導(dǎo)語(yǔ)：

  2016年，對(duì)于建筑業(yè)轉(zhuǎn)型來(lái)說(shuō)可謂是不平凡的一年，“裝配式建筑”、“綜合管廊“、”海綿城市“等都提到了國(guó)家層面。今年關(guān)于裝配式建筑的政策東風(fēng)，可謂接連不斷，國(guó)家級(jí)全國(guó)各地均設(shè)置裝配式建筑相關(guān)的工作目標(biāo)，出臺(tái)相關(guān)的扶持政策，加大相關(guān)扶持力度。裝配式建筑項(xiàng)目各地也是如雨后春筍般熱火朝天的開建。

  很多建筑企業(yè)搞裝配式搞得如火如荼，但很多建筑企業(yè)對(duì)裝配式領(lǐng)域翹首以望，充滿了期待對(duì)自身的發(fā)展存在幾絲茫然。本文就本年的裝配式建筑的政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等加以梳理，以便供建筑企業(yè)進(jìn)行參考。

  2016年國(guó)家關(guān)于裝配式建筑大事記

  2月6日

  國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》

  明確提出：大力推廣裝配式建筑，建設(shè)國(guó)家級(jí)裝配式建筑生產(chǎn)基地。加大政策支持力度，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。

  關(guān)于裝配式建筑發(fā)展規(guī)模,《建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展綱要》中指出，到2020年，裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到20%,到2025年，比例達(dá)到50%以上。

  ps：相對(duì)與發(fā)達(dá)國(guó)家，他們的城鎮(zhèn)化已經(jīng)基本完成，我國(guó)的城鎮(zhèn)化還在發(fā)展階段，裝配式建筑的發(fā)展水平確實(shí)也比較低，這說(shuō)明了我國(guó)裝配式建筑蘊(yùn)含廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。

  3月5日

  兩會(huì)，李克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》提出”大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量“。

  9月14日

  總理李克強(qiáng)在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中提出”決定大力發(fā)展裝配式建筑，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)“。

  9月27日

  國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》

  明確了大力發(fā)展裝配式建筑的目標(biāo)及八項(xiàng)任務(wù)。

  9月30日

  國(guó)務(wù)院舉行關(guān)于裝配式建筑政策例行吹風(fēng)會(huì)

  請(qǐng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳宜明（左）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長(zhǎng)蘇蘊(yùn)山介紹發(fā)展裝配式建筑有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

  10月19號(hào)

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于征求裝配式建筑工程消耗量定額意見的函

  11月19日

  住建部在上海召開全國(guó)裝配式建筑現(xiàn)場(chǎng)會(huì)

  住建部長(zhǎng)陳政高提出"大力發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)"，并明確了發(fā)展裝配式建筑必須抓好的七項(xiàng)工作。

  11月21日

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于征求裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑等3項(xiàng)裝配式建筑技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）意見的函

  12月05日

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展2016年度建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑實(shí)施情況專項(xiàng)檢查的通知

  重點(diǎn)檢查《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)[2016]71號(hào)）印發(fā)以來(lái)各地推進(jìn)情況，包括政策措施出臺(tái)情況、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范編制情況、項(xiàng)目推進(jìn)情況等。

  12月06號(hào)

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司關(guān)于征求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）》意見的函

  全國(guó)各省市地區(qū)的裝配式建筑政策

  目前全國(guó)已有30 多個(gè)省市出臺(tái)了裝配式建筑專門的指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施，不少地方更是對(duì)裝配式建筑的發(fā)展提出了明確要求。越多越多的市場(chǎng)主體開始加入到裝配式建筑的建設(shè)大軍中。在各方共同推動(dòng)下，2015 年全國(guó)新開工的裝配式建筑面積達(dá)到3500 萬(wàn)平方米—4500 萬(wàn)平方米，近3 年新建預(yù)制構(gòu)件廠數(shù)量達(dá)到100 個(gè)左右。

  上海市

  裝配式保障房推行總承包招標(biāo)：上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站和上海市住宅建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合下發(fā)通知，要求上海市裝配式保障房項(xiàng)目宜采用設(shè)計(jì)（勘察）、施工、構(gòu)件采購(gòu)工程總承包招標(biāo)。

