近日，全國人大代表、海螺水泥川渝區(qū)常務(wù)副主任、重慶海螺水泥公司總經(jīng)理張來輝在第十三屆全國人大三次會議上建議，將水泥行業(yè)移出“高耗能高污染”目錄，“水泥行業(yè)在大多數(shù)人眼里是高耗能、高污染的行業(yè)，而水泥行業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級和環(huán)保升級改造，行業(yè)形象已今非昔比，為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)和污染防治攻堅戰(zhàn)發(fā)揮重要作用”。

5月26日，中國水泥協(xié)會執(zhí)行會長孔祥忠就上述話題接受了《中國水泥》雜志采訪?？紫橹腋叨仍u價張來輝代表的建議，并對行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)表看法。

創(chuàng)新是永恒的話題

中國水泥協(xié)會執(zhí)行會長孔祥忠

孔祥忠指出“高耗能高污染行業(yè)”這個說法不合乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。不同行業(yè)有不同屬性，工藝特點不一樣，能耗排放也不一樣。行業(yè)節(jié)能減排一般有兩個途徑，一是科技創(chuàng)新，二是直接購買國外產(chǎn)品來實現(xiàn)資源消耗、能源消耗和污染排放的轉(zhuǎn)移。我們要保證自己的產(chǎn)業(yè)長久地可持續(xù)發(fā)展，還是要靠科技創(chuàng)新，在生產(chǎn)實踐中不斷提升能效和資源利用水平。

科技創(chuàng)新是立國之本。近來中美貿(mào)易戰(zhàn)的核心就是科技創(chuàng)新。水泥排放限值和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到國際先進(jìn)甚至領(lǐng)先水平。水泥行業(yè)在引進(jìn)、消化、吸收先進(jìn)技術(shù)工藝等方面做得很好。然而水泥新型干法窯系統(tǒng)、分解爐、預(yù)熱器、粉磨設(shè)備，輥壓機(jī)、篦冷機(jī)等，以及智能控制系統(tǒng)技術(shù)的原始創(chuàng)新程度卻不高。水泥行業(yè)必須在這些方面加大自主創(chuàng)新力度，這也是承擔(dān)社會責(zé)任的表現(xiàn)。

要建立水泥行業(yè)的創(chuàng)新體系。縱向要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，聯(lián)動提升上游骨料，下游混凝土和水泥制品的創(chuàng)新水平。橫向要加強(qiáng)多元投資，比如海螺水泥研發(fā)應(yīng)用的碳捕集純化利用項目，目前經(jīng)濟(jì)回報率雖然不高，但這是水泥行業(yè)首個成熟穩(wěn)定地應(yīng)用水泥窯碳捕集純化項目實現(xiàn)二氧化碳的減排，是對社會的貢獻(xiàn)，社會和環(huán)保效益高。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是發(fā)展水泥窯協(xié)同處置城市垃圾、危廢的契機(jī)。利用水泥窯協(xié)同處置固廢危廢是水泥行業(yè)為城市提供服務(wù)的功能拓展，也是水泥行業(yè)創(chuàng)新提升的表現(xiàn)，也是行業(yè)的一個亮點。實踐證明，水泥行業(yè)能夠高水平無害化資源化完成協(xié)同處置任務(wù)。

水泥行業(yè)不斷走深走實“一帶一路”倡議，加大海外投資力度。我們每年承接很多海外建設(shè)工程水泥項目，大型水泥企業(yè)集團(tuán)在國外投資建廠支持當(dāng)?shù)匕l(fā)展，中國水泥行業(yè)真正“走出去”了。然而，我們參與設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試的工作多，直接使用中國裝備的項目少，包括我們承接的EPC工程項目，國外裝備率占70%以上。不是中國的裝備水平不如國外，而是我們的品牌影響力還不夠強(qiáng)大。我們不能盲目地沾沾自喜，應(yīng)該找到差距，努力提升中國水泥裝備的市場占有率。

孔祥忠認(rèn)為，中國水泥行業(yè)正處于轉(zhuǎn)型期，總體上產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾存在，產(chǎn)能布局仍需進(jìn)一步優(yōu)化。解決這些問題，需要我們更好地去推進(jìn)和落實產(chǎn)業(yè)政策，這一點至關(guān)重要。中國特色社會主義制度優(yōu)越性的有力彰顯，體現(xiàn)到行業(yè)發(fā)展上來，就是產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的深遠(yuǎn)影響和，產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)起著決定性作用。現(xiàn)在對于水泥行業(yè)，除了四法一政策（節(jié)約能源法、環(huán)境保護(hù)法、安全生產(chǎn)法、產(chǎn)品質(zhì)量法等四部法律和國務(wù)院《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，最重要的就是錯峰生產(chǎn)和產(chǎn)能減量置換兩大產(chǎn)業(yè)政策。錯峰生產(chǎn)方案的制定要統(tǒng)籌考慮地區(qū)產(chǎn)能過剩程度，才能有效調(diào)節(jié)市場供需平衡，才能有效化解產(chǎn)能過剩矛盾。實踐證明，錯峰生產(chǎn)政策為行業(yè)效益提供了重要保障，產(chǎn)能減量置換政策對于遏制新增產(chǎn)能、優(yōu)化市場布局起著重要作用。

孔祥忠強(qiáng)調(diào)，水泥行業(yè)要深入貫徹落實兩會精神。我們要充滿信心、正確冷靜看待水泥市場。我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，保障市場供需平衡，企業(yè)要主動根據(jù)市場需求情況來調(diào)整供應(yīng)，不能采取低價傾銷的手段來破壞公平競爭環(huán)境，這樣損傷的是整個水泥行業(yè)。企業(yè)效益越低，交的稅就越少，對國家的貢獻(xiàn)就越低，還消耗了大量的資源能源造成了污染排放。協(xié)會要推進(jìn)水泥行業(yè)平穩(wěn)有序可持續(xù)發(fā)展。

孔祥忠指出，水泥行業(yè)要根據(jù)“六穩(wěn)”工作、“六?！比蝿?wù)的要求，克服疫情影響，保障供給、穩(wěn)定投資、穩(wěn)定價格，尤其要在環(huán)保治理、產(chǎn)能布局優(yōu)化、智能制造、要素和效率提升等方面加大投資，在“一帶一路”方面搶抓機(jī)遇，開展境外項目投資，將“穩(wěn)投資”真正落到實處。水泥行業(yè)要與國家“穩(wěn)投資”“促創(chuàng)新”政策保持高度一致。中國水泥協(xié)會要積極地貫徹落實兩會精神，不斷提升行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)和服務(wù)功能，為行業(yè)創(chuàng)新和新舊動能轉(zhuǎn)換作出努力。