中國(guó)新型干法水泥實(shí)現(xiàn)了“低投資、國(guó)產(chǎn)化”后，進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái), 尤其2002年以來(lái)，新型干法工藝開始了雨后春筍般地蓬勃發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了突破性的進(jìn)展。到2004年新型干法水泥已占三分之一，新型干法熟料生產(chǎn)線499條，熟料產(chǎn)能3.3億噸。預(yù)計(jì)2005年底新型干法生產(chǎn)線將達(dá)到626條，熟料產(chǎn)能達(dá)到4.6億噸，形勢(shì)確實(shí)喜人。但是大好形勢(shì)下也隱含著不容忽視的問(wèn)題，那就是：不能理性看待市場(chǎng)，忽視了水泥工業(yè)的合理布局與合理規(guī)模，以至于某些地區(qū)出現(xiàn)了投資過(guò)熱、盲目擴(kuò)張、重復(fù)建設(shè)、“搶地盤、占山頭”等現(xiàn)象，不切實(shí)際地追大求快。如華東地區(qū)某省截止2004年底，己投產(chǎn)的新型干法生產(chǎn)線70余條，其中5000t/d 熟料生產(chǎn)線12條，2500t/d生產(chǎn)線30條，1000~1500t/d生產(chǎn)線30余條，新型干法生產(chǎn)能力己達(dá)7000余萬(wàn)噸。正在建設(shè)中的2500~5000t/d生產(chǎn)線還有若干條。試問(wèn)這些生產(chǎn)線都投產(chǎn)后，產(chǎn)品銷往哪里？市場(chǎng)、資源、能源、運(yùn)輸?shù)葪l件是否有保障？是沒有多少人能講得清的。該省有的民營(yíng)企業(yè)甚至還盲目追“星”、“東施效顰”，海螺集團(tuán)在哪里布點(diǎn)，他們也跟著在哪里布點(diǎn)。例如明知銅陵是海螺的主要熟料生產(chǎn)基地之一，在此海螺已建有2條4000~5000t/d、2條10000t/d熟料生產(chǎn)線，而有些頭腦發(fā)熱的“企業(yè)家”，還要在銅陵再建3條5000t/d生產(chǎn)線，不知他們究竟有何競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？

    有業(yè)內(nèi)人士發(fā)問(wèn)：缺乏理性的盲目發(fā)展，引來(lái)的苦果由誰(shuí)來(lái)吞噬？答案很簡(jiǎn)單——咎由自取。就拿前面提到的某省情況來(lái)看，現(xiàn)在己嘗到了發(fā)展過(guò)多、過(guò)濫的苦頭，在2004年煤、電、油、運(yùn)全面緊張的瓶頸制約和市場(chǎng)大大供過(guò)于求的形勢(shì)下，生產(chǎn)成本一再飆升，產(chǎn)品價(jià)格一路下滑，許多企業(yè)苦不堪言，有些項(xiàng)目騎虎難下，由“投資饑渴”己變?yōu)椤巴顿Y憂慮”。然而最受損失的還是國(guó)家，因?yàn)樗喈a(chǎn)業(yè)是屬資源依賴性強(qiáng)、資金密集、工藝專一的窯爐工業(yè)，一旦配置失誤，很難轉(zhuǎn)產(chǎn)其它產(chǎn)業(yè)。這不僅破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，而且還擠占了國(guó)家有限的資源、運(yùn)輸和財(cái)力，造成難以挽回的損失。

    現(xiàn)在水泥工業(yè)發(fā)展是一種傾向掩蓋另一種傾向，產(chǎn)業(yè)政策提倡發(fā)展新型干法、淘汰落后，結(jié)果有人就不分布局是否合理、不分地點(diǎn)條件是否具備，凡上新型干法生產(chǎn)線就一概支持，好像新型干法“天然合理”、“放置四海而皆準(zhǔn)”，怎么都不覺得過(guò)分。產(chǎn)業(yè)政策強(qiáng)調(diào)規(guī)模經(jīng)濟(jì)“上大壓小”，對(duì)此有人就片面認(rèn)為“規(guī)模越大越好”。結(jié)果造成有些地方新型干法生產(chǎn)線過(guò)分集中或規(guī)模超前，不僅沒有達(dá)到用新型干法淘汰落后“小水泥”的目的，反而形成新型干法與新型干法爭(zhēng)斗、“打架”的局面。有鑒于此，筆者之所以提出要關(guān)注水泥工業(yè)的布局和規(guī)模問(wèn)題，意在拋磚引玉，引起有關(guān)方面對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重視，走出“誤區(qū)”，以科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)水泥工業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。

