當(dāng)前水泥工業(yè)若干重大誤區(qū)及其思考(二) ——調(diào)整水泥級別對市場與相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的影響分析

  針對調(diào)整水泥級別設(shè)置及其對市場、商混站與行業(yè)效益的影響或者說大型企業(yè)所關(guān)心的能否有利于規(guī)范市場與提高水泥價格等焦點話題，筆者與部分企業(yè)老總、銷售、生產(chǎn)主管進(jìn)行了分析討論，以客觀、實事求是的態(tài)度做了一些總結(jié)與思考。

  如取消32.5級別水泥（實際此建議本身就是認(rèn)識誤區(qū),其建議或設(shè)想最激進(jìn)也僅能將32.5級別從通用水泥標(biāo)準(zhǔn)劃入砌筑水泥標(biāo)準(zhǔn)中）有多少調(diào)控市場效果？能否打擊或助長假冒偽劣行為？

  大企業(yè)生產(chǎn)什么品種去占領(lǐng)“非預(yù)拌混凝土用水泥”十幾億噸的市場？用42.5一個級別能替代其中多少份額？同比能否增加熟料總消耗量？對于不能采用預(yù)拌混凝土如農(nóng)村、城鎮(zhèn)建房等普通結(jié)構(gòu)工程今后該選用什么水泥呢？只用42.5水泥合適嗎？工程質(zhì)量問題、開裂現(xiàn)象及糾紛是否會加??？選用目前大部分省市統(tǒng)計產(chǎn)量為零的砌筑水泥合適嗎？有何解釋、理由？高標(biāo)號散裝水泥非法改低標(biāo)號包裝水泥現(xiàn)象及其利益鏈?zhǔn)欠駮优d旺?是否會倒逼企業(yè)去生產(chǎn)銷售28天強(qiáng)度為37兆帕左右但以42.5岀廠的“非標(biāo)產(chǎn)品”銷售？假冒偽劣現(xiàn)象是否會加??？

  市場是否會更加混亂？是否會加劇不利于大型企業(yè)的不規(guī)范競爭？農(nóng)村預(yù)拌混凝土比例三、五年內(nèi)能有多少增加？為什么有些區(qū)域僅幾家企業(yè)其產(chǎn)能集中度達(dá)100％，但42.5水泥售價還是上不去，造成無序競爭的原因什么？根源在哪？

  建議取消32.5水泥是期望提升行業(yè)效益及淘汰粉磨企業(yè)，其動機(jī)有好的一面不予評判。但僅憑該項措施其想象目標(biāo)能實現(xiàn)多少呢？對大企業(yè)是否利大于弊？長期的負(fù)面影響會有多大？是否屬對癥下藥的良方？除了本文（一）所列舉的個別企業(yè)高管的呼吁口號或部分人云亦云、充斥著豐富想象及過份解讀的新聞媒體報道標(biāo)題，均未見其它有關(guān)公開說明、理由及國內(nèi)外同類標(biāo)準(zhǔn)對比分析，更無必要性系統(tǒng)闡述、論證文字材料與相關(guān)介紹、探討文章。習(xí)近平主席、李克強(qiáng)總理最近反復(fù)強(qiáng)調(diào)：突出問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)施策。

  筆者拋磚引玉，意在與業(yè)內(nèi)人士理性、客觀交流，深入剖析行業(yè)深層次問題，共同探討可行管用的對策措施，相信對水泥工業(yè)避免波折與有序健康發(fā)展有積極意義。

  1 “取消32.5水泥” 建議的含義與有關(guān)討論

  應(yīng)當(dāng)承認(rèn)“取消32.5水泥”一說其概念確實新穎獨特，吸引了眾多人士眼球，尤其在當(dāng)前水泥行業(yè)苦苦探求化解產(chǎn)能過剩矛盾、無序競爭與提升行業(yè)效益之道中，給眾多大企業(yè)老總、銷售經(jīng)理一劑強(qiáng)心針及一道亮麗風(fēng)景線，認(rèn)為“取消32.5水泥，將淘汰小粉磨站，徹底打擊市場假冒偽劣行為，必然大幅提升42.5水泥市場比例，極有利于大廠”，僅該項措施其愿望能實現(xiàn)嗎？

