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兩部門關于發(fā)布2017年工業(yè)轉型升級(中國制造2025)資金工作指南的通知

工信部規(guī)劃司 · 2017-05-25 08:56 留言

  工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關于發(fā)布2017年工業(yè)轉型升級(中國制造2025)資金工作指南的通知

  工信廳聯(lián)規(guī)[2017]53號

  為全面實施“中國制造2025”,加快促進工業(yè)轉型升級,工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合組織開展2017年智能制造綜合標準化與新模式應用、工業(yè)強基工程實施方案、綠色制造系統(tǒng)集成等申報工作?,F(xiàn)將有關事項通知如下:

  一、指導思想

  貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會及中央經(jīng)濟工作會議精神,按照全國工業(yè)和信息化工作會議要求,牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,全面實施“中國制造2025”,著力補齊短板、提高發(fā)展質量,促進制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和提質增效升級,加快制造強國建設步伐。

  二、基本原則

  (一)需求牽引,產(chǎn)需結合。圍繞重點工程和重大裝備產(chǎn)業(yè)鏈瓶頸,滿足制造業(yè)智能化轉型、基礎能力提升和綠色升級方面的重大需求,引導社會資源,深化產(chǎn)學研合作,推動基礎與整機企業(yè)系統(tǒng)緊密結合,促進基礎發(fā)展與產(chǎn)業(yè)應用良性互動。

  (二)創(chuàng)新發(fā)展,重點突破。引導全社會、全系統(tǒng)創(chuàng)新思路,聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展需要且市場難以有效發(fā)揮作用的重點領域和關鍵環(huán)節(jié),謀求實現(xiàn)率先突破。集中支持龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè),嚴格控制小、散項目,避免“擺攤子、撒胡椒面”。

  (三)公開公正,完善機制。通過政務公開、引入第三方、招投標、網(wǎng)上公示等多種形式提高項目管理工作的透明度和公正性。創(chuàng)新組織管理模式和資金使用方式,逐步向后補助方式過渡,引導各類資源聚集,提高資金使用效益。

  三、2017年支持的重點方向

  (一)智能制造綜合標準化與新模式應用

  一是智能制造綜合標準化試驗驗證。開展智能制造基礎共性、關鍵技術、行業(yè)應用基礎性標準研究,開展試驗驗證;建設試驗驗證平臺,推進智能制造標準貫徹實施的公共服務平臺。二是智能制造新模式應用。重點在離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務五個方面開展智能制造新模式推廣應用。

  (二)工業(yè)強基工程實施方案

  圍繞《工業(yè)強基工程實施指南(2016-2020年)》“十大領域‘一攬子’突破行動”關鍵核心瓶頸要求,核心零部件(元器件)重點支持機器人減速器、高速列車設備部件、智能終端核心芯片等方面;關鍵基礎材料重點支持高溫超導材料、生物基材料、石墨烯、特種陶瓷和人工晶體等新材料;先進基礎工藝重點支持集成電路封裝、增材制造等工藝。

  (三)綠色制造系統(tǒng)集成

  根據(jù)《財政部 工業(yè)和信息化部關于組織開展綠色制造系統(tǒng)集成工作的通知》(財建〔2016〕797號)要求,重點在機械、電子、化工、食品、紡織、家電、大型成套裝備等行業(yè),圍繞綠色設計平臺建設、綠色關鍵工藝突破、綠色供應鏈系統(tǒng)構建三個方向,推進綠色制造系統(tǒng)集成工作。

  (四)首臺(套)重大技術裝備保險補償

  按照《關于開展首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點工作的通知》(財建〔2015〕19號)、《關于首臺(套)重大技術裝備保險補償機制試點工作有關事宜的通知》(財辦建〔2015〕82號)、《關于申請首臺(套)重大技術裝備保費補貼資金等有關事項的通知》(財辦建〔2016〕60號)要求提交申請文件,具體工作另行通知。