  單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000 萬(wàn)：對(duì)總建筑面積達(dá)到3 萬(wàn)平方米以上，且預(yù)制裝配率達(dá)到45%及以上的裝配式住宅項(xiàng)目，每平方米補(bǔ)貼100 元，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000 萬(wàn)元；對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目給予不超過(guò)3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)；裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的，給予不超過(guò)3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。

  以土地源頭實(shí)行“兩個(gè)強(qiáng)制比率”：2015 年在供地面積總量中落實(shí)裝配式建筑的建筑面積比例不少于50%；2016年外環(huán)線以內(nèi)符合條件的新建民用建筑全部采用裝配式建筑，外環(huán)線以外超過(guò)50%；2017年起外環(huán)以外在50%基礎(chǔ)上逐年增加。

  2015 年單體預(yù)制裝配率不低于30%，2016 年起不低于40%。

  浙江省

  目前，浙江全省已有杭州、寧波、紹興、金華、舟山、臺(tái)州、麗水等地制定出臺(tái)了相應(yīng)政策文件。

  “1010 工程”示范基地：紹興市被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為“全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”和“國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市”。大力推進(jìn)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地創(chuàng)建，目前已有7 個(gè)基地獲批國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。

  住宅全裝修：2016 年5 月1 日起，《浙江省綠色建筑條例》將正式施行。到2020年底，浙江新建多層和高層住宅將基本實(shí)現(xiàn)全裝修，也就是說(shuō)毛坯房將逐步退出歷史舞臺(tái)。

  寧波裝配式建筑占比將達(dá)30%：從2015 年開始，寧波市相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化若干意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見（試行）》，計(jì)劃到2020 年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例將達(dá)30%。

  安徽省

  建筑產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值將達(dá)千億：到2020 年合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化年產(chǎn)值將達(dá)千億元以上。

  合肥市委先后引進(jìn)了中建國(guó)際、遠(yuǎn)大住工、宇輝集團(tuán)等企業(yè)落戶合肥，打造了一批生產(chǎn)基地項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

  推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目試點(diǎn)：2012 年以來(lái)，合肥市先后開工建設(shè)了13 個(gè)保障房產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)133萬(wàn)平方米。到今年3 月，合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已開工和計(jì)劃開工面積累計(jì)已達(dá)300 萬(wàn)平方米，并且今年還將新開工120 萬(wàn)平方米。

  培育10 家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)：今后五年，合肥市將建立從住宅設(shè)計(jì)到施工建造以及相關(guān)配套部品的產(chǎn)業(yè)體系，使產(chǎn)業(yè)化基地形成一個(gè)較為完整的住宅工業(yè)化技術(shù)與產(chǎn)品體系?！笆濉蹦?zhēng)培育10 家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

  湖北省

  三階段推進(jìn)裝配式到80%：2016 年3 月，湖北省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，計(jì)劃到2025 年全省混凝土結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目預(yù)制率達(dá)到40%以上，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達(dá)到80%以上。

  2016 年—2017 年，武漢、襄陽(yáng)、宜昌先行先試，建成5 個(gè)以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項(xiàng)目建筑面積不少于200 萬(wàn)平方米，項(xiàng)目預(yù)制率不低于20%。

  2018 年—2020 年為推廣發(fā)展期，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項(xiàng)目，建筑面積不少于1000 萬(wàn)平方米，項(xiàng)目預(yù)制率達(dá)到30%。

  2021 年—2025 年為普及應(yīng)用期，混凝土結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目預(yù)制率達(dá)到40%以上，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達(dá)到80%以上。

  北京市

  將推裝配式裝修：2015 年10 月，北京市發(fā)布了《關(guān)于在本市保障性住房中實(shí)施全裝修成品交房有關(guān)意見的通知》，并同步出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施保障性住房全裝修成品交房若干規(guī)定的通知》。

