新修訂《大氣污染防治法》自今年起施行。新法針對大氣污染的主要污染源工業(yè)污染防治做出了具體規(guī)定。第四十三條規(guī)定，鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工等企業(yè)生產過程中排放粉塵、硫化物和氮氧化物的，應當采用清潔生產工藝，配套建設除塵、脫硫、脫硝等裝置，或者采取技術改造等其他控制大氣污染物排放的措施。第四十八條規(guī)定，鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產開采等企業(yè)，應當加強精細化管理，采取集中收集處理等措施，嚴格控制粉塵和氣態(tài)污染物的排放。工業(yè)生產企業(yè)應當采取密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施，減少內部物料的堆存、傳輸、裝卸等環(huán)節(jié)產生的粉塵和氣態(tài)污染物的排放。

  按《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）規(guī)定，對大氣污染物排放控制要求第二項是無組織排放控制要求，即水泥工業(yè)企業(yè)的物料處理、輸送、裝卸、儲存過程應當封閉，對塊石、粘濕物料、漿料以及車船裝卸料過程也可采取其它有效抑塵措施，控制顆粒物無組織排放。

  從環(huán)保部門接到社會公眾舉報、投訴中，因水泥企業(yè)對物料處理、輸送、裝卸、儲存過程沒有封閉的舉報占了相當?shù)谋壤?。去年就有原輔材料露天堆放、原材料輸送帶敝開輸送、露天堆放的石子沒有苫蓋等都有被舉報過。物料在各過程中的揚塵眼睛能直接看到，極易為群眾親身感受，導致舉報、投訴。這類污染是易觸發(fā)當?shù)厝罕娕e報環(huán)境違法問題案件的敏感因子。要說因此類只要稍微精心一點就可避免戴上粉塵排放“環(huán)境違法行為”帽子的事，卻被戴上，真有點因小失大了。為此，今年2月本網曾刊出“水泥企業(yè)應重視顆粒物無組織排放的控制”的文章。文章最后提到，從去年已發(fā)生了多起“12369”環(huán)保舉報熱線受理群眾舉報水泥企業(yè)顆粒物無組織排放不符標準要求環(huán)境違法問題案件，說明“顆粒物無組織排放”是一易觸發(fā)當?shù)厝罕娕e報環(huán)境違法問題案件的敏感因子。從中明白告誡水泥企業(yè)不能顧此失彼，應該全面執(zhí)行《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準》各項控制要求。

  這不，剛有“江南小野田水泥廠粉塵污染被罰”的報道，報道稱，近日，江蘇省南京市政府公布了一批中央環(huán)保督察組交辦信訪問題南京辦理情況。其中，市民投訴的江南小野田水泥廠的粉塵污染情況部分屬實。部分屬實是指，原煤輸送帶出現(xiàn)破損，沒有完全密閉，造成少量粉塵排放。石灰石、砂巖卸料坑西側未密閉，有粉塵排放現(xiàn)象。砂巖堆場倉庫部分玻璃破損，有少量粉塵排放。

  按新法規(guī)定，有未密閉煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的物料的行為、有對不能密閉的易產生揚塵的物料，未設置不低于堆放物高度的嚴密圍擋，或者未采取有效覆蓋措施防治揚塵污染的行為、有裝卸物料未采取密閉或者噴淋等方式控制揚塵排放的行為、有碼頭、礦山、填埋場和消納場未采取有效措施防治揚塵污染的行為，由縣級以上人民政府環(huán)境保護等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治或者停業(yè)整治。報道稱，針對原煤輸送帶、卸料坑密閉不夠等造成粉塵排放的環(huán)境違法行為，南京市棲霞區(qū)環(huán)保局已立案查處，下達《行政處罰事先告知書》，擬對該單位作出如下處理：（1）責令限期改正；（2）處罰款人民幣10萬元整。看來，處罰不輕。

  無獨有偶，8月15日江西省瑞金市人民政府公布“關于中央環(huán)境保護督察組第二十五批65-27號信訪件的調查處理情況報告”。 起因是瑞金市萬年青水泥廠被群眾舉報工廠在凌晨偷排廢氣，該廠的排水溝堵塞，廢水流到周邊農田里。與江南小野田差不多，經調查，舉報（也是）部分屬實。部分屬實指，一是2016年7月18日、19日在線監(jiān)控數(shù)據折算二氧化硫存在超標現(xiàn)象（未見異常報告）；二是廠區(qū)混合材堆棚出貨時原料灑落，車間路邊水溝內沉砂明顯，沉砂會沿水溝流出廠外。也就是又一起因原料灑落這類事被責令加強原料運輸過程中的管理的環(huán)境事件。

  由于不經心管理的無組織排放控制不嚴，遭到當?shù)厝罕娕e報、投訴的話，且不說要牽涉企業(yè)去“滅火”而耗費不少精力，這還會對本企業(yè)的環(huán)境信用造成一定的影響。2013年底，環(huán)保部、發(fā)改委、人民銀行、銀監(jiān)會四部門聯(lián)合下發(fā)《企業(yè)環(huán)境信用評價辦法（試行）》。《辦法》明確，企業(yè)環(huán)境信用評價內容，包括污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境管理、社會監(jiān)督四個方面。在環(huán)境管理中有行政處罰與行政命令項（權重15%），在社會監(jiān)督中有群眾投訴項（權重4%）、媒體監(jiān)督項（權重2%）。上述兩個企業(yè)在這些分項中得較低分是無庸置疑了，作為企業(yè)肯定不愿看到這樣的結果。

  水泥企業(yè)應當從這些企業(yè)被舉報、投訴的事件中汲取教訓，在環(huán)保上經心再經心，嚴格執(zhí)行法律法規(guī)標準所規(guī)定的要求，一項也不能落下，否則將為此付出的代價決不會小。