二、合理布局的概念及布局模式演化

    產(chǎn)業(yè)布局是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在空間地域上的投影。任何社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)總是要落實(shí)到一定的區(qū)域或地點(diǎn)。不同的產(chǎn)業(yè)部門具有不同的分布形態(tài)，不同的區(qū)域又具有不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。即使在同一地區(qū)，不同的發(fā)展階段其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也各不相同，因而產(chǎn)業(yè)布局在空間上表現(xiàn)出不同的分布形態(tài)。對(duì)于某一地區(qū)來(lái)講，究竟應(yīng)選取何種布局模式，應(yīng)根據(jù)區(qū)域條件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)及發(fā)展階段來(lái)確定。產(chǎn)業(yè)布局所要探究的是布局最佳區(qū)位，唯有在能滿足自然、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等要求的前提下，才能獲取最佳效益；否則，便難以實(shí)現(xiàn)或不能持續(xù)、穩(wěn)定地取得良好效益。

    從點(diǎn)狀布局——點(diǎn)軸布局——網(wǎng)絡(luò)布局，是產(chǎn)業(yè)布局模式演化的一般規(guī)律，它反映出隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段動(dòng)態(tài)變化的特征。水泥工業(yè)是屬“遍在型”的產(chǎn)業(yè)，這是由石灰石資源的遍在分布及水泥產(chǎn)品屬性所決定的。但其布局模式不同階段體現(xiàn)出不同特征。解放前的我國(guó)水泥工業(yè)布局多以城市為重心，例如唐山啟新水泥廠、濟(jì)南水泥廠、廣州水泥廠、重慶水泥廠、上海水泥廠、華新（黃石）水泥廠以及東北的大連水泥廠等幾個(gè)老廠都位于市區(qū)。解放后，從“一五”至“七五”（1953-1990）基本上是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，大中型旋窯企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是均衡布局（即每省至少有一個(gè)大中型旋窯廠）。國(guó)資企業(yè)的水泥主要由國(guó)家調(diào)撥，運(yùn)輸方式主要依靠鐵路，礦點(diǎn)選擇一般在鐵路沿線找礦，以便工廠專用線接軌，故工廠多靠近石灰石礦山。這一時(shí)期建設(shè)的大多數(shù)水泥企業(yè)，基本呈現(xiàn)出“點(diǎn)軸布局”模式。當(dāng)然，在“文革”和“戰(zhàn)備”期間，還有另外的“插曲”，那就是為滿足地方建設(shè)需要，體現(xiàn)“三就”（就地取材、就地生產(chǎn)、就地消費(fèi)）而遍地開花發(fā)展起來(lái)的“小水泥”，以及為戰(zhàn)備需要而“分散、靠山、隱蔽”的三線建設(shè)項(xiàng)目，如四川的峨眉水泥廠、渡口水泥廠、貴州的水城水泥廠、湖北的光化水泥廠等就是在這一指導(dǎo)思想下建成的?！鞍宋濉币院螅?991年至今），我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革步伐加快，逐步完成了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，水泥投資主體呈現(xiàn)多元化，市場(chǎng)的導(dǎo)向作用逐步得到發(fā)揮。同時(shí)，水泥運(yùn)輸方式也發(fā)生了根本變化，人們逐漸認(rèn)識(shí)到公路運(yùn)輸?shù)撵`活性和水路運(yùn)輸?shù)木薮髢?yōu)勢(shì)。全國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的普遍提升，拉動(dòng)著水泥工業(yè)的快速增長(zhǎng)，到“十五”中期己形成“網(wǎng)絡(luò)布局”的架構(gòu)雛形，并涌現(xiàn)出一批引領(lǐng)行業(yè)蓬勃發(fā)展的大型企業(yè)集團(tuán)。這些大型企業(yè)集團(tuán)，又圍繞“三大經(jīng)濟(jì)圈”——長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海灣三大水泥消費(fèi)熱點(diǎn)地區(qū)，以及西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地，形成了各具特色的戰(zhàn)略布局。如水泥界領(lǐng)軍企業(yè)——海螺集團(tuán)率先實(shí)施原國(guó)家建材局提出的水泥工業(yè)沿江沿海布局的“T”型發(fā)展戰(zhàn)略，充分顯現(xiàn)出發(fā)揮沿江沿海水運(yùn)的優(yōu)勢(shì)；山水集團(tuán)提出“以濟(jì)南為中心，沿膠濟(jì)鐵路東進(jìn)西擴(kuò)、南北輻射”的戰(zhàn)略布局；冀東水泥股份公司制定的“三北”（即壯大華北、挺進(jìn)東北、開拓西北）戰(zhàn)略布局等，都充分體現(xiàn)出與國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的布局特點(diǎn)。值得一提的是：近幾年來(lái)，我國(guó)在處理水泥市場(chǎng)與石灰石資源分布不對(duì)稱的矛盾方面，呈現(xiàn)出鮮活的布局特點(diǎn)，即在有資源的地方建熟料生產(chǎn)線，在有市場(chǎng)的地方建粉磨站，突破了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)青一色“全能廠”的格局。并通過(guò)兼并重組、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合、市場(chǎng)整合等實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)，提高了經(jīng)濟(jì)效益，開創(chuàng)了布局結(jié)構(gòu)的新局面。

