近日，山東省經濟和信息化委員會發(fā)布的散裝水泥綠色產業(yè)（2016-2020）發(fā)展指導意見。意見回顧了“十二五”期間山東省的散裝水泥發(fā)展情況，還指出了行業(yè)的“十三五”發(fā)展目標：2020年全省水泥散裝率達到66%以上，農村散裝水泥使用率達到55%以上，累計發(fā)展散裝水泥5億噸。使用預拌混凝土約7億立方米、預拌砂漿約5000萬噸。

  在《山東省促進散裝水泥發(fā)展規(guī)定》的推動下，各級政府非常重視和支持散裝水泥發(fā)展，圍繞著政府令的貫徹實施，濟南、青島、淄博和濰坊等16個市以及20個縣（市、區(qū)）出臺了有關城市禁止現場攪拌混凝土等方面的政策。各項配套政策的相繼出臺，極大地推動了散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿“三位一體”協調發(fā)展。

  “十二五”期間，山東省預拌混凝土企業(yè)發(fā)展到972家，年設計產能達到4.64億立方米，比“十一五”末的2.16億立方米增加了1.15倍。擁有混凝土攪拌車8213輛、混凝土泵車978輛。預拌混凝土供應量由“十一五”末的8595萬立方米，增加到2015年的1.23億立方米，同比增加了43.28%。累計供應預拌混凝土6.61億立方米，比“十一五”的2.56億立方米增加了1.58倍。

  大方量預拌混凝土生產線得到快速發(fā)展，企業(yè)遍布所有市、縣，并不斷向發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)拓展，預拌混凝土的保供能力顯著提高。預拌砂漿生產企業(yè)正在向縣級城市發(fā)展。水泥預制構件生產企業(yè)數量和規(guī)模不斷擴大。散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥預制構件技術裝備水平進一步提高，物流裝備體系逐步完善。

  隨著發(fā)展散裝水泥工作力度的加大，節(jié)能減排意識的增強，市政、交通、水利等重點建設項目，城市主城區(qū)工程建設均使用了散裝水泥、預拌混凝土和預拌砂漿，水泥預制件的用量也在不斷增加，預制裝配式建筑得到較快發(fā)展。

  “十二五”期間，山東全省農村推廣使用預拌混凝土4247萬立方米，比“十一五”增加了3.86倍；首次在農村推廣使用預拌砂漿4000余噸，為農民節(jié)省建設成本約13.2億元。

  意見明確，“十三五”期間，到2020年山東全省水泥散裝率達到66%以上，農村散裝水泥使用率達到55%以上。累計發(fā)展散裝水泥5億噸。使用預拌混凝土約7億立方米、預拌砂漿約5000萬噸。加快建成以散裝水泥應用為核心的預拌混凝土、預拌砂漿、水泥預制構件一體化的綠色產業(yè)體系，散裝水泥產業(yè)綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展方式更加成熟，標準化、專業(yè)化和信息化水平進一步提高。

  “十三五”期間將促進預拌混凝土規(guī)范發(fā)展。針對預拌混凝土產能嚴重過?，F狀，加強供給側結構性改革。堅持以總量控制、優(yōu)化結構為目標，科學規(guī)劃，加強行業(yè)監(jiān)管，調整供給結構。加快推進預拌混凝土的廣泛應用，尤其要加大農村地區(qū)推廣力度；加快高性能混凝土應用，推動外加劑、摻合料等關鍵材料和泵送技術同步發(fā)展。鼓勵企業(yè)兼并重組，引導和支持有實力的預拌混凝土企業(yè)投資預拌砂漿、水泥預制構件產業(yè)，實施一體化發(fā)展戰(zhàn)略。

  這期間，還將加快推進水泥預制構件生產。按照《山東省綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展“十三五”規(guī)劃（2016－2020年）》、《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2015〕61號文件推進城市地下綜合管廊建設的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2015〕56號）、《山東省人民政府辦公廳關于貫徹國辦發(fā)〔2015〕75號文件推進海綿城市建設的實施意見》（魯政辦發(fā)〔2016〕5號）等文件要求，加快發(fā)展建筑工業(yè)化、城市地下綜合管廊和海綿城市等建設需要的水泥預制構件。擴大水泥預制構件在建設領域的應用范圍，延伸散裝水泥發(fā)展和應用產業(yè)鏈條。

  鼓勵散裝水泥、預拌混凝土、預拌砂漿和水泥預制構件企業(yè)加強產品、設備和技術研發(fā)工作，適應建筑施工機械化、自動化發(fā)展要求，推動新材料、新工藝、新技術在建筑施工中應用，提升行業(yè)現代化水平。支持科研院所和企業(yè)進行散裝水泥行業(yè)相關技術研發(fā)，構建產學研結合的技術研發(fā)體系。

  在使用環(huán)節(jié)上，將擴大混凝土“禁現”范圍。到2017年年底，所有城市、縣城建成區(qū)建筑工程全部實施“禁現”，并逐步發(fā)展到城市郊區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。加強行業(yè)自律，防止惡性競爭，促進預拌混凝土健康發(fā)展。