住建部：建設單位是工程質(zhì)量第一責任人！
9月23日，住建部發(fā)布關(guān)于落實建設單位工程質(zhì)量首要責任的通知。
通知明確，建設單位是工程質(zhì)量第一責任人，依法對工程質(zhì)量承擔全面責任。對因工程質(zhì)量給工程所有權(quán)人、使用人或第三方造成的損失，建設單位依法承擔賠償責任，有其他責任人的，可以向其他責任人追償。建設單位要嚴格落實項目法人責任制，依法開工建設，全面履行管理職責，確保工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)、工程建設強制性標準和合同約定。
通知要求，嚴格執(zhí)行法定程序和發(fā)包制度。建設單位要嚴格履行基本建設程序，禁止未取得施工許可等建設手續(xù)開工建設。嚴格執(zhí)行工程發(fā)包承包法規(guī)制度，依法將工程發(fā)包給具備相應資質(zhì)的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位，不得肢解發(fā)包工程、違規(guī)指定分包單位，不得直接發(fā)包預拌混凝土等專業(yè)分包工程，不得指定按照合同約定應由施工單位購入用于工程的裝配式建筑構(gòu)配件、建筑材料和設備或者指定生產(chǎn)廠、供應商。按規(guī)定提供與工程建設有關(guān)的原始資料，并保證資料真實、準確、齊全。
保證合理工期和造價。建設單位要科學合理確定工程建設工期和造價，嚴禁盲目趕工期、搶進度，不得迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質(zhì)量標準。調(diào)整合同約定的勘察、設計周期和施工工期的，應相應調(diào)整相關(guān)費用。因極端惡劣天氣等不可抗力以及重污染天氣、重大活動保障等原因停工的，應給予合理的工期補償。因材料、工程設備價格變化等原因，需要調(diào)整合同價款的，應按照合同約定給予調(diào)整。落實優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，鼓勵和支持工程相關(guān)參建單位創(chuàng)建品質(zhì)示范工程。
推行施工過程結(jié)算。建設單位應有滿足施工所需的資金安排，并向施工單位提供工程款支付擔保。建設合同應約定施工過程結(jié)算周期、工程進度款結(jié)算辦法等內(nèi)容。分部工程驗收通過時原則上應同步完成工程款結(jié)算，不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延結(jié)算。政府投資工程應當按照國家有關(guān)規(guī)定確保資金按時支付到位，不得以未完成審計作為延期工程款結(jié)算的理由。
全面履行質(zhì)量管理職責。建設單位要健全工程項目質(zhì)量管理體系，配備專職人員并明確其質(zhì)量管理職責，不具備條件的可聘用專業(yè)機構(gòu)或人員。加強對按照合同約定自行采購的建筑材料、構(gòu)配件和設備等的質(zhì)量管理，并承擔相應的質(zhì)量責任。不得明示或者暗示設計、施工等單位違反工程建設強制性標準，禁止以“優(yōu)化設計”等名義變相違反工程建設強制性標準。嚴格質(zhì)量檢測管理，按時足額支付檢測費用，不得違規(guī)減少依法應由建設單位委托的檢測項目和數(shù)量，非建設單位委托的檢測機構(gòu)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收依據(jù)。
嚴格工程竣工驗收。建設單位要在收到工程竣工報告后及時組織竣工驗收，重大工程或技術(shù)復雜工程可邀請有關(guān)專家參加，未經(jīng)驗收合格不得交付使用。住宅工程竣工驗收前，應組織施工、監(jiān)理等單位進行分戶驗收，未組織分戶驗收或分戶驗收不合格，不得組織竣工驗收。加強工程竣工驗收資料管理，建立質(zhì)量終身責任信息檔案，落實竣工后永久性標牌制度，強化質(zhì)量主體責任追溯。
編輯：李佳婷
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