    布局問(wèn)題是體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃正確與否的核心。布局的失誤是先天性的，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)終生難以挽回的被動(dòng)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，產(chǎn)品由國(guó)家調(diào)撥，企業(yè)感覺還不明顯。而到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，企業(yè)感覺就不同了，由于布局的區(qū)位不佳，往往給企業(yè)老板帶來(lái)不少煩惱。就拿廣西柳州水泥廠來(lái)說(shuō)，位于太陽(yáng)村，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期算是很不錯(cuò)的企業(yè)，廠長(zhǎng)很好當(dāng)。但到了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，廠長(zhǎng)就不那么好當(dāng)了，因?yàn)樗嘁N往廣東市場(chǎng)，區(qū)位不如黎塘，更不如貴港，所以決定另選礦點(diǎn)，到更靠近廣東又臨西江的平南縣建新廠。

三、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與合理規(guī)模

1、什么是規(guī)模經(jīng)濟(jì)

    規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指當(dāng)生產(chǎn)某一產(chǎn)品所增加的規(guī)模減少了單位生產(chǎn)成本時(shí)而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是說(shuō)明各種生產(chǎn)要素增加，即生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大對(duì)產(chǎn)量或收益的影響。當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的比率小于產(chǎn)量或收益增加的比率時(shí)，就是規(guī)模收益遞增。當(dāng)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的比率大于產(chǎn)量或收益增加的比率時(shí)，就是規(guī)模收益遞減。當(dāng)這兩種比率相等時(shí)則是規(guī)模收益不變。規(guī)模經(jīng)濟(jì)是以一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為基礎(chǔ)的。而經(jīng)濟(jì)規(guī)模是指生產(chǎn)要素的集中程度。生產(chǎn)力要素組合的不同層次和方式，形成不同的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。經(jīng)濟(jì)規(guī)模就其范圍來(lái)說(shuō)，可分為行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。行業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模反映的是行業(yè)總體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力；企業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模則反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基本涵義是指在技術(shù)水平不變的情況下，N倍的投入產(chǎn)生了大于N倍的產(chǎn)出。在一定的規(guī)模限度內(nèi)，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大后，產(chǎn)量或效益的增加幅度會(huì)大于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的幅度。隨著產(chǎn)出的增加，單位產(chǎn)品的成本會(huì)逐步降低。然而經(jīng)濟(jì)規(guī)模不等于規(guī)模經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是看收益比。規(guī)模大小是企業(yè)系統(tǒng)要素之一，但文化制度、技術(shù)、管理等也是重要要素。企業(yè)連年虧損肯定是某個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就是“木桶原理”所指出的，決定木桶能裝多少水，不是看哪塊木板最長(zhǎng)，而是看哪塊最短。如果由規(guī)模經(jīng)濟(jì)變成規(guī)模不經(jīng)濟(jì)（即規(guī)模效益遞減），規(guī)模再大也是沒有用的。

2、合理規(guī)模的概念及影響因素

    水泥工業(yè)企業(yè)的合理規(guī)模，是指在一定條件下，以滿足水泥消費(fèi)需要為前提的企業(yè)最佳規(guī)模。它是隨技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)水平、社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展而變化的。合理規(guī)模不是孤立的、靜止的，而是一個(gè)動(dòng)態(tài)概念。水泥企業(yè)合理規(guī)模的標(biāo)志應(yīng)該是：在一定的環(huán)境條件下，單位產(chǎn)品投資最小、原燃材料消耗最少，技術(shù)裝備最合理，勞動(dòng)生產(chǎn)率最高，單位產(chǎn)品市場(chǎng)成本最低。從宏觀角度看，符合生產(chǎn)力合理布局的要求，物流順暢合理，工廠規(guī)模與市場(chǎng)需求相適應(yīng)。

