10月12日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《長三角地區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》。

此前，生態(tài)環(huán)境部曾發(fā)布《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案（征求意見稿）》。

兩份文件共同指出：

全面實施績效分級差異化減排。對39個重點行業(yè)，績效分級按《技術(shù)指南》有關(guān)指標嚴格執(zhí)行，原則上，評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施；評為B級及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，應(yīng)嚴格落實《技術(shù)指南》中不同預(yù)警級別各績效等級對應(yīng)的減排措施要求。

未明確實施績效分級的行業(yè)，各?。ㄊ校┥鷳B(tài)環(huán)境主管部門可根據(jù)本地環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求、工業(yè)污染特征、行業(yè)污染治理水平等具體情況，自行制定統(tǒng)一的績效分級標準，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實施差異化減排措施。對各類污染物不能穩(wěn)定達標排放或未達到排污許可管理要求的企業(yè)，不納入績效分級管理范疇（但應(yīng)納入應(yīng)急減排清單），在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間采取停產(chǎn)或最嚴級別限產(chǎn)措施，以生產(chǎn)線計。

實施范圍

京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原

北京市；天津市；

河北?。菏仪f、唐山、邯鄲、邢臺、保定、滄州、廊坊、衡水市以及雄安新區(qū)；

山西?。禾?、陽泉、長治、晉城市；

山東?。簼稀⒆筒?、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；

河南?。亨嵵?、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市（含河北省定州、辛集市，河南省濟源市）。

汾渭平原包含山西省晉中、運城、臨汾、呂梁市，河南省洛陽、三門峽市，陜西省西安（含西咸新區(qū)）、銅川、寶雞、咸陽、渭南市（含韓城市）以及楊凌示范區(qū)。

長三角地區(qū)

上海市，江蘇省南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城、揚州、鎮(zhèn)江、泰州、宿遷市，浙江省杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州、舟山、臺州、麗水市，安徽省合肥、淮北、亳州、宿州、阜陽、蚌埠、淮南、滁州、六安、馬鞍山、蕪湖、宣城、銅陵、池州、安慶、黃山市。

毫無疑問，面對全面建成小康社會“十三五”、藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等多重指標的考核壓力，兩份文件的發(fā)布，預(yù)示著2020年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)即將打響，完成績效分級的工業(yè)企業(yè)將全面面臨差異化減排，環(huán)保績效水平高、獲評A級及引領(lǐng)性的企業(yè)無異于拿到了重污染天氣生產(chǎn)、運輸?shù)木G色通行證，自此享受到前期環(huán)保投入帶來的福利。

此外，近期多地召開水泥行業(yè)差異化錯峰生產(chǎn)工作座談會，對秋冬季節(jié)錯峰生產(chǎn)進行部署，要求水泥熟料企業(yè)按照綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的要求，落實錯峰生產(chǎn)政策。

湖南

湖南省工業(yè)和信息化廳、湖南省生態(tài)環(huán)境廳，發(fā)布2020-2021年大氣污染防治特護期水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)工作的通知。

在2020年-2021年大氣污染防治特護期間(2020年10月16日至2021年3月15日)，長株潭及傳輸通道城市(岳陽市、常德市、益陽市)水泥熟料生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)天數(shù)基數(shù)為75天，其他市州為70天，其中，2020年第四季度錯峰生產(chǎn)時間不少于25天。

差異化錯峰生產(chǎn)執(zhí)行標準

泛東北及晉冀魯豫地區(qū)

根據(jù)中國水泥協(xié)會2020年在青島召開的大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議（C12+3峰會），以及在合肥召開的中國水泥50強高層論壇會議精神，按照高登榜會長指示，泛東北水泥行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研討會于10月9日在山東省曲阜召開。

會議上達成共識：

盡快落實泛東北地區(qū)今冬明春的水泥錯峰生產(chǎn)計劃。會議要求在11月15日—12月1日期間，泛東北（黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古）及晉冀魯豫地區(qū)啟動執(zhí)行為期4個月的錯峰生產(chǎn)。鑒于以上地區(qū)水泥產(chǎn)能嚴重過剩形勢，要保證全年停窯時間不少于160天。堅決制止企業(yè)冬季開大票賣冬儲的損害行業(yè)利益行為。在泛東北水泥企業(yè)做好160天停窯的基礎(chǔ)上，做好南北熟料有序承接工作，保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

山西

近日，山西省工業(yè)和信息化廳、山西省生態(tài)環(huán)境廳，發(fā)布2020-2021年秋冬季實施錯峰生產(chǎn)的通知。

錯峰生產(chǎn)行業(yè)包括水泥熟料及粉磨站等重點涉氣行業(yè)企業(yè)(或工序)，其中：按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》被評定為D級的企業(yè)，或未按期完成治理改造任務(wù)的企業(yè)，實施停產(chǎn)(因生產(chǎn)工藝和安全因素?zé)o法停產(chǎn)的，實施最嚴格錯峰)；被評定為C級、非引領(lǐng)性的企業(yè)，實施錯峰生產(chǎn)；被評定為A、B、B-級和引領(lǐng)性的企業(yè)、工信部認定的綠色工廠，不納入錯峰(秋冬季鼓勵采取協(xié)商自主減排)。

錯峰生產(chǎn)時間為2020年11月1日至2021年3月31日。

重慶

重慶市經(jīng)濟和信息化委員會重慶市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于重慶市水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)2019年完成情況及2020年安排意見的通知顯示，2020年，重慶全市31家水泥企業(yè)共48條新型干法水泥熟料生產(chǎn)線全部實行錯峰生產(chǎn)，平均每條水泥生產(chǎn)線錯峰生產(chǎn)停窯110天。

錯峰時間段為：2020年1—2月、6—8月、11—12月和雨季、用電高峰、環(huán)境應(yīng)急時段、重污染天氣時段為錯峰生產(chǎn)重要時段，其他月份為錯峰生產(chǎn)調(diào)節(jié)時段。

除了錯峰生產(chǎn)，近期重污染天氣襲擊北方部分城市，為應(yīng)對，各地區(qū)也在積極減排，相關(guān)措施一一發(fā)布。

山西太原于10日晚間發(fā)布了今秋首個重污染天氣預(yù)警；山東淄博也于10月10日18時0分啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)；河北唐山于近日發(fā)布2020-2021年秋冬季工業(yè)企業(yè)日常減排措施的通知...

市場方面，據(jù)反饋，進入十月為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，加強冬季大氣污染防治工作，河北、山東、山西、河南等省一些地區(qū)發(fā)布“停工令”，一些涉及大氣污染的企業(yè)都將停限產(chǎn)。整體產(chǎn)量受限，加之四季度部分項目年底開始趕工，需求將有所提升。京津冀地區(qū)主導(dǎo)企業(yè)計劃10月15日對不同規(guī)格水泥價格大幅上調(diào)30-60元/噸，高標通知上調(diào)以60元/噸為主，其中石家莊地區(qū)大廠11日起已通知調(diào)漲。

業(yè)內(nèi)指出，隨著北方地區(qū)進入采暖季，水泥錯峰限產(chǎn)安排或陸續(xù)出臺，錯峰限產(chǎn)對相關(guān)區(qū)域水泥價格短期將形成一定支撐作用。部分地區(qū)存在水泥廠錯峰生產(chǎn)豁免的情形，環(huán)保標準達標、供暖企業(yè)等可以申請錯峰豁免。錯峰限產(chǎn)向“環(huán)保水平高少停、環(huán)保水平低多?！鞭D(zhuǎn)變，行業(yè)優(yōu)質(zhì)公司有望受益。