服務(wù)社會投資“百日大行動”啟動以來，海南省質(zhì)監(jiān)局加強對海南建筑材料及其周邊產(chǎn)品質(zhì)量的抽查力度，了解海南省建材產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展情況及產(chǎn)品質(zhì)量水平，為“百日大行動”期間各項在建項目用料安全提供保障。

  一、2016年建材產(chǎn)品省級質(zhì)量抽查基本情況

  重點項目建設(shè)，特別是建筑工程離不開鋼筋、水泥、混凝土、磚等核心建筑材料，也離不開電線電纜、水泥包裝袋等建材產(chǎn)品。建材質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到人身和財產(chǎn)安全以及海南國際旅游島的形象，因此，為了確保海南建材產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范和推動海南生產(chǎn)、流通和建筑施工領(lǐng)域建材行業(yè)的健康發(fā)展，海南省質(zhì)監(jiān)局組織執(zhí)法隊伍對本省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的電線電纜、建筑鋼材、塑料管材、磚類、水泥制品、水泥包裝袋、水泥產(chǎn)品等七大類22個種類建材產(chǎn)品質(zhì)量進行省級監(jiān)督抽查。

  建材產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查中，電線電纜、建筑鋼材、水泥制品（包括電桿、排水管、混凝土管樁）、水泥產(chǎn)品等合格品檢出率均為100%。塑料管材產(chǎn)品合格品檢出率為75%，磚類（包括實心磚，多孔磚和砌塊、空心磚和砌塊產(chǎn)品）合格品檢出率為52.9%，水泥包裝袋合格品檢出率為0。從海南全省建材行業(yè)來看，受到全國經(jīng)濟下行壓力以及需求低迷、資金緊張等影響，我省建材產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較同期有所減少，規(guī)模以中小微型為主。

  二、建材產(chǎn)品質(zhì)量總體穩(wěn)定 部分產(chǎn)品質(zhì)量有待提高

  從抽查情況來看，1.海南建材產(chǎn)品質(zhì)量水平總體穩(wěn)步增長。近幾年的建材產(chǎn)品省級監(jiān)督抽查情況表明，海南建材產(chǎn)品質(zhì)量水平總體穩(wěn)步增長。以建筑鋼材為例，從2006年的合格品抽查率84.0%，到2016年合格品抽查率100%，可以看出總體質(zhì)量狀況比較穩(wěn)定，海南對核心建筑產(chǎn)品（水泥、建筑鋼材等）整體質(zhì)量控制比較到位。2.部分建材產(chǎn)品質(zhì)量問題突出。產(chǎn)品工藝水平有待提高。以磚類為例，本次抽查的磚類為新型環(huán)保型磚，不合格項目主要是“尺寸偏差”，海南新型環(huán)保磚產(chǎn)業(yè)起步晚，企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)對新型環(huán)保磚的工藝技術(shù)把握不好，甚至為了降低成本故意縮小磚的尺寸。企業(yè)質(zhì)量主體意識缺失。水泥包裝袋合格品檢出率為0，一是因為企業(yè)在生產(chǎn)時未標(biāo)明廠名廠址，直接影響了包裝袋的標(biāo)志完整性、質(zhì)量溯源和“三包”服務(wù)。二是企業(yè)為了降低成本，使用回收或者再生料為原料生產(chǎn)水泥包裝袋，或在生產(chǎn)過程中偷工減料，造成材質(zhì)的透氣性加大，“防潮性能”不合格。

  三、提高建材產(chǎn)品質(zhì)量的建議和意見

  1.雖然本次省級監(jiān)督抽查顯示海南企業(yè)生產(chǎn)的建材產(chǎn)品總體質(zhì)量穩(wěn)定，但由于這種省級監(jiān)督抽查一年才進行一次，抽查頻次、抽查規(guī)格品種較少，因此，其抽查結(jié)果并不能全面代表海南建材生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量狀況，建議進一步加強對海南建筑鋼材產(chǎn)品的統(tǒng)一監(jiān)督抽查力度。

  2.流通領(lǐng)域及建筑工地上的外省建材產(chǎn)品種類繁多，市場占有率遠比本地企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品多，其產(chǎn)品質(zhì)量也不容樂觀，但多年來，對這些外省產(chǎn)品的監(jiān)管力度不夠，建議加強對海南建筑工地及銷售市場上使用和銷售的水泥制品進行專項監(jiān)督抽查，堅決打擊假冒偽劣水泥制品流入海南建筑工地，危害人身及財產(chǎn)的安全。

  3.生產(chǎn)、流通和建筑施工領(lǐng)域的各級管理部門應(yīng)共同協(xié)作，通過聯(lián)合執(zhí)法的形式加強對建材產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理力度。建筑施工領(lǐng)域管理部門應(yīng)加強對建材產(chǎn)品質(zhì)量的把關(guān)力度，現(xiàn)場抽查送檢，堅決不使用不合格的產(chǎn)品。

  4.目前海南建材行業(yè)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、技術(shù)水平低、產(chǎn)品質(zhì)量控制能力不高等問題，政府應(yīng)制定資金扶持和稅收減免等措施，吸引擁有資金、技術(shù)及管理優(yōu)勢的國內(nèi)名牌企業(yè)進駐海南，鼓勵企業(yè)兼并重組，避免同行無序的低水平同質(zhì)化競爭，鼓勵企業(yè)找準(zhǔn)定位，緊貼市場需求發(fā)展趨勢，做大做強骨干企業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量整體水平，增強企業(yè)的核心競爭力，促進建材行業(yè)發(fā)展。

  5.針對日常檢驗、監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)以及社會反映質(zhì)量問題較集中的產(chǎn)品，適當(dāng)增加監(jiān)督抽查頻次，嚴(yán)厲打擊以次充好、惡性競爭等違法行為。加快建設(shè)完善與金融、工商等有關(guān)部門相連接的質(zhì)量信用信息平臺，實現(xiàn)與相關(guān)社會信用信息的交換、共享，促進企業(yè)增強質(zhì)量誠信意識。