    決定水泥企業(yè)規(guī)模的影響因素有外部因素和內(nèi)部因素。外部因素包括工業(yè)布局、市場(chǎng)需求、地區(qū)經(jīng)濟(jì)、運(yùn)輸條件及水、電條件等；內(nèi)部因素包括礦山資源、技術(shù)裝備、生產(chǎn)組織等。選擇合理的規(guī)模就是把上述兩類因素統(tǒng)一起來(lái)，保證在生產(chǎn)和流通兩個(gè)方面，達(dá)到最低的勞動(dòng)（包括物化勞動(dòng)與活勞動(dòng)）消耗和最好的經(jīng)濟(jì)效果?，F(xiàn)將主要影響因素分述如下：

（1）工業(yè)布局與工廠規(guī)模的關(guān)系

    合理的工業(yè)布局是提高社會(huì)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效果的重要條件之一。而工廠規(guī)模是體現(xiàn)生產(chǎn)力布局的一個(gè)重要方面。工廠規(guī)模的變化，很大程度上又影響著工業(yè)布局。改善工業(yè)布局不僅包括對(duì)企業(yè)在地理分布上的調(diào)整，也包括對(duì)企業(yè)規(guī)模的調(diào)整。因此，工廠規(guī)模應(yīng)服從國(guó)家或地區(qū)整體戰(zhàn)略布局的需要。

（2）水泥消費(fèi)量與工廠規(guī)模的關(guān)系

    在符合布局要求的前提下，水泥工廠的規(guī)模，首先決定于在經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑范圍內(nèi)的水泥消費(fèi)量?？砂聪率接?jì)算：

Q=π·R·R·q

式中：Q-工廠規(guī)模  (噸/年)

      R-水泥的經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半經(jīng)  (公里)

      q-水泥消費(fèi)密度  (噸/平方公里·年)

      q=q1·q2

        q1-按人口計(jì)算水泥平均消費(fèi)量  (噸/人·年)

      q2-水泥消費(fèi)范圍內(nèi)的人口密度  (人/平方公里)

    水泥消費(fèi)密度可以反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度。我國(guó)東部沿海地區(qū)水泥消費(fèi)密度較大，工廠規(guī)模一般比消費(fèi)密度較低的中、西部地區(qū)要大。在水泥消費(fèi)密度較大地區(qū)的工廠規(guī)模過(guò)小，或在水泥消費(fèi)密度較小地區(qū)的工廠規(guī)模過(guò)大，都是不合理的。

（3）礦山資源與工廠規(guī)模的關(guān)系

    水泥原料資源主要包括石灰石和硅鋁質(zhì)原料，尤其石灰石礦山資源對(duì)工廠規(guī)模起著最直接的制約作用。我國(guó)是世界上石灰?guī)r礦資源豐富的國(guó)家之一，除上海、香港、澳門外，在各省、直轄市、自治區(qū)均有分布。據(jù)有關(guān)地質(zhì)部門統(tǒng)計(jì)，全國(guó)石灰?guī)r分布面積達(dá)43.8萬(wàn)平方公里（未包括西藏和臺(tái)灣），約占國(guó)土面積的1/20，全國(guó)已發(fā)現(xiàn)水泥石灰?guī)r礦點(diǎn)七、八千處，其中已探明儲(chǔ)量的有1200多處，儲(chǔ)量600億噸。但具體落實(shí)到某一地區(qū)或某一地點(diǎn)來(lái)說(shuō)，雖有石灰石資源，但其儲(chǔ)量或質(zhì)量不一定能滿足一定規(guī)模建廠服務(wù)年限的需要，尤其大中型水泥廠要考慮能滿足30~50年以上的需要。因此，建廠規(guī)模一定要與資源條件相適應(yīng)。

（4）運(yùn)輸條件與工廠規(guī)模的關(guān)系

    水泥是一種體重、量大、低值的“短腿”產(chǎn)品，由水泥生產(chǎn)到市場(chǎng)消費(fèi)之間的運(yùn)輸條件及運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)決定工廠規(guī)模極為重要。