  從2015 年10 月31 日起，凡新納入北京市保障房年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目（含自住型商品住房）全面推行全裝修成品交房。兩個(gè)通知明確要求，經(jīng)適房、限價(jià)房按照公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施裝配式裝修；自住型商品房裝修參照公租房，但裝修標(biāo)準(zhǔn)不得低于公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)。

  重慶市

  超過(guò)2 萬(wàn)平方米的公共建筑全面應(yīng)用“鋼結(jié)構(gòu)”：從2016年起，重慶大空間、大跨度或單體面積超過(guò)2 萬(wàn)平方米的公共建筑，將全面應(yīng)用“鋼結(jié)構(gòu)”。政府投資、主導(dǎo)的辦公樓、保障房，以及醫(yī)院、學(xué)校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區(qū)改造、危舊房改造、歷史建筑保護(hù)維護(hù)加固，大跨度、大空間和單體面積超過(guò)2 萬(wàn)平方米的公共建筑，從規(guī)劃、設(shè)計(jì)開始全面應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)。社會(huì)投資的文化體育、教育醫(yī)療、商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)等公共建筑，100 米以上超高層建筑、市級(jí)特色工業(yè)園區(qū)的工業(yè)廠房等，將優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)。

  在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，跨江大橋、過(guò)街天橋、跨線橋等市政橋梁，以及軌道交通、交通樞紐、公交站臺(tái)、公共停車樓、機(jī)場(chǎng)航站樓等，大量采用“鋼結(jié)構(gòu)”。并結(jié)合“海綿城市”建設(shè)，讓鋼結(jié)構(gòu)在城市地下綜合管廊中應(yīng)用。

  江蘇省

  強(qiáng)制要求采用裝配式建筑： 2016 年6 月，南京國(guó)土部門發(fā)布了2016 年第05 號(hào)土地出讓公告。6 幅地塊的公告?zhèn)渥⒅惺状纬霈F(xiàn)了“裝配式建筑”的強(qiáng)制性要求。在G22—G27 這6 幅地塊中，要求“該地塊要求裝配式建筑面積的比例為100%，建筑單體預(yù)制裝配率不低于30%”。

  “所謂100%，就是整個(gè)地塊中所有房子都要采用裝配式建筑，30%是針對(duì)樓體而言，因?yàn)椴豢赡芊孔拥乃胁糠侄荚诤髨?chǎng)預(yù)制?！毕嚓P(guān)人士介紹，30%是裝配式建筑中較低的要求，高一些的能達(dá)到50%。

  廣東省

  裝配式建筑將達(dá)到30%：2016 年7 月，廣東省城市工作會(huì)議指出，要發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑，到2025 年，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%。

  推動(dòng)裝配式施工：廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2016 年4 月印發(fā)《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2016 年工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)工作方案》。大力推廣裝配式建筑，積極穩(wěn)妥推廣鋼結(jié)構(gòu)建筑。同時(shí)，啟動(dòng)裝配式、鋼結(jié)構(gòu)建筑工程建設(shè)計(jì)價(jià)定額的研究編制工作。

  單項(xiàng)資助最高200 萬(wàn)：2016 年6 月深圳市住建局發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)裝配式建筑的通知》和《EPC 工程總承包招標(biāo)工作指導(dǎo)規(guī)則》。對(duì)經(jīng)認(rèn)定符合條件的示范項(xiàng)目、研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和公共技術(shù)平臺(tái)給予資助，單項(xiàng)資助額最高不超過(guò)200 萬(wàn)元。

[Page]

  湖南省

  裝配式鋼結(jié)構(gòu)系列標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)：2016年6月4日，湖南省正式發(fā)布三項(xiàng)關(guān)于裝配式鋼結(jié)構(gòu)的地方標(biāo)準(zhǔn)，分別是《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品主板》、《裝配式鋼結(jié)構(gòu)集成部品撐柱》和《裝配式斜支撐點(diǎn)鋼框架結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》。

  裝配式混凝土結(jié)構(gòu)系列標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)：2016年11月，湖南省正式發(fā)布《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)建筑質(zhì)量管理技術(shù)導(dǎo)則 （試行）》、《裝配式混凝土建筑結(jié)構(gòu)工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》。

