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應(yīng)急管理部發(fā)布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定

應(yīng)急管理部 · 2020-09-25 09:51 留言

日前,應(yīng)急管理部印發(fā)了《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》的通知,通知顯示,為了強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督,嚴(yán)格保護(hù)其合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本規(guī)定。

以下是《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定》全文:

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)處理規(guī)定

第一條為了強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題進(jìn)行舉報(bào)和監(jiān)督,嚴(yán)格保護(hù)其合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2019〕18號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員對(duì)其所在單位的重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為的舉報(bào)以及處理。

前款所稱重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為,依照安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)定。

第三條應(yīng)急管理部門(含煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),下同)應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)處理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu),并在官方網(wǎng)站公布處理舉報(bào)事項(xiàng)機(jī)構(gòu)的辦公電話、微信公眾號(hào)、電子郵件等聯(lián)系方式,方便舉報(bào)人及時(shí)掌握舉報(bào)處理進(jìn)度。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員舉報(bào)其所在單位的重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應(yīng)當(dāng)提供真實(shí)姓名以及真實(shí)有效的聯(lián)系方式;否則,應(yīng)急管理部門可以不予受理。

第五條應(yīng)急管理部門受理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查;對(duì)核查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進(jìn)行處理,并向舉報(bào)人反饋核查、處理結(jié)果。

舉報(bào)事項(xiàng)不屬于本單位受理范圍的,接到舉報(bào)的應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的單位舉報(bào),或者將舉報(bào)材料移送有處理權(quán)的單位,并采取適當(dāng)方式告知舉報(bào)人。

第六條應(yīng)急管理部門可以在危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、煙花爆竹、金屬冶煉、涉爆粉塵等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員中選取信息員,建立專門聯(lián)絡(luò)機(jī)制,定期或者不定期與其聯(lián)系,及時(shí)獲取生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大事故隱患、安全生產(chǎn)違法行為線索。

第七條應(yīng)急管理部門對(duì)受理的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào),以及信息員提供的線索,按照安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定核查屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)給予舉報(bào)人或者信息員現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上按照一定比例上浮,具體標(biāo)準(zhǔn)由各省級(jí)應(yīng)急管理部門、財(cái)政部門根據(jù)本地實(shí)際情況確定。

因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)舉報(bào),或者信息員提供的線索直接避免了傷亡事故發(fā)生或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)急管理部門可以給予舉報(bào)人或者信息員特殊獎(jiǎng)勵(lì)。

舉報(bào)人領(lǐng)取現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),應(yīng)當(dāng)提供身份證件復(fù)印件以及簽訂的有效勞動(dòng)合同等可以證明其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員身份的材料。

第八條給予舉報(bào)人和信息員的獎(jiǎng)金列入本級(jí)預(yù)算,通過現(xiàn)有資金渠道安排,并接受審計(jì)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。

第九條應(yīng)急管理部門參與舉報(bào)處理工作的人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,妥善保管和使用舉報(bào)材料,嚴(yán)格控制有關(guān)舉報(bào)信息的知悉范圍,依法保護(hù)舉報(bào)人和信息員的合法權(quán)益,未經(jīng)其同意,不得以任何方式泄露其姓名、身份、聯(lián)系方式、舉報(bào)內(nèi)容、獎(jiǎng)勵(lì)等信息,違者視情節(jié)輕重依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)舉報(bào)人和信息員的合法權(quán)益,不得對(duì)舉報(bào)人和信息員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)舉報(bào)人或者信息員實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的,除依法予以嚴(yán)肅處理外,應(yīng)急管理部門還可以按規(guī)定對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第十一條應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)舉報(bào)人和信息員進(jìn)行回訪,了解其獎(jiǎng)勵(lì)、合法權(quán)益保護(hù)等有關(guān)情況,聽取其意見建議;對(duì)回訪中發(fā)現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)不落實(shí)、獎(jiǎng)勵(lì)低于有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人或者信息員等情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處理。

第十二條應(yīng)急管理部門鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建立健全本單位的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,在有關(guān)場(chǎng)所醒目位置公示本單位法定代表人或者安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員的電話、微信、電子郵件、微博等聯(lián)系方式,受理本單位從業(yè)人員舉報(bào)的安全生產(chǎn)問題。對(duì)查證屬實(shí)的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自我糾正整改,同時(shí)可以對(duì)舉報(bào)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條舉報(bào)人和信息員應(yīng)當(dāng)對(duì)其舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé),不得捏造、歪曲事實(shí),不得誣告、陷害他人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,不得故意誘導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施安全生產(chǎn)違法行為;否則,一經(jīng)查實(shí),依法追究法律責(zé)任。

第十四條本規(guī)定自公布之日起施行。

編輯:周程

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