    不同運(yùn)輸方式的運(yùn)價(jià)率不同，其合理的運(yùn)輸距離也不相同。一般來(lái)說(shuō)，公路運(yùn)價(jià)率最高，鐵路次之，水運(yùn)最低。因此，采用公路運(yùn)輸時(shí)合理的運(yùn)距應(yīng)小于鐵路，采用鐵路運(yùn)輸時(shí)合理的運(yùn)距應(yīng)小于水運(yùn)。

    在相同的水泥消費(fèi)密度下，工廠規(guī)模增大，消費(fèi)半徑就增大，運(yùn)輸費(fèi)用也隨之增大。當(dāng)運(yùn)輸費(fèi)用的增大超過(guò)規(guī)模增大所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，則應(yīng)適當(dāng)縮小工廠規(guī)模。

    如何衡量運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性？通常以水泥運(yùn)輸費(fèi)用占生產(chǎn)成本或銷售價(jià)格的比重作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。不同國(guó)家允許運(yùn)輸費(fèi)用所占的比重是不同的。西方發(fā)達(dá)國(guó)家允許水泥運(yùn)輸費(fèi)用占生產(chǎn)成本的30%~40%；發(fā)展中國(guó)家一般控制在30%以下。根據(jù)我國(guó)的運(yùn)輸條件，水泥的運(yùn)輸費(fèi)用對(duì)生產(chǎn)成本的比例控制在30%左右是比較合理的。

四、合理規(guī)模數(shù)學(xué)模型探討

    假定在建廠諸條件都能滿足的情況下，水泥工廠的規(guī)模主要取決于水泥的需要量。而確定合理規(guī)模則是對(duì)各方面的因素綜合平衡，以期得到較好的經(jīng)濟(jì)效果。數(shù)學(xué)模型的方法是抓住決定工廠規(guī)模的主要因素，如水泥消費(fèi)量、生產(chǎn)成本及運(yùn)輸費(fèi)用加以綜合概括。

    在一般情況下，工廠規(guī)模增大，生產(chǎn)成本降低。但當(dāng)水泥消費(fèi)密度一定時(shí)，工廠規(guī)模增大，水泥的消費(fèi)半徑也隨之增大，所花運(yùn)輸費(fèi)用也要相應(yīng)提高。而當(dāng)規(guī)模增大到一定程度時(shí)，降低的生產(chǎn)成本就會(huì)因增加運(yùn)費(fèi)而抵消，這時(shí)工廠規(guī)模繼續(xù)增大就不再是經(jīng)濟(jì)的了。因此，在一定的水泥消費(fèi)密度下，工廠規(guī)模有一極限值。瑞士學(xué)者羅伊斯（A.K. Reuss）從這一觀點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)生產(chǎn)成本和運(yùn)輸費(fèi)用加在一起的總成本最低值，來(lái)計(jì)算水泥工廠的最佳規(guī)模。他把世界分為發(fā)展中國(guó)家和工業(yè)化國(guó)家兩類情況提出如下數(shù)學(xué)模型：

發(fā)展中國(guó)家：Q=766265q（0.34906）——（1）注：括號(hào)內(nèi)為上標(biāo)

工業(yè)化國(guó)家：Q=1097760q（1/3）——（2）注：括號(hào)內(nèi)為上標(biāo)

式中：Q-工廠最佳規(guī)模（噸/年）

 q-水泥消費(fèi)密度(噸/平方公里·年)

    羅氏模型以水泥消費(fèi)為基礎(chǔ)，從水泥生產(chǎn)成本加上運(yùn)輸費(fèi)用的最低值來(lái)確定最佳規(guī)模的思路是可取的。但按該模型計(jì)算出的最佳規(guī)模偏高，原因可能國(guó)外的運(yùn)輸費(fèi)用及勞動(dòng)力價(jià)格與我國(guó)有較大的差別。結(jié)合我國(guó)的具體情況，對(duì)羅氏模型公式（1）的常數(shù)項(xiàng)進(jìn)行了修正，修正后的公式為：Q=255000q（0.34906）——（3）注：括號(hào)內(nèi)為上標(biāo)

    根據(jù)我國(guó)2004年各省、直轄市、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)公布的數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)2010年各地區(qū)水泥需求量，并按數(shù)學(xué)模型（3）對(duì)我國(guó)不同地區(qū)水泥工廠合理規(guī)模進(jìn)行了測(cè)算?？梢缘贸?，全國(guó)六大行政區(qū)工廠平均合理規(guī)模可分為五個(gè)層次：華東最大，西北最小。依次是：華東（226萬(wàn)t）>中南（178萬(wàn)t）>華北、東北（125~126萬(wàn)t）>西南（106萬(wàn)t）>西北（80萬(wàn)t）。全國(guó)平均135萬(wàn)t。