  到目前為止，湖南省采用新型建筑工業(yè)化技術(shù)建設(shè)超過(guò)850多萬(wàn)平方米的建筑項(xiàng)目，包含寫字樓、酒店、公寓、保障房、商品房、別墅等項(xiàng)目。

  四川省

  裝配式建筑要超過(guò)一半：2016 年3 月，四川省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》。2016—2017 年，成都、樂(lè)山、廣安、西昌四個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市，形成較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)化基地;到2025 年，裝配率達(dá)到40%以上的建筑，占新建建筑的比例達(dá)到50%;橋梁、水利、鐵路建設(shè)裝配率達(dá)到90%;新建住宅全裝修達(dá)到70%。

  減稅、獎(jiǎng)勵(lì)：支持建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和相關(guān)研究，經(jīng)申請(qǐng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅。在符合相關(guān)法律法規(guī)等前提下，對(duì)實(shí)施預(yù)制裝配式建筑的項(xiàng)目研究制定容積率獎(jiǎng)勵(lì)政策。

  按照建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化要求建造的商品房項(xiàng)目，還將在項(xiàng)目預(yù)售資金監(jiān)管比例、政府投資項(xiàng)目投標(biāo)、專項(xiàng)基金、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、融資等方面獲得支持。

  大型公共建筑全面應(yīng)用“鋼結(jié)構(gòu)”：四川省《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》明確，政府投資的辦公樓、保障性住房、醫(yī)院、學(xué)校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區(qū)危舊房改造工程、歷史建筑保護(hù)維護(hù)加固工程，大跨度、大空間和單體面積超過(guò)2 萬(wàn)平方米的公共建筑，全面應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)等。

  不建“精裝房”不要想拿地：四川《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，明確提出對(duì)以出讓方式供應(yīng)的建設(shè)項(xiàng)目用地，在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中明確項(xiàng)目的預(yù)制裝配率、全裝修成品住房(即所謂“精裝房”)比例，列入土地出讓合同。

  “房產(chǎn)商要買地，先要同意按建筑產(chǎn)業(yè)化方式來(lái)建房?！彼拇ㄊ∽〗◤d相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，該政策將在全省推廣。每個(gè)地塊建筑產(chǎn)業(yè)化裝配率都應(yīng)在20%以上，到2020 年要達(dá)到30%以上。

  福建省

  最高補(bǔ)貼100 萬(wàn)：2016 年6 月30 日，《泉州市推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)實(shí)施方案》正式印發(fā)。至2020 年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到25%以上，重點(diǎn)培育3~5 家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè)的目標(biāo)。

  作為節(jié)能產(chǎn)業(yè)，使用了新材料新工藝，方案明確可以申請(qǐng)專項(xiàng)資金補(bǔ)助，即按項(xiàng)目規(guī)定建設(shè)期內(nèi)購(gòu)置主要生產(chǎn)性設(shè)備或技術(shù)投資額不超過(guò)5%的比例給予補(bǔ)助，最高限額為100 萬(wàn)元。

  2020年新建筑中30%為裝配式：到2020年，泉州、廈門的裝配式建筑要占全市新建建筑的比例達(dá)30%以上；泉州、廈門保障性安居工程采用裝配式建造的比例達(dá)40%以上。

  河北省

  推動(dòng)農(nóng)村裝配式住宅：河北省住建廳確定平山、易縣、張北3 個(gè)縣為試點(diǎn)縣，推動(dòng)農(nóng)村住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前，河北省已有5 個(gè)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地和9 個(gè)省級(jí)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，建成7 條預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)線，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能達(dá)40 萬(wàn)立方米。

  政府投資項(xiàng)目100%采用產(chǎn)業(yè)化：石家莊市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》，要求2016 年全市試點(diǎn)建筑產(chǎn)業(yè)化，提出，在全市范圍內(nèi)大力推廣建筑產(chǎn)業(yè)化。

  2016 年是試點(diǎn)期，主城區(qū)四區(qū)和省級(jí)試點(diǎn)縣平山縣分別啟動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，預(yù)制裝配率達(dá)到30%以上。