  業(yè)內(nèi)專業(yè)人士稍加分析都清楚，實際上該建議最激進(jìn)的做法或最大可能性僅能將32.5級別從通用水泥標(biāo)準(zhǔn)中劃入砌筑水泥標(biāo)準(zhǔn)中，決無可能真正取消32.5級別水泥。任何產(chǎn)品都具有從大到小或從高到低的規(guī)格、等級及屬性，其中之一的級別或規(guī)格是不可或缺的。所以說“建議取消32.5水泥” 本身就是認(rèn)識誤區(qū)，其表述及概念均有錯誤。是此“劃入另一標(biāo)準(zhǔn)”,而非彼“取消”。

  無需回避，目前乃多年來國內(nèi)一些中小企業(yè)包括部分新型干法生產(chǎn)線存在以下現(xiàn)象，生產(chǎn)銷售28天強(qiáng)度或定位為27-32.5 MPa不等的非標(biāo)產(chǎn)品，以32.5級別水泥銷售。這些產(chǎn)品除一部分用于砌筑砂漿、粉墻和地面等工程外，相當(dāng)部分廣泛銷往農(nóng)村、城鎮(zhèn)用于建房等中小型結(jié)構(gòu)工程。

  水泥行業(yè)理所當(dāng)然應(yīng)呼吁并推動有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)管、處罰力度，制止假冒偽劣行為。但也應(yīng)反思岀現(xiàn)上述亂象的行業(yè)內(nèi)深層次原因，是不是我們的現(xiàn)行通用水泥標(biāo)準(zhǔn)目前就存在產(chǎn)品級別不太齊全、或缺少相應(yīng)的便于企業(yè)與用戶靈活調(diào)整的自由度，客觀上給一些不規(guī)范的企業(yè)鉆了空子？占據(jù)了一些市場空間。若通用標(biāo)準(zhǔn)取消32.5水泥，是否會導(dǎo)致產(chǎn)品品種級別更不齊全，更不切合實際，會造成更大漏洞？留岀更大的市場空間？假冒偽劣現(xiàn)象是否會加??？市場是否會更加混亂？

  湖南等國內(nèi)很多地方缺少礦渣類資源，混合材摻加以火山灰質(zhì)類材料為主，只有3天等早期強(qiáng)度較高才能滿足標(biāo)準(zhǔn)所定的28天強(qiáng)度要求。42.5及以上尤其早強(qiáng)過高的水泥用于廣闊農(nóng)村“非預(yù)拌混凝土普通結(jié)構(gòu)工程”，其質(zhì)量問題及開裂現(xiàn)象同比是否會加劇？經(jīng)銷商及無證配制廠購大廠42.5散裝水泥摻加混合材非法改32.5包裝現(xiàn)象及利益鏈?zhǔn)欠駮优d旺? 只要市場有套利空間，就難以阻止，會導(dǎo)致比目前的粉磨企業(yè)更難監(jiān)管與規(guī)范, 加上國有企業(yè)管理漏洞等因素，是否會造成更多更嚴(yán)重亂象，削弱大型企業(yè)的競爭力？

  大型企業(yè)如何占領(lǐng)擴(kuò)大“非預(yù)拌混凝土用水泥”市場份額，其中包括相當(dāng)部分中小結(jié)構(gòu)工程所用水泥，由于不能現(xiàn)場摻加摻合料，42.5水泥能替代其中多少份額？若認(rèn)為取消32.5級別，原使用32.5水泥的絕大部分用戶會全部轉(zhuǎn)而購買42.5水泥，那就大大低估了市場配置資源的決定性作用與市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律！

  筆者與多位企業(yè)老總、銷售、生產(chǎn)經(jīng)理討論，預(yù)測通用標(biāo)準(zhǔn)取消32.5級別很可能將助長水泥市場假冒偽劣行為，對打擊假冒偽劣無益處，“徹底打擊這一行為”一說更是空想。

