人類正在經歷第二次世界大戰(zhàn)以來最嚴重的全球公共衛(wèi)生突發(fā)事件。新冠肺炎疫情繼續(xù)擴散和蔓延，全球經濟停滯不前。中國也不例外。

在經濟下行壓力進一步加大之際，“新基建”成為重要抓手。22日舉行的財新夏季峰會上，圍繞新基建對中國經濟的作用和資金來源等議題，專家們提出各自的觀點。

應對經濟下行的有力武器

在中國國際經濟交流中心副理事長黃奇帆看來，發(fā)展新基建成為中國應對經濟下行的有力武器，是經濟社會高質量發(fā)展的重要抓手，更是引領新科技和產業(yè)革命的戰(zhàn)略依托。