  2017 年1 月至2020 年12 月是推廣期。2017 年起，主城區(qū)四區(qū)和省級(jí)試點(diǎn)縣平山縣政府投資項(xiàng)目50%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，非政府投資開發(fā)項(xiàng)目10%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。

  到2020 年底，全市政府投資項(xiàng)目100%采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。

  優(yōu)先保障用地，給予資金補(bǔ)貼：石家莊對(duì)采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預(yù)制裝配率達(dá)到30%的商品房項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。

  對(duì)主動(dòng)采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預(yù)制裝配率達(dá)到30%及以上的商品房項(xiàng)目，按項(xiàng)目使用新型墻體材料的實(shí)際比例退還墻改基金，按預(yù)制裝配率返退散裝水泥基金。

  推廣鋼結(jié)構(gòu)：在大跨度工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施中全面采用鋼結(jié)構(gòu)；在適宜的市政基礎(chǔ)設(shè)施中優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu)；在公共建筑中大力推廣鋼結(jié)構(gòu)；在住宅建設(shè)中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用。

  遼寧省

  政府工程均應(yīng)采取預(yù)制混凝土或鋼結(jié)構(gòu)： 政府投資的建筑工程、市政工程、公共設(shè)施、軌道交通、城市綜合管廊等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中全面采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。

  房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，由三環(huán)范圍內(nèi)逐步擴(kuò)大到除新民市、遼中縣、康平縣、法庫(kù)縣以外的全域，預(yù)制裝配化率按計(jì)劃達(dá)到30%以上。

  海南省

  新建住宅項(xiàng)目中，成品住房供應(yīng)比例應(yīng)達(dá)到25%：海南省政府出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》，要求，到2020 年，海南全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的新建建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達(dá)到10%，全省新開工單體建筑預(yù)制率不低于20%，全省新建住宅項(xiàng)目中成品住房供應(yīng)比例應(yīng)達(dá)到25%以上。

  “十三五”期間，海南省要建成1—2 家國(guó)家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，?？谑泻腿齺喪幸獱?zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。

  陜西省

  開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)：2016年3月初，陜西省住建廳、工信廳、財(cái)政廳三部門聯(lián)合發(fā)文，將選擇1—2個(gè)城市開展省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)示范。陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省財(cái)政廳、省工信廳等部門對(duì)各市的申報(bào)工作組織進(jìn)行評(píng)審，通過(guò)評(píng)審的將列入省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)示范。

  加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)與應(yīng)用：通過(guò)院校、設(shè)計(jì)單位、鋼鐵企業(yè)和施工企業(yè)的長(zhǎng)期研究和實(shí)踐積累，陜西省發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)其勢(shì)已成、其勢(shì)已到，無(wú)論從技術(shù)能力和設(shè)計(jì)能力，還是生產(chǎn)能力、制造能力和施工能力都已非常成熟。要以問(wèn)題為導(dǎo)向，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《陜西省促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用實(shí)施方案》等政策措施，推動(dòng)陜西省鋼結(jié)構(gòu)大力發(fā)展。

  山東省

  積極推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究編制并推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集，推動(dòng)建筑產(chǎn)品訂單化、批量化、產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)裝配式建筑和裝飾產(chǎn)品工廠化生產(chǎn),建立適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推廣住宅精裝修，推進(jìn)土建裝修一體化，推廣精裝房和裝修工程菜單式服務(wù)，2017年設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實(shí)行全裝修，2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。

  到2020年設(shè)區(qū)城市和縣級(jí)市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達(dá)到30%、15%?！渡綎|省綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016－2020年）》。 《規(guī)劃》明確，要強(qiáng)力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，到規(guī)劃期末，設(shè)區(qū)城市和縣級(jí)市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達(dá)到30%、15%。

  青島市積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)于裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，棚戶區(qū)改造、工務(wù)工程等政府投資項(xiàng)目，要進(jìn)行先行先試，按裝配式建筑設(shè)計(jì)、建造，并逐步提高建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用比例；同時(shí)，“爭(zhēng)取每個(gè)區(qū)市先開工一個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并將其作為試點(diǎn)示范工程?！?