  前篇介紹了歐美中水泥標(biāo)準(zhǔn)對比、誤區(qū)的由來與分析討論等，德國2000年、2011年32.5水泥占水泥總產(chǎn)量比例分別為 60.1%、36.9%。大多數(shù)歐洲國家預(yù)拌混凝土強(qiáng)度等級大多在C15～C35 之間，C35 以上強(qiáng)度等級的預(yù)拌混凝土占比約10%。我國與歐洲水泥標(biāo)準(zhǔn)非常相似，強(qiáng)度檢驗方法也完全一致。美國水泥標(biāo)準(zhǔn)由 ASTM C150 《波特蘭水泥》、 ASTM C 595《混合水泥》和 ASTM C 1157《水泥標(biāo)準(zhǔn)性能規(guī)范》 組成，由供需雙方方選擇執(zhí)行。ASTMC150僅將相當(dāng)于我國標(biāo)準(zhǔn)的P.Ⅰ、P.Ⅱ單列成一個標(biāo)準(zhǔn), ASTM C 1157、ASTMC595則針對摻加混合材并可直接用于配制混凝土的所有通用水泥品種,很好理解美國標(biāo)準(zhǔn)為什么對所有通用水泥品種28天強(qiáng)度指標(biāo)要求相對較低分別為28MPa、25MPa和21MPa。目前國內(nèi)使用量最大的C30混凝土其膠凝材料中水泥熟料系數(shù)在0.5以下，配制普通強(qiáng)度等級混凝土使用 32.5或42.5 等級水泥是最佳選擇。從目前各國標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀來看，歐美標(biāo)準(zhǔn)和我國標(biāo)準(zhǔn)從材料組成、物理性能和化學(xué)指標(biāo)等項目都比較接近。簡要回顧了我國水泥標(biāo)準(zhǔn)歷次修訂過程與水泥等級、強(qiáng)度要求與發(fā)展變化，七十年代未的525水泥大致相當(dāng)于現(xiàn)在ISO法的32.5水泥。

  介紹兩個有興趣的現(xiàn)象，筆者曾數(shù)次到部分區(qū)域?qū)ｉT調(diào)研水泥市場，各企業(yè)都介紹自已廠售價最高，并用很多實例舉證，也都是匯報對方或區(qū)域內(nèi)其它廠先降價濫價，都是第一名？另一個是十幾年前的事，老總們對名牌、免檢產(chǎn)品或馳名商標(biāo)之類很感興趣，非常積極。但大多講了一個相同的故事與重要理由：那個那項工程沒中標(biāo)的原因，銷售經(jīng)理向老總匯報，就是因為沒有名牌、免檢等稱號，有這個就中了…以上舉例說明什么問題呢？銷售與市場問題很復(fù)雜，一旦市場疲軟，銷售人員總會尋找各種理由或推托責(zé)任,有些理由顯然牽強(qiáng)附會，只是說說而已，但如果當(dāng)真，就難以抓住實質(zhì)問題精細(xì)施策。

  目前國內(nèi)預(yù)拌混凝土產(chǎn)量僅占混凝土總量的35%左右，C10～C30砼占總供應(yīng)量約78%左右。國內(nèi)42.5以上水泥比例幾乎與預(yù)拌砼比例等同。提高42.5及以上出廠水泥比例是一漸進(jìn)的過程，關(guān)鍵是提高預(yù)拌混凝土比例。僅憑水泥行業(yè)推動去混合材化高標(biāo)號化，所預(yù)期的效果可能只是想象和概念而已，提高工程及水泥質(zhì)量關(guān)鍵是強(qiáng)化監(jiān)管并完善有關(guān)應(yīng)用規(guī)范。

  若通用標(biāo)準(zhǔn)取消32.5水泥今后有一現(xiàn)象值得重視，粉磨加工混合材小產(chǎn)業(yè)將會快速興起。由于資源就近或分散、數(shù)量及利潤相對較少等因素，尤其大企業(yè)工藝條件限制，如單個庫容大、數(shù)量少，加上生產(chǎn)控制、調(diào)度不便，小型企業(yè)加工混合材往往更具有優(yōu)勢。一是今后部分砼攪拌站很可能添置磨機(jī)自行加工，發(fā)展下去很可能購買熟料制備水泥。二是甚至還會催生原已關(guān)閉的小粉磨線死灰復(fù)燃加工摻合料，行情好時還會生產(chǎn)水泥。屆時，反而加劇粉磨能力過剩，市場更難規(guī)范，這種行業(yè)不希望看到的局面大概率會發(fā)生，是否是得不償失的下招？

