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今年制止重復建設淘汰落后生產(chǎn)設備

  由國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局組織召開的“交流2000年水泥機械行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,分析今年面臨的形勢;從源頭抓起,禁止生產(chǎn)銷售落后生產(chǎn)工藝與設備,制止低水平重復建設”的全國重點水泥機械企業(yè)座談會,3月3日在京召開。國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局副局長牛建國、中國建材工業(yè)協(xié)會、部分省市經(jīng)貿(mào)委、水泥設備生產(chǎn)企業(yè)和設計院的負責同志參加了會議。

  2000年,建材工業(yè)經(jīng)濟運行發(fā)生了重大轉(zhuǎn)折,取得了比預期要好的經(jīng)濟效益,基本實現(xiàn)了國有建材企業(yè)改革脫困目標。然而在建材行業(yè)經(jīng)濟效益回升的同時,行業(yè)內(nèi)的建材機械類企業(yè)經(jīng)濟形勢卻令人憂慮。據(jù)對去年銷售收入在500萬元以上的189家建材機械企業(yè)的統(tǒng)計,2000年工業(yè)總產(chǎn)值2612億元,同比增長906%;實現(xiàn)銷售收入3256億元,同比增長886%;盈虧相抵后,虧損8200萬元。雖然較1999年虧損有所減少,但仍是建材行業(yè)內(nèi)唯一虧損的行業(yè)。在座談會上,大家對建材機械行業(yè)之所以仍未走出近年來的低谷,認為原因有三:一是由于裝備技術落后,產(chǎn)品檔次偏低,受國家實施淘汰落后、總量調(diào)控政策影響大。二是市場競爭秩序混亂,缺少必要的行業(yè)自律,部分企業(yè)為爭市場不惜虧本銷售。三是企業(yè)改革嚴重滯后,管理普遍滑坡。其中裝備技術落后是水泥機械企業(yè)虧損的關鍵點,多年來累積下來的產(chǎn)業(yè)結構不合理的矛盾十分突出。所以,建材裝備行業(yè)存在的問題必須引起各方面的高度重視。

  國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟運行局副局長牛建國在座談會上就今年我國建材行業(yè)總量調(diào)控目標和重點工作指出:建材機械行業(yè)要適應建材工業(yè)的發(fā)展,在發(fā)展中推進結構調(diào)整,在調(diào)整中促進經(jīng)濟發(fā)展,提升建材產(chǎn)品質(zhì)量檔次,增強建材機械行業(yè)的整體競爭實力。今年各省市要按照國務院關于“關小上大”、“等量淘汰或超量淘汰”的原則,發(fā)展新型干法窯外分解大水泥項目,今后,凡沒有完成關閉淘汰小水泥任務和總量控制目標,沒有實現(xiàn)等量或超量淘汰機立窯水泥的地區(qū),后續(xù)新項目原則上一律不予審批、立項、不準開工或生產(chǎn)。今年水泥行業(yè)總量調(diào)控目標能否實現(xiàn),關鍵在淘汰小水泥和制止低水平的重復建設。而要做好這一點,離不開機械企業(yè)和設計院所的支持和配合。從實施水泥總量調(diào)控意義上講,為什么這兩年一方面國家壓縮過剩生產(chǎn)能力成效顯著,另一方面水泥產(chǎn)量還在繼續(xù)增加呢?一個重要原因就是壓縮的能力趕不上新增的能力和產(chǎn)量。所以,國家經(jīng)貿(mào)委副主任石萬鵬日前在聽取建材工作匯報時講:制止重復建設的一個重要方面就是要看住“源頭”,要將建材機械設備制造廠管住,要召集重點廠開會、宣傳政策,要求他們嚴格執(zhí)行國家的政策。希望生產(chǎn)裝備企業(yè)和設計單位意識到自身的責任,在淘汰落后過程中發(fā)揮出應有的作用。

  牛建國在發(fā)言中強調(diào)指出:所有生產(chǎn)、銷售、進口或者使用淘汰設備的單位和個人,必須在規(guī)定的期限內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用淘汰名錄中的設備;任何單位和個人不得以任何形式易地建設或轉(zhuǎn)讓給他人使用淘汰工藝和設備。新建、改建、擴建及技術改造工程,一律不得選用國家公布名錄中的淘汰工藝和設備。對在規(guī)定的淘汰期限之后仍繼續(xù)生產(chǎn)、銷售、進口和使用淘汰設備以及繼續(xù)采用淘汰工藝的企事業(yè)單位和個人,各地經(jīng)貿(mào)委將會同環(huán)保局及行業(yè)主管部門依法責令其停止生產(chǎn)銷售、進口和使用淘汰設備及工藝;銀行停發(fā)其貸款,工商行政管理機關吊銷其營業(yè)執(zhí)照,沒收其全部非法收入,并視其情節(jié)輕重予以罰款,對屢禁不止的,由司法機關追究其法律責任。

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