違規(guī)項(xiàng)目名單中，沒有葛洲壩水泥的身影。

  《指導(dǎo)意見》在淘汰和退出落后產(chǎn)能政策要求中提出，鼓勵各地積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場化運(yùn)作的產(chǎn)能置換指標(biāo)交易，形成淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)的良性互動機(jī)制。這就明確了淘汰落后與發(fā)展先進(jìn)是互動關(guān)系。

  今年2月，國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2016〕6號）。在化解過剩產(chǎn)能中，一是依法依規(guī)退出。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)等法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的鋼鐵產(chǎn)能要依法依規(guī)退出。二是引導(dǎo)主動退出。完善激勵政策，鼓勵企業(yè)通過主動壓減、兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造、國際產(chǎn)能合作等途徑，退出部分鋼鐵產(chǎn)能。其中明確，轉(zhuǎn)產(chǎn)搬遷壓減產(chǎn)能。對不符合所在城市發(fā)展規(guī)劃的城市鋼廠，不具備搬遷價(jià)值和條件的，鼓勵其實(shí)施轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)；具備搬遷價(jià)值和條件的，支持其實(shí)施減量、環(huán)保搬遷。

  葛洲壩水泥兩年內(nèi)淘汰相對落后產(chǎn)能425.7萬噸，關(guān)停、拆遷了要淘汰的所有生產(chǎn)線。按減量產(chǎn)能置換和優(yōu)化布局的要求，公司依據(jù)湖北省發(fā)改委的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件，相繼在鐘祥、松滋、當(dāng)陽減量置換投資建設(shè)3條新型干法水泥生產(chǎn)線，依托主業(yè)妥善安置分流員工。4月12日點(diǎn)火的松滋公司產(chǎn)能置換項(xiàng)目就是三個“發(fā)展先進(jìn)（項(xiàng)目）”之一。

  近期，在行業(yè)中有一種聲音，提出“必須制止所有新建項(xiàng)目停止建設(shè)，建成項(xiàng)目不再點(diǎn)火投產(chǎn)?！薄?016年起，全國停止核準(zhǔn)水泥投資建設(shè)項(xiàng)目，包括產(chǎn)能置換項(xiàng)目，對在建水泥項(xiàng)目要求一律停建。”也有在違規(guī)項(xiàng)目中有份的企業(yè)“慷慨激昂”要求，從現(xiàn)在起，5年內(nèi)各地不得以任何名義審批、備案新建熟料生產(chǎn)線。這就猶如，不按規(guī)矩排隊(duì)，加塞過了閘門不正當(dāng)擠了進(jìn)去，然后，對管理人員說，里面人已太多，你應(yīng)該立即把閘門關(guān)了。說到底，違規(guī)者違規(guī)成本太低，沒有得到懲罰，卻反而要求老老實(shí)實(shí)的企業(yè)提高遵規(guī)守法成本。這就有點(diǎn)兒“欺”人了。

  葛洲壩水泥減量置換做得好，說葛洲壩松滋公司產(chǎn)能置換項(xiàng)目點(diǎn)火消息很耀眼一點(diǎn)兒不過分。