  設(shè)立建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)基金：建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金基準(zhǔn)為500萬(wàn)元。裝配式建筑示范獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)為100元/平方米，根據(jù)技術(shù)水平、工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)結(jié)果等因素，相應(yīng)核定獎(jiǎng)勵(lì)金額；“百年建筑”示范獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米。裝配式建筑和“百年建筑”示范單一項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過(guò)500萬(wàn)元。其中，示范方案批復(fù)后撥付50%，通過(guò)驗(yàn)收后再撥付50%，資金主要用于彌補(bǔ)裝配式建筑增量成本。

  甘肅省

  全力推進(jìn)建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展應(yīng)用：甘肅建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，多舉措推廣鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展與應(yīng)用，支持在部分有條件的地區(qū)開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住宅，在農(nóng)村危房改造中應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)宅。

  裝配式建筑與新型建材融合發(fā)展的試點(diǎn)示范工作：把裝配飾建筑發(fā)展同提升新區(qū)建設(shè)的層次和水平緊密結(jié)合；把建筑與建材的融合發(fā)展同打造新型建材產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合，堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研為支撐、聯(lián)盟為平臺(tái)，統(tǒng)攬建筑建材業(yè)，打造建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈。在試點(diǎn)中要堅(jiān)持融合發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展理念、質(zhì)量?jī)?yōu)先理念、低成本核算理念、做專做精理念、互為市場(chǎng)理念。在新區(qū)管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)開展試點(diǎn)示范工作，為全省提供裝配式建筑與新型建材融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

  天津市

  保障性住房全部采用裝配式：天津住宅集團(tuán)作為第一批國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，正在開發(fā)建設(shè)天津市規(guī)模最大的保障房項(xiàng)目“雙青新家園”，其中4個(gè)小區(qū)54棟保障性住房共計(jì)47萬(wàn)平方米采用預(yù)制裝配式方法施工，最高可實(shí)現(xiàn)80%的預(yù)制裝配率，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。天津住宅集團(tuán)總經(jīng)理康莊說(shuō)，“采用新型工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈建造的預(yù)制裝配式住宅，綜合成本有望將比傳統(tǒng)工藝降低30%?！?

  山西省

  裝配式建筑占新建建筑比例15%：山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”規(guī)劃》，指出要健全符合省情的城鎮(zhèn)住房保障體系，發(fā)展建筑業(yè)，提升建筑節(jié)能水平，使，綠色建筑推廣比例50%，綠色建材推廣比例40%與全國(guó)規(guī)劃水平保持一致。

  大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)裝配式綠色建筑集成產(chǎn)業(yè)：積極推動(dòng)山西產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升山西省工業(yè)化綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化及鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑的技術(shù)水平。

  總結(jié)

  作為今年全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)任務(wù)八大主題詞之一，裝配式建筑受到政府和行業(yè)關(guān)注，我國(guó)出臺(tái)了多個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)化相關(guān)政策規(guī)定，并取得了較大進(jìn)展，國(guó)外的歷史經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展并推廣裝配式建筑勢(shì)在必行。但針對(duì)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展詳細(xì)、系統(tǒng)的政策制度研究與制定仍然有很大的空白，以全產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)的政策、法規(guī)等仍需要進(jìn)一步健全完善。

  要真正加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化，政府應(yīng)營(yíng)造完善的政策措施和制度體系，使政策措施和制度體系與建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展相協(xié)調(diào)，培育預(yù)制裝配式建筑產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，要在建筑設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn)、施工安裝及驗(yàn)收、維護(hù)保養(yǎng)等各個(gè)環(huán)節(jié)建立建筑產(chǎn)業(yè)化的“游戲規(guī)則”。另一方面，還要研究出臺(tái)與實(shí)際情況相適應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃和導(dǎo)則，制定和落實(shí)各項(xiàng)激勵(lì)措施和保障措施，逐步引導(dǎo)更多企業(yè)進(jìn)入裝配式建筑市場(chǎng)，形成可持續(xù)的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。