許善達：去產能見實效 去杠桿待推進
國家稅務總局原副局長許善達表示，我國大力推進的供給側改革，在去產能方面已經取得了較為明顯的效果，但是在去杠桿方面仍有待進步；此次全國金融工作會議提出設立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會可謂意義深遠。
此次全國金融工作會議提出設立金融穩(wěn)定發(fā)展委員會，該機構的設立將進一步明確央行職能。許善達稱，金融穩(wěn)定發(fā)展委員會可以起到協(xié)調“一行三會”職能關系的作用，將對金融監(jiān)管帶來體制性調整。此前，“一行三會”經常會遇到監(jiān)管界限不清的情況。以后遇到類似問題，金融穩(wěn)定發(fā)展委員會將對“一行三會”統(tǒng)一協(xié)調，提高監(jiān)管效率。
此次全國金融工作會議提出金融的根本任務之一是服務實體經濟。許善達表示，目前金融行業(yè)的利潤率明顯高于非金融行業(yè)。作為服務實體經濟的機構，這種情況的發(fā)生是不合理的。雖然近兩個月M2增速出現(xiàn)下滑，但是仍接近10%的水平，與之相伴，一個奇怪的現(xiàn)象是流動性居高不下的同時，實體經濟層面的中小企業(yè)融資難、融資貴狀況并沒有得到改善，問題的癥結在哪里，值得大家深入思考。
許善達根據此前的實地調研指出，中央提出“三去一降一補”，推進供給側改革，在去產能方面已經取得一定成效，但尚未達到產能利用率的理想水平。而且在去產能過程中，出現(xiàn)了一些技術含量較高的產能也被一刀切去除的情況。在農業(yè)去庫存方面，出現(xiàn)了部分群體收入受損的情況，如玉米。至于去杠桿，這方面取得的效果目前尚不明顯，根本原因在于，去杠桿會導致經濟增長壓力明顯增加。不過，金融機構的杠桿率總體上已有所降低。
此次金融工作會議提到防控風險，許善達就此特別提及網貸領域。他表示，目前有風險防范措施的互金平臺比例很小，絕大部分平臺沒有有效的風險防控措施。今年以來一些著名企業(yè)出現(xiàn)風險或激進經營的事件，以樂視為例，即是典型的高杠桿經營案例；某些主打萬能險的保險公司則存在短貸長投的現(xiàn)象。
對于資本市場的投資者保護問題，許善達認為，中國股市最應該加強的是集體訴訟制度。很多遭遇上市公司欺詐的小股東只有100股，向大股東索賠面臨過高的成本，而歐美國家采用集體訴訟制度，將大量小股東的訴求集中起來，向大股東集體提出索賠，從而保護中小股東利益。此外，對證券欺詐行為，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的懲罰力度明顯不足，例如市場禁入、罰款金額等，對于違法犯罪行為不能起到有效的震懾作用。
編輯：俞垚伊
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