  四、申報條件

  (一)申報條件

  1.申請單位(含全部成員)應在中華人民共和國境內注冊、具備獨立法人資格,運營和財務狀況良好。

  2.已通過其他渠道獲得中央財政資金支持的項目,不得申請本資金。研發(fā)類項目,不屬于本資金支持范圍。

  3.詳細申報要求參見各附件內容。

  (二)支持方式

  專項資金將采取分階段目標、分階段考核、分階段下達的后補助資金管理模式,根據(jù)實施進度和實施目標完成情況分批下達專項資金。確定項目后,先行撥付部分資金,項目通過驗收后再行下達后補助資金。

  (三)優(yōu)先支持

  對國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地內的優(yōu)勢企業(yè)優(yōu)先支持;對工業(yè)穩(wěn)增長和轉型升級成效明顯市(州)申報的項目,同等條件下優(yōu)先考慮。

  五、具體工作程序

  (一)各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團(以下統(tǒng)稱省級)工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)對申報項目審核后,于2017年6月5日前聯(lián)合向工業(yè)和信息化部、財政部報送推薦文件,并附項目匯總表及各項目申報文件和材料(一式10份,附電子版)。中央企業(yè)項目實行屬地化管理,通過項目建設所在地省級工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)申報,不占地方項目申報指標。工業(yè)和信息化部、財政部將委托第三方機構組織專家,通過競爭性評審擇優(yōu)確定擬支持的項目。

  (二)工業(yè)強基工程將由第三方招標代理機構在中國采購與招標網(wǎng)、中國招標投標網(wǎng)、中招國際招標有限公司官網(wǎng)、中國電子進出口總公司官網(wǎng)等網(wǎng)站另行發(fā)布招標公告。請各地工業(yè)和信息化主管部門嚴格按照重點方向、主要內容和產(chǎn)品(技術)要求及實施目標,組織本地區(qū)在國內本行業(yè)有競爭力、有項目實施條件的企業(yè)和單位,做好投標準備工作,并對申報材料嚴格把關。企業(yè)投標文件需項目所在地省級工業(yè)和信息化主管部門出具推薦意見。

  (三)選定的擬支持項目,經(jīng)公示無異議后,下達批復文件(或簽訂合同)。中央財政結合年度預算安排、項目總投資等情況確定補助標準,于當年下達首批啟動資金,后補助資金待項目驗收合格后下達。

  (四)智能制造、工業(yè)強基、綠色制造項目的具體申報指南及申報要求分別參見附件1、2、3,請嚴格按照附件要求組織審核申報。

  六、工作要求

  (一)省級工業(yè)和信息化主管部門、財政廳(局)要高度重視此項工作,積極組織項目申報,加強組織協(xié)調,并按照職責分工對項目執(zhí)行、補助資金使用等進行監(jiān)督,每季度末將本地區(qū)項目執(zhí)行情況報送工業(yè)和信息化部、財政部。

  (二)有關財政資金使用和績效管理的要求按照《財政部關于印發(fā)〈中央對地方專項轉移支付績效目標管理暫行辦法〉的通知》(財預〔2015〕163號)和《工業(yè)轉型升級(中國制造2025)資金管理辦法》(財建〔2016〕844號)執(zhí)行。

  (三)請各項目單位嚴格按項目批復(合同書)實施項目。對于擅自調整、無故延期或拖期嚴重的項目,工業(yè)和信息化部、財政部將酌情調減后補助資金額度,情節(jié)嚴重的不再下達后補助資金或追回已下達資金。

  (四)請各單位嚴格按照要求時限報送文件材料,逾期將不予辦理。

  聯(lián)系單位及電話:

  工業(yè)和信息化部(規(guī)劃司)010-68205132/5130

  財政部(經(jīng)濟建設司)    010-68552879/2878

  附件:1.2017年智能制造綜合標準化與新模式應用項目申報要求

  2.2017年工業(yè)強基工程實施方案申報要求

  3.2017年綠色制造系統(tǒng)集成工作申報要求

編輯:孔雪玲

監(jiān)督:0571-85871667

投稿:news@ccement.com

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