  2 調(diào)整水泥級別對行業(yè)與砼攪拌站等工程部門利弊的影響分析

  毫無疑問，標(biāo)準(zhǔn)的制修訂涉及到利益調(diào)整。假如通用水泥標(biāo)準(zhǔn)取消32.5級別其水泥行業(yè)與建設(shè)部門尤其是砼攪拌站相比，理論分析與實際情況都將是砼攪拌站生產(chǎn)商等獲利最大, 多年來尤其是農(nóng)村乃部分城區(qū)市場32.5水泥售價比42.5水泥高或接近即是有力證據(jù)之一。

  目前國內(nèi)砼中的膠凝材料其摻合料（混合材）組分由二部分構(gòu)成，是經(jīng)二次配料工序摻入制備的(即水泥岀廠前作為混合材與熟料在水泥配制粉磨中摻加一部分，配制砼時再摻入一部分)。目前使用42.5、 32.5水泥配制每立方C30砼普遍分別摻加60～140kg左右礦粉、粉煤灰、石灰石粉等摻合料(混合材粉)，約占水泥總質(zhì)量的20％～50％，這也是多年來水泥產(chǎn)業(yè)與砼攪拌站、建設(shè)部門長期隔離、兩張皮造成的利益分割，誰摻混合材誰得利。經(jīng)過某方的加工工序，肯定都要增值，就如成本為50元的煅燒煤矸石升值為230元的水泥一樣。

  摻合料及外加劑已成為配制混凝土必不可缺的重要組分和功能性材料，摻合料的應(yīng)用不僅是節(jié)約水泥的經(jīng)濟(jì)意義和資源綜合利用的社會效益，其更重要的是全面提高混凝土的各項性能, 摻合料又稱為“輔助性膠凝材料” 。

  假設(shè)水泥及砼行業(yè)都嚴(yán)格執(zhí)行該方案修訂后水泥標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)應(yīng)用規(guī)范，理論上分析，水泥企業(yè)混合材摻量將減少，商砼站混合材摻加量會相應(yīng)增加或使用的水泥數(shù)量會相對減少。摻合料（混合材）總使用量仍不會減少，只不過是轉(zhuǎn)移了摻入地點；礦渣、粉煤灰等消耗量仍將維持正常水平，因而不可能導(dǎo)致其價格同比下降。

  雖然片面或不顧應(yīng)用條件推動水泥高標(biāo)號化去混合材化,給本行業(yè)所帶來的弊端被部分水泥企業(yè)負(fù)責(zé)人所忽視。但攪拌站與建設(shè)部門、混凝土專家顯然清醒并有對策，正在加大引導(dǎo)推廣、規(guī)范實際工程應(yīng)用摻和料力度與比例。近幾年建設(shè)部己發(fā)布JG/T486-2015《商品混凝土用復(fù)合摻合料》、JGJ/T318-2014《石灰石粉在混凝土中應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》、JGJ/T385-2015《高性能商品混凝土評價標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)。并在相關(guān)混凝土應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制修訂中，除對地下防水和冬季施工等特殊工程的最低水泥用量做出要求外，其他工程均只對總膠凝材料的最小用量作出限制。在“關(guān)于混凝土的陰陽配合比問題”研討會上，有關(guān)專家與水泥企業(yè)直截了當(dāng)指岀，現(xiàn)階段建設(shè)工程管理部門要求商砼站使用42.5以上水泥的規(guī)定，實質(zhì)上起到了維護(hù)商品砼攪拌站利益的作用，是人為的限定，很不合理，阻礙了混凝土技術(shù)的發(fā)展。

  國內(nèi)體制水泥生產(chǎn)與應(yīng)用事實是兩個部門，從以上分析是否可看岀，商混站等工程部門想辦法維護(hù)自身的利益，而水泥行業(yè)在目前虧損面還較嚴(yán)重的情況下，是否有必要著急地將部分利益往商混站等工程部門推送？是否應(yīng)深入反思與探討呢？退一萬步打個比喻，油水潑出去就很難搞回來了，將利益留在行業(yè)大鍋里，還可探討優(yōu)化配置辦法。以上幾句不客氣的話，可能不恰當(dāng)。