    應(yīng)說(shuō)明的是，這只是預(yù)測(cè)2010年各大區(qū)、?。ㄊ?、區(qū)）分片平均工廠合理規(guī)模的參考值，具體到每省每地區(qū)而言，工廠合理規(guī)模的大小要按具體條件確定，該大則大，該小則小，如靠近大城市或沿江沿海水運(yùn)方便的地方規(guī)?？纱笮?，相反消費(fèi)密度低、交通不便的地方規(guī)模可小些。而且合理規(guī)模是一動(dòng)態(tài)概念，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，水泥消費(fèi)密度不斷上升，合理規(guī)模也應(yīng)隨之變大。

    2004年我國(guó)大中型水泥企業(yè)1238家，水泥產(chǎn)量6億噸，平均規(guī)模48萬(wàn)噸。如果以全國(guó)水泥總產(chǎn)量9.7億噸、水泥企業(yè)5000家計(jì)算，平均規(guī)模不足20萬(wàn)噸?？梢娨?guī)模結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)依然很繁重。目前國(guó)外水泥企業(yè)平均規(guī)模為90萬(wàn)噸，美國(guó)平均為83萬(wàn)噸。亞洲海運(yùn)較發(fā)達(dá)的國(guó)家水泥企業(yè)平均規(guī)模比較大，如日本平均為200多萬(wàn)噸，韓國(guó)400-500萬(wàn)噸，泰國(guó)500多萬(wàn)噸。

五、走出誤區(qū)

    目前在我國(guó)水泥工業(yè)發(fā)展中，程度不同地存在著一些使人不以為然的“誤區(qū)”。有些提法看上去具有正面意義，但如果不結(jié)合實(shí)際作理性考量而盲目追求，容易步入誤區(qū)，影響水泥工業(yè)合理布局和合理規(guī)模。下面茲舉幾種現(xiàn)象提出看法，供商榷。

    水泥消費(fèi)“拐點(diǎn)”的誤區(qū)

    “拐點(diǎn)”本來(lái)是數(shù)學(xué)專用術(shù)語(yǔ)，即二階導(dǎo)數(shù)為0那一點(diǎn)，“拐點(diǎn)”的左右兩側(cè)符號(hào)相反。近來(lái)經(jīng)濟(jì)界也泛用“拐點(diǎn)”這一術(shù)語(yǔ)，表示經(jīng)濟(jì)周期轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我們水泥業(yè)內(nèi)人士則用“拐點(diǎn)”的稱謂來(lái)預(yù)測(cè)我國(guó)水泥消費(fèi)的“最高點(diǎn)”。筆者認(rèn)為，用“拐點(diǎn)”一詞來(lái)表示水泥消費(fèi)“最高點(diǎn)”的稱謂是不科學(xué)的。因?yàn)椋旱谝?，拐點(diǎn)≠最高點(diǎn)≠飽和點(diǎn)（平衡點(diǎn)）；第二，容易誤導(dǎo)消費(fèi)預(yù)期。既然本意是預(yù)測(cè)水泥消費(fèi)的“最高點(diǎn)”，倒不如叫“峰值”更貼切，國(guó)外即稱該點(diǎn)為“峰值”。如歐洲的法國(guó)、奧地利、希臘、意大利、英國(guó)等國(guó)均在20世紀(jì)70年代出現(xiàn)“峰值”，人均最大水泥消費(fèi)量600~700公斤；前蘇聯(lián)、民主德國(guó)、南斯拉夫、保加利亞、羅馬尼亞、捷克斯洛伐克等東歐國(guó)家80年代出現(xiàn)“峰值”，人均水泥最大消費(fèi)量650~780公斤；亞洲的日本、韓國(guó)、新加坡等國(guó)90年代出現(xiàn)“峰值”，日本人均水泥最大消費(fèi)量700公斤，韓國(guó)、新加坡1噸以上。發(fā)達(dá)國(guó)家唯獨(dú)美國(guó)未出現(xiàn)“峰值”，原因可能有二：一是美國(guó)未受到二次世界大戰(zhàn)的破壞；二是建筑結(jié)構(gòu)有別于其他國(guó)家，其鋼鐵產(chǎn)量比水泥產(chǎn)量高，鋼結(jié)構(gòu)的建筑比重較大?！?.11”事件后，美國(guó)建筑結(jié)構(gòu)有所改變，水泥消費(fèi)量才有所提升，由原來(lái)的人均300公斤左右，上升到2003年的390公斤。

