9月9日，2016中國國際水泥峰會在北京召開。工信部原材料司副巡視員呂桂新出席會議并根據(jù)目前全行業(yè)的情況和未來發(fā)展方向做了主旨演講。

工信部原材料司副巡視員呂桂新

  呂桂新在肯定今年以來通過國務院等部委及水泥協(xié)會和各大水泥企業(yè)努力，我國水泥行業(yè)出現(xiàn)了谷底回升現(xiàn)象的基礎上，著重強調(diào)了我國的水泥行業(yè)轉(zhuǎn)好苗頭極不穩(wěn)定，發(fā)展的道路依舊曲折。他指出水泥行業(yè)地區(qū)間差異仍然比較大，市場需求增長嚴重不足，產(chǎn)能過剩與市場需求之間的矛盾仍然非常突出，加之市場環(huán)境不夠完善，市場競爭無序等不利因素，水泥行業(yè)形勢依然非常嚴峻，對此行業(yè)要有清醒的認識，決不能盲目樂觀。

  以下是演講實錄：

各位領導、來賓，

  上午好！

  今天我們齊聚北京，參加以“市場整合，創(chuàng)新發(fā)展”的主題的2016中國國際水泥峰會，再次我謹代表工業(yè)和信息化工信部原料司對本次峰會的召開表示熱烈祝賀。

  今年以來，面對我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的多重困難和嚴峻挑戰(zhàn)，在黨中央和國務院堅強領導下，我們積極適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，認真貫徹落實，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，適度擴大總需求，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。出臺一系列穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的政策措施。

  1-8月份，宏觀經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)，在這個大背景下，我國水泥行業(yè)開始出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的勢頭，3月份開始水泥行業(yè)開始扭轉(zhuǎn)下降的局面，4月份全國多地區(qū)水泥價格開始回升，5月份繼續(xù)上漲，有利的支撐了水泥全行業(yè)扭轉(zhuǎn)年初盈虧相抵后的凈虧損局面。據(jù)統(tǒng)計，1-7月份全國水泥產(chǎn)量13.23億噸，同比增長2.76%，規(guī)模以上水泥企業(yè)盈虧相抵后實現(xiàn)利潤136.8億元，同比僅下降7.6%，虧損企業(yè)虧損額126億元，同比下降4.3%，這充分證明水泥行業(yè)總體經(jīng)濟效益從去年的谷底出現(xiàn)企穩(wěn)回升的態(tài)勢。

  但當前水泥行業(yè)出現(xiàn)的好轉(zhuǎn)苗頭極不穩(wěn)定，我們不能忘記近年來在國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力之下，我國水泥工業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，需求增長嚴重不足的矛盾突顯，全行業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、價格和效益全面下降，產(chǎn)品賣不動，貨款難回收、企業(yè)沒有效益，員工沒有收入的現(xiàn)象比比皆是，企業(yè)經(jīng)營愈發(fā)困難，全行業(yè)形勢愈發(fā)嚴峻。特別是2015年全國水泥累計產(chǎn)量同比下降4.9%，是1990年以來第一次出現(xiàn)年度負增長，行業(yè)盈虧相抵后凈利潤只有330億元，同比下降58%，比歷史最高年份2011年少賺了700多億元。東北、華北、西北水泥行業(yè)全線告急，盈虧相抵后整體呈現(xiàn)凈虧損的狀態(tài)。我們必須看到，盡管當前水泥行業(yè)出現(xiàn)一些好轉(zhuǎn)，但地區(qū)間差異仍然比較大，市場需求增長嚴重不足，產(chǎn)能過剩與市場需求之間的矛盾仍然非常突出，加之市場環(huán)境不夠完善，市場競爭無序等不利因素，水泥行業(yè)形勢依然非常嚴峻，對此我們要有清醒的認識，決不能盲目樂觀。

  中國政府對水泥工業(yè)高度重視，面對近年來水泥行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的一些嚴重問題，國務院先后在2009年印發(fā)了關于抑制產(chǎn)能過剩的國發(fā)2009[38]號，2013年印發(fā)關于化解產(chǎn)能過剩的2013[41]號文件，兩個重要文件都把水泥行業(yè)列為重點。今年5月，國務院辦公廳34號文件專門印發(fā)《關于促進建材行業(yè)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），這個文件雖然面對的是整個建材行業(yè)，但真正重點仍然是產(chǎn)能嚴重過剩的水泥行業(yè)。根據(jù)《指導意見》，今后3-5年水泥行業(yè)發(fā)展還要抓住產(chǎn)能過剩，結(jié)構(gòu)扭曲和無序競爭等關鍵問題，在供給側(cè)改革方面取長補短，抓緊控制產(chǎn)能，有序推進兼并重組，改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境，增強企業(yè)創(chuàng)新能力，擴大新型綠色水泥生產(chǎn)工藝，積極開展國際產(chǎn)能合作，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和組織結(jié)構(gòu)，有效提高水泥工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

  當前《指導意見》已發(fā)，大局方針已定，下一步希望全行業(yè)在認真學習領會的基礎上，內(nèi)化于心，外化于形，知行合一，增強大局意識，加強自律意識，做好各項政策措施，我們相信只有認真貫徹黨中央和國務院決策部署，特別是在化解產(chǎn)能過剩上下真功夫，攻堅克難，齊抓共管，務實求效，中國水泥一定能在十三五規(guī)劃的第一年開好局，起好步，為整個建材行業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)增效和健康可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。