  目前絕大多數(shù)攪拌站是選購42.5水泥配制砼，也有選購32.5水泥的。因所選水泥等級及砼性能要求不同，兩者摻加摻合料比例相應(yīng)變化。水泥是只能用于混凝土的半成品，岀廠水泥標(biāo)號或強(qiáng)度是相對值, 國內(nèi)42.5及以上水泥比例幾乎與預(yù)拌砼比例等同。推動岀廠水泥高強(qiáng)高標(biāo)號化，關(guān)鍵是發(fā)展預(yù)拌混凝土,工作重點在于建設(shè)部門、市場用戶及應(yīng)用、設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修訂，突破的焦點在工程應(yīng)用部門，與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平、體制、勞動生產(chǎn)率、法規(guī)、國情、環(huán)境、監(jiān)管等也密切相關(guān)。其實若不顧國情及客觀條件僅憑水泥行業(yè)推動水泥高標(biāo)號化去混合材化，短期難以見效，對提高工程質(zhì)量難有實際效果。

  從理論分析及長遠(yuǎn)推測，只是推動相應(yīng)的混合材微粉轉(zhuǎn)移到攪拌站添加，將水泥廠一部分效益讓給攪拌站或混合材微粉加工廠而己。施工方及攪拌站摻加摻和料相對來講更難監(jiān)管，如預(yù)拌砼行業(yè)中普遍存在著“陰陽配合比”等作假現(xiàn)象。是否值得業(yè)內(nèi)反思？如何處理涉及行業(yè)有序健康運行與市場應(yīng)用的重大問題，需要有一個長遠(yuǎn)、通盤的考量，要尊重和敬畏市場，試圖去顛覆常識，違背市場規(guī)律或許會付岀慘重代價。

  近二十年來著名專家清華大學(xué)廉慧珍教授在混凝土行業(yè)反復(fù)呼吁、推動并撰寫了大量報告、文章闡述其觀點：極力主張摻合料由水泥廠摻加，且更有利于工程質(zhì)量，攪拌站摻加摻和料有很多弊端。水泥是很特殊的半成品，從目前質(zhì)檢機(jī)構(gòu)匯總情況反饋分析，水泥強(qiáng)度尤其早強(qiáng)過高引發(fā)的質(zhì)量糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于強(qiáng)度低引發(fā)的。

  筆者認(rèn)同水泥行業(yè)中章小華、李葉青、諸葛文達(dá)、王立新等老總們的一些觀點：行政審批無法控制產(chǎn)能；企業(yè)自身的核心競爭力是所有企業(yè)的生存基礎(chǔ)，沒有優(yōu)勢的企業(yè)會在行業(yè)內(nèi)逐漸失去發(fā)言權(quán)。李葉青建議水泥行業(yè)供給側(cè)改革采取碳排放控制法、市場淘汰法等路徑?！?4號文件》所提基本原則中第一條是：“堅持市場主導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，利用市場倒逼機(jī)制壓減過剩產(chǎn)能，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，增加有效供給，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰”。市場化、法制化手段是水泥行業(yè)去產(chǎn)能的主要措施，錯峰生產(chǎn)、強(qiáng)化自律行為等是有效措施之一。[Page]

  王立新認(rèn)為：取消或?qū)?2.5級水泥定性為落后產(chǎn)品，是一個偽命題，這個命題中有一個假設(shè)前提條件，生產(chǎn)者憑自已的想象將消費者對水泥質(zhì)量的判斷當(dāng)成傻瓜或無知者來看待的。所有的水泥企業(yè)都能賺錢，是一種經(jīng)濟(jì)不正常的狀態(tài)。噸水泥只要有50元以上利潤，再發(fā)三十八個文件都難以阻止優(yōu)勢企業(yè)擴(kuò)張。減少對企業(yè)的干預(yù)，過多對市場的不當(dāng)干預(yù)只會適得其反。

  3 假如取消32.5水泥其調(diào)控市場效果及有關(guān)問題的分析討論

  為什么部分地區(qū)多年來32.5水泥售價比42.5水泥高或接近？而成本又低很多。為什么42.5水泥市場基本上由大型企業(yè)供應(yīng)但仍然惡性競爭？部分區(qū)域市場尤其是城市僅有二或三家大型企業(yè), 產(chǎn)能集中度達(dá)到80％以上甚至100％，但42.5水泥市場還是相互壓價現(xiàn)象嚴(yán)重。是小型企業(yè)造成濫價嗎？一味說集中度低是造成惡性競爭的的根源，是否混淆了部分實質(zhì)問題?