    有人預(yù)測(cè)我國(guó)水泥消費(fèi)“拐點(diǎn)”出現(xiàn)在2020年左右，水泥消費(fèi)總量13億噸左右（此時(shí)人均消費(fèi)量達(dá)930公斤）。人們往往將此點(diǎn)理解成“飽和點(diǎn)”并作為追求的標(biāo)桿。但如前所述，“拐點(diǎn)”不等于“峰值”，更不等于“飽和點(diǎn)”。根據(jù)國(guó)外的變化規(guī)律是：水泥消費(fèi)量達(dá)到“峰值”之后的幾年，還要回落15%~20%才是真正的“飽和點(diǎn)”或“平衡點(diǎn)”。因?yàn)檫@時(shí)建設(shè)高峰期己過(guò)，進(jìn)入動(dòng)態(tài)平衡的穩(wěn)定期，水泥消費(fèi)量已不再隨GDP的增長(zhǎng)而增加。由此可見，發(fā)展中國(guó)家如果按“峰值”配置水泥生產(chǎn)能力，勢(shì)必有一天將有15%~20%生產(chǎn)能力因過(guò)剩而被呆滯。

    行業(yè)“集中度”的誤區(qū)

    行業(yè)“集中度”是指在規(guī)模上處于前幾位企業(yè)的產(chǎn)量之和與整個(gè)行業(yè)總產(chǎn)量之比（用CRn表示）。目前我國(guó)水泥行業(yè)集中度還比較低，提倡企業(yè)大型化、集團(tuán)化并通過(guò)兼并、重組、擴(kuò)張來(lái)提高集中度，對(duì)整合市場(chǎng)、整合資源，無(wú)疑是十分正確的，今后仍應(yīng)繼續(xù)努力。筆者不敢茍同的是，有些業(yè)內(nèi)人士用國(guó)外某些國(guó)家的集中度指標(biāo)和中國(guó)對(duì)比，誤導(dǎo)我們的企業(yè)片面求大，不切實(shí)際地?cái)U(kuò)張規(guī)模，追趕國(guó)外的所謂“集中度”指標(biāo)。有人曾用美國(guó)的例子與我國(guó)對(duì)比，說(shuō)我國(guó)的水泥企業(yè)集中度大大落后于美國(guó)。不錯(cuò)，美國(guó)前五家水泥企業(yè)的集中度CR5=44.2%，前十名集中度CR10=64.8%；而2004年我國(guó)前五家企業(yè)集中度僅為9.9%，前十名集中度僅為12.2%。然而殊不知我國(guó)海螺一家企業(yè)的產(chǎn)量（5584萬(wàn)噸）比美國(guó)的前五家之和還要多，我國(guó)前五名產(chǎn)量之和（9579萬(wàn)噸）相當(dāng)于美國(guó)的總產(chǎn)量。我國(guó)總產(chǎn)量基數(shù)幾乎是美國(guó)的10倍，這怎么好比呢？

    熟料“基地”的誤區(qū)

    在有石灰石資源、交通又比較方便的地方建熟料生產(chǎn)線，在有市場(chǎng)且有混合材的地方建粉磨站，是近來(lái)我國(guó)水泥工業(yè)值得肯定的一種發(fā)展趨勢(shì)。但筆者不能贊同的是：不分青紅皂白凡建熟料生產(chǎn)線的地方統(tǒng)稱熟料“基地”，似乎將“基地”的概念過(guò)于泛化了。因?yàn)樗喙I(yè)的石灰石資源分布是遍在的，不像鋼鐵、煤炭工業(yè)那樣因受資源的制約必須搞些相對(duì)比較集中的“基地”。水泥熟料屬性是低值的、不適于遠(yuǎn)運(yùn)的半成品，有無(wú)必要像鋼鐵、煤炭那樣搞什么“基地”？即是要搞“基地”也應(yīng)是有條件、有選擇性的，譬如石灰石資源十分豐富，能滿足規(guī)模巨大的生產(chǎn)線的長(zhǎng)期需要，運(yùn)輸半徑經(jīng)濟(jì)合理且有保證，像海螺集團(tuán)沿長(zhǎng)江所布的熟料生產(chǎn)點(diǎn)那樣確實(shí)符合熟料基地的條件和含義。然而絕大部分所謂“基地”并不符合上述條件，而是“寅吃卯糧”，本來(lái)石灰石資源就很有限，可是為建“基地”不得不吃子孫的“糧”，不知何以持續(xù)下去？甚至有的目標(biāo)市場(chǎng)不明確，或一廂情愿地瞄準(zhǔn)大家都去瞄準(zhǔn)的某一市場(chǎng)（如上海），或運(yùn)輸條件不落實(shí)等等，就輕意拍板建“基地”，這是不符合科學(xué)發(fā)展觀的。

