最近一段時間以來，國務院安委會辦公室組織對多個省安全生產大檢查工作進行了專項督導，并陸續(xù)下發(fā)有關省“關于抓緊做好安全生產專項督導發(fā)現(xiàn)問題整改工作的函”。其中有下達山東省人民政府安全生產委員會函件，指出了在專項督導中所發(fā)現(xiàn)的突出問題。在問題中有部分企業(yè)自查不嚴格，具體有四種表現(xiàn)：一是部分地方隱患排查工作存在“政府嚴、企業(yè)松”的問題。二是部分企業(yè)隱患整改沒能做到舉一反三。三是部分企業(yè)管理制度執(zhí)行不到位。四是個別企業(yè)還存在違章作業(yè)現(xiàn)象。

  在個別企業(yè)還存在違章作業(yè)現(xiàn)象中點出，發(fā)現(xiàn)新泰中聯(lián)泰豐水泥有限公司采石場放炮時違規(guī)使用巖粉替代炮泥封孔，且未按設計臺階高度進行開采。

  2014年國家安全監(jiān)管總局下發(fā)《關于嚴防十類非煤礦山生產安全事故的通知》，其中第四類為“嚴防爆炸事故”，要求規(guī)范爆破作業(yè)。礦山爆破工程必須編制爆破設計書或爆破說明書，制定爆破作業(yè)安全操作規(guī)程；必須嚴格按照作業(yè)規(guī)程進行打眼裝藥。其中第七類為“嚴防邊坡垮塌事故”。要求必須采用分臺階分層開采。露天礦山必須遵循自上而下的開采順序，分臺階開采。

  非煤礦山的安全生產一直是安全生產重點部位。今年1月，國家安全監(jiān)管總局辦公廳下發(fā)《關于進一步加強非煤礦山安全生產工作的緊急通知》，要求結合安全生產大檢查“回頭看”，對非煤礦山安全生產工作進行再檢查、再督促、再落實，對查出的事故隱患尚未進行整改或者整改不到位的，要查清原因，及時采取行政執(zhí)法措施，依法追責并及時消除隱患。

  水泥企業(yè)礦山發(fā)生的事故占行業(yè)事故相當大比重。2012年8月發(fā)生在廣東省清遠市英德市水泥企業(yè)礦山造成9人遇難爆炸事故還歷歷在目。這次在專項督導中被檢查出，礦山存在爆破作業(yè)違規(guī)問題。炸藥可不長眼睛，威力無比。實施爆破作業(yè)必須嚴格按規(guī)程操作，來不得絲毫馬虎，更不允許有違規(guī)作業(yè)。邊坡垮塌事故在水泥企業(yè)礦山也時有發(fā)生，必須嚴格做到分臺階分層開采，并確保臺階（分層）參數(shù)符合設計要求。

  就在本月，中共中央、國務院下發(fā)《關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》，《意見》要求嚴格落實企業(yè)主體責任。企業(yè)對本單位安全生產和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行安全生產法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。企業(yè)實行全員安全生產責任制度，法定代表人和實際控制人同為安全生產第一責任人，主要技術負責人負有安全生產技術決策和指揮權，強化部門安全生產職責，落實一崗雙責?！兑庖姟芬螅踩A防控制體系。企業(yè)要定期開展風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位，建立分級管控制度，制定落實安全操作規(guī)程。樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，實行自查自改自報閉環(huán)管理。嚴格執(zhí)行安全生產和職業(yè)健康“三同時”制度。大力推進企業(yè)安全生產標準化建設，實現(xiàn)安全管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化。

  在安全生產專項督導被發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè)應該在屬地安全生產部門監(jiān)督下，認真整改，舉一反三。查找企業(yè)主體責任為什么沒有層層落實到位的原因或漏洞，查找安全預防控制體系運行為什么不順或卡殼。建立健全隱患排查治理制度，全面排查隱患，樹立起隱患就是事故的觀念，徹底杜絕違章作業(yè)。