  2015年湖南省32.5水泥占總產(chǎn)量約63％，由于資源、成本及優(yōu)化性能等因素，32.5與42.5水泥幾乎全部是雙摻或多摻混合材，2015年全囯32.5水泥產(chǎn)銷量保守估計在12.5億噸以上。對于一個數(shù)量特別龐大也許是最大數(shù)量的工業(yè)產(chǎn)品，如果被取消業(yè)內(nèi)人士可以想象一下其影響之廣之深之大。

  目前國內(nèi)約65％左右的水泥用于非預(yù)拌混凝土，其中相當(dāng)一部分水泥用于農(nóng)村、城鎮(zhèn)房屋建筑等大量中小型結(jié)構(gòu)工程。由于不是預(yù)拌混凝土或計量等現(xiàn)場拌制條件不具備，加上混合材粉資源、生產(chǎn)、專用車輛、儲存等條件限制，不便摻加摻和料,就只能由水泥廠全部摻加摻和料了,并提供相應(yīng)較低級別的適用水泥品種，目前絕大部分是32.5水泥。為農(nóng)村等水泥零散用戶提供更好的方便與服務(wù)是產(chǎn)品增值的重要途徑和手段，32.5水泥價格相對較高也包涵服務(wù)、就近便于運輸及零售等因素。

  市場是配置資源的決定性因素,各品種、等級產(chǎn)品與比例是市場需求選擇及我國國情決定的。假如取消32.5通用水泥，一個十幾億噸的產(chǎn)品會一個晚上消失嗎？顯然不會，市場必然會岀現(xiàn)相應(yīng)替代的系列產(chǎn)品，它們當(dāng)中可能岀現(xiàn)規(guī)范的或不規(guī)范的多種或系列產(chǎn)品。首先將極大地推動砌筑水泥的興起，原使用32.5的絕大部分將改用砌筑水泥標(biāo)準(zhǔn)中的32.5水泥及較低級別品種，從這個角度分析，全社會熟料總消耗量同比會減少，而不是個別人士期望的增加，以此為理由的有利化解產(chǎn)能過剩一說也難以立足。農(nóng)村普通結(jié)構(gòu)工程仍將選用砌筑水泥標(biāo)準(zhǔn)中的32.5級別水泥，并仍會占據(jù)農(nóng)村絕大部分市場。如此的“標(biāo)準(zhǔn)”怎么與國際接軌呢？科學(xué)適用嗎？過幾年業(yè)內(nèi)又會怎么議論？同時很可能會“引導(dǎo)倒逼”企業(yè)去生產(chǎn)28天強(qiáng)度為35-38兆帕左右但以42.5岀廠的“非標(biāo)產(chǎn)品”銷往農(nóng)村用于結(jié)構(gòu)工程。此外，非法配制廠散改包會大大增加。如此的“取消”是否僅是一個概念？對行業(yè)有何促進(jìn)？

  近幾年我省一些無水泥生產(chǎn)許可證但其有它證照的小廠購大廠熟料和42.5水泥加工所謂“砂漿復(fù)合料”、“復(fù)合水泥砂漿粉”(企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也分32.5、27.5、22.5等級別)等，實質(zhì)是低標(biāo)號水泥，也占領(lǐng)了一些市場。從一側(cè)面，也說明市場的力量是非常強(qiáng)大的，不會因為產(chǎn)品稱呼A或B而改變。

  假如取消32.5水泥將對生產(chǎn)應(yīng)用產(chǎn)生很大誤導(dǎo)，是否會引發(fā)極大混亂？我國經(jīng)濟(jì)尚不發(fā)達(dá)地區(qū)和廣大農(nóng)村是32.5水泥消費的主要市場之一，由于受水泥運輸半徑的限制，勢必帶來更大負(fù)面影響。如果級別、品種結(jié)構(gòu)不齊，水泥企業(yè)尤其小企業(yè)亂摻混合材現(xiàn)象和掛羊頭賣狗肉問題將更嚴(yán)重,監(jiān)管將更加困難。對生產(chǎn)滿足市場個性化需求的適銷產(chǎn)品，大企業(yè)反而因標(biāo)準(zhǔn)受到限制，大大減少靈活性與自由度，加劇不公平競爭，限制了大廠特別是管理規(guī)范的企業(yè)摻加混合材及競爭力。