    水泥“出口”的誤區(qū)

    在我國(guó)的水泥出口貿(mào)易中，常出現(xiàn)時(shí)冷時(shí)熱的現(xiàn)象，當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)疲軟時(shí)，大家競(jìng)相出口；當(dāng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)暢銷時(shí)，出口明顯降低。近來(lái)國(guó)內(nèi)水泥市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈、價(jià)格下滑，有些企業(yè)又將出路寄托在“出口”上，認(rèn)為雖然出口價(jià)位也不高，但可用享受13%的退稅待遇來(lái)彌補(bǔ)。

    然而隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域的不斷拓寬，出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)己發(fā)生了很大變化，高耗能、低附加值出口產(chǎn)品的比重日趨下降；低耗能、技術(shù)含量高、附加值高的出口產(chǎn)品比重日趨上升。加上國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，能源供應(yīng)十分緊張，國(guó)家對(duì)“三高”（高能耗、高資源消耗、高環(huán)境污染）產(chǎn)品的出口將逐步實(shí)施嚴(yán)格的限制政策，從逐步遞減直至加收關(guān)稅。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，在我國(guó)能源賦存量并不富足甚至短缺、環(huán)境壓力又很大的情況下，出口水泥實(shí)際上是不合算的。倒不如將注意力轉(zhuǎn)向出口技術(shù)、裝備及水泥工程承包，并應(yīng)鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到境外辦廠，拓展國(guó)際市場(chǎng)空間。

六、幾點(diǎn)建議

1、水泥行業(yè)要堅(jiān)定不移地執(zhí)行即將出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策，在強(qiáng)調(diào)工藝技術(shù)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，更要關(guān)注布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)的調(diào)整，“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”，尤其要嚴(yán)把總量控制關(guān)。

2、相關(guān)部門要建立行業(yè)預(yù)警機(jī)制，定期發(fā)布行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息（如各地區(qū)在產(chǎn)、在建、擬建生產(chǎn)線的配置情況、市場(chǎng)供需情況及價(jià)格走勢(shì)等），并及時(shí)發(fā)出警示，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。

3、統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑，規(guī)范統(tǒng)計(jì)方法。目前我國(guó)實(shí)施水泥新標(biāo)準(zhǔn)后，己基本與國(guó)際接軌，但由于品種標(biāo)號(hào)繁多、混合材摻入數(shù)量不等，水泥總產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不能反映真實(shí)情況，給數(shù)據(jù)對(duì)比、分析研究帶來(lái)困難。建議今后熟料與水泥產(chǎn)量分別統(tǒng)計(jì)，上報(bào)的數(shù)據(jù)統(tǒng)一換算為不加任何混合材的硅酸鹽水泥（P.I）數(shù)據(jù)。

4、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有些企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行各類水泥標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于混合材摻加量的規(guī)定，如有的水泥中混合材摻入量已達(dá)到30%，而仍冠以普硅（P·O）名義出售。建議各級(jí)質(zhì)檢部門擴(kuò)大質(zhì)檢范圍，研究混合材摻加量的檢測(cè)方法，增加對(duì)混合材摻入量的抽檢管理。今后應(yīng)強(qiáng)化遵規(guī)意識(shí)、誠(chéng)信教育和定期抽查等工作，促其樹立良好企業(yè)形象。對(duì)于那些弄虛作假、產(chǎn)品名不符實(shí)的企業(yè)，要嚴(yán)加處罰并在媒體上公開曝光。

5、修改“大、中、小”規(guī)模含義，提升企業(yè)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)。建議將大、中、小企業(yè)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)分別修訂為：小型<60萬(wàn)噸/年，中型60~100萬(wàn)噸/年，大型>100萬(wàn)噸/年。（中國(guó)水泥網(wǎng)  轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處）