云南:新建項目探索“強制”運用PPP模式
記者采訪了解到,云南省探索在垃圾處理、污水處理等公共服務(wù)領(lǐng)域,對新建項目“強制”運用政府和社會資本合作(PPP)模式。
云南省政府辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》明確,在垃圾處理、污水處理等有現(xiàn)金流、市場化程度較高、操作相對成熟、PPP模式運用較為廣泛的公共服務(wù)領(lǐng)域,各級行業(yè)主管部門要探索以縣級為單位,對新建項目“強制”運用PPP模式,將分散的同類項目或關(guān)聯(lián)項目組合打包,整合新建項目和已建成的存量項目、非營利項目和營利項目,采取整體采購、整體簽約、整體設(shè)計、分期實施的方式,提高項目盈利能力。
各級政府征收的重點流域生態(tài)補償資金以及各部門的涉農(nóng)環(huán)境治理資金,可安排一定比例用于村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運營。對已在省內(nèi)投資運營城市、村鎮(zhèn)污水垃圾處理的社會資本同等條件下可優(yōu)先選擇。對有現(xiàn)金流、具備運營條件的項目,要按照“成熟一類、推進一類,邊試點、邊規(guī)范,邊總結(jié)、邊完善”的原則,“強制”實施PPP模式識別論證,鼓勵嘗試運用PPP模式。
通知要求,項目實施機構(gòu)應(yīng)優(yōu)先采用公開招標(biāo)、競爭性談判、競爭性磋商等競爭性方式采購社會資本,鼓勵社會資本積極參與、充分競爭。
根據(jù)通知,云南將擇優(yōu)選擇存量項目,著力化解政府性債務(wù);并簡化項目審批流程,釋放市場主體潛力。
編輯:張益芳
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