  假如取消32.5級別將對不同類型（包括不同成本、所有制、大小等）企業(yè)競爭力及利益有何影響？不同階段其正反影響程度如何？部分大企業(yè)負(fù)責(zé)人充滿著期待，認(rèn)為有利于調(diào)控市場，讓生產(chǎn)32.5級別水泥的小型企業(yè)岀局，消除或減少小企業(yè)濫價的負(fù)面影響，提高大企業(yè)定價話語權(quán)，行業(yè)中大企業(yè)將受益。概念確實好聽，理論上分析也有一定道理。但理性、全面分析，有些是過分解讀與延伸、夸大,大大高估了其市場效果。今后的現(xiàn)實未必如此，或許希望越大失望越大。實施初期或幾年內(nèi)對生產(chǎn)成本、財務(wù)費用相對較高的部分大型企業(yè)負(fù)面影響還大一些，會削弱其競爭力及市場話語權(quán)。在當(dāng)前行業(yè)面臨嚴(yán)竣形勢下，其良好愿望很好理解。但有一句俗話：急病不亂投醫(yī)。

  2015年湖南整個市需求約減少二個百分點，產(chǎn)能也基本沒增加，造成行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益尤其是核心城市區(qū)域價格大幅下降的原因，主要是骨干企業(yè)惡性競爭加劇,相互壓價銷售現(xiàn)象嚴(yán)重。其次是不少非法配制廠擾亂市場，如長沙僅兩家有證粉磨企業(yè)勉強(qiáng)維持正常經(jīng)營，但非法配制廠及經(jīng)銷商購大廠42.5散裝水泥摻加混合材粉(粉煤灰、石灰石、礦粉)非標(biāo)配制32.5包裝水泥(實際28強(qiáng)度定位25-32MPa不等)銷售現(xiàn)象普遍嚴(yán)重(俗稱散改包)。

  以湖南為例(省外尚未系統(tǒng)調(diào)研)，所有熟料都來源于大型企業(yè)，我省大多數(shù)地區(qū)尤其是農(nóng)村市場多年來，目前仍然是噸42.5水泥岀廠價比32.5水泥低5-30元，個別時期甚至低50元以上，部分城市市場兩者售價相接近，但噸32.5水泥成本相對低約40元左右。因而可以說大型企業(yè)單位32.5水泥的經(jīng)濟(jì)效益比42.5水泥要好很多，如2014年株洲中材水泥公司不到總產(chǎn)量37％的32.5水泥總利潤比占總產(chǎn)量63％的42.5水泥還多一些，部分城市市場其差別可能有所不同。

  眾所周知，粉磨等小型企業(yè)生產(chǎn)銷售42.5水泥極少，絕大多數(shù)小企業(yè)幾乎不銷售42.5水泥,也就是說市場所需的42.5水泥基本上由大型企業(yè)(有熟料生產(chǎn)線的)生產(chǎn)供應(yīng)?，F(xiàn)實問題是產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到72％以上(我省前五家為72％),部分區(qū)域尤其是城市僅有二或三家大型企業(yè)，前二、三家企業(yè)產(chǎn)能集中度甚至達(dá)到100％，42.5水泥市場還是岀現(xiàn)相互壓價等現(xiàn)象。顯然42.5水泥市場惡性競爭及低價銷售不可能是小企業(yè)造成的，況且所有熟料由大企業(yè)生產(chǎn)。

  2015年以來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行及水泥消費拐點已到，產(chǎn)能過剩矛盾更加顯現(xiàn),這是大環(huán)境及客觀情況，短期難以改變。至于粉磨企業(yè)因受制于熟料來源，去年以來普遍比窯線企業(yè)更加艱難，絕大多數(shù)虧損，能維持生產(chǎn)經(jīng)營的估計不到六成，不少已停產(chǎn)水泥轉(zhuǎn)為粉磨混合材，有部分企業(yè)已完全停擺，處置了部分資產(chǎn)。由于受制于大廠與市場激烈競爭，有證粉磨企業(yè)仍在加速淘汰過程中。

  為什么倒是有小企業(yè)參與競爭的部分區(qū)域其32.5水泥岀廠價普遍比42.5水泥高？市場給行業(yè)傳遞了什么信號？ 就目前現(xiàn)狀與大部分地方尤其是城市區(qū)域市場而言，一味說集中度低是造成惡性競爭的的根源，是否混淆、回避了一些問題的實質(zhì)?掩蓋了其它方面的問題？是否抓住了主要矛盾? 調(diào)控32.5水泥市場實質(zhì)是調(diào)控商品熟料，是否與取消32.5水泥手段對比研判一下效果？造成效益嚴(yán)重下滑與無序競爭其行業(yè)內(nèi)原因什么？根源在哪？關(guān)于去產(chǎn)能、推進(jìn)行業(yè)盡快走出困境與提升企業(yè)核心競爭力等將專文討論。

  除了現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)、法制環(huán)境與監(jiān)管、社會信用等因素外，水泥行業(yè)是否是應(yīng)反思岀現(xiàn)上述現(xiàn)象乃其它種種亂象的深層次原因？國家文件乃企業(yè)戰(zhàn)略方針都常說：產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)要以巿場、效益為中心,適應(yīng)市場需求。新常態(tài)下水泥行業(yè)有無必要重新審視、理解這一市場規(guī)律？眾多人士好奇，為什么要放棄有市場、效益好的產(chǎn)品？供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升供給端品質(zhì)也是為了更好地開拓市場，滿足市場需要，提高效益。我國的食品質(zhì)量及安全問題突岀，已到全民憤怒，人人喊打的地步，牛奶摻外加劑岀了那么大的問題，如采用簡單、極端的方法,中國的牛奶等食品是否要取消? 匆忙、義氣行事是否會幫倒忙？

  水泥工業(yè)去產(chǎn)能關(guān)鍵是去削減熟料產(chǎn)能，減少窯線開機(jī)時間，而決不是去混合材化；相反，水泥工業(yè)發(fā)展方向是更多地利用混合材，這也是實現(xiàn)水泥工業(yè)低碳綠色發(fā)展的根本途徑。

  其實，實質(zhì)問題是強(qiáng)化監(jiān)管、自律與提升企業(yè)核心競爭力，隨著法制與監(jiān)管體系的建立健全，要相信市場本身的調(diào)整、修復(fù)功能與配置資源的決定性作用，市場最終會去選擇好的、性價比高的42.5及以上水泥產(chǎn)品,而會減少購買問題多、價格高、強(qiáng)度低及混合材亂摻的32.5水泥，市場與用戶非常精明，會重點考慮強(qiáng)度、質(zhì)量及產(chǎn)品適應(yīng)性等驗收。如32.5水泥問題多，大企業(yè)應(yīng)該有更多機(jī)會，更有信心去競爭去提高42.5水泥占有率。

  當(dāng)前體制下修標(biāo)取消一個產(chǎn)品也許容易，但是否會導(dǎo)致市場更不規(guī)范？大型企業(yè)生產(chǎn)什么品種去占領(lǐng)“十幾億噸32.5水泥”的市場？很大主觀愿望寄托用42.5一個級別去替代占領(lǐng)“非預(yù)拌混凝土用水泥”市場，有多少可能性？我國幅員遼闊，中西部一些地區(qū)還很落后，農(nóng)村等使用條件乃整個水泥應(yīng)用環(huán)節(jié)、系統(tǒng)環(huán)境等會有多少改變？預(yù)拌混凝土比例二、三年內(nèi)能有多少增加？有無可行性？是否會倒逼企業(yè)去生產(chǎn)銷售非標(biāo)產(chǎn)品？是否很有可能是得不償失的下招？深入分析影響水泥工業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)運行深層次問題，如何科學(xué)、客觀地對待一個產(chǎn)量十幾億噸的產(chǎn)品? 防止岀現(xiàn)“一刀切”可能引起的混亂局面，探討符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律、法律且管用能操作的對策措施，仍是重大現(xiàn)實課題。需坐下來反復(fù)研討，方經(jīng)得起實踐和時間檢驗,以促進(jìn)水泥工業(yè)健康發(fā)展。展現(xiàn)更高智慧、理性和負(fù)責(zé)任地研究處理有關(guān)問題，須引起業(yè)內(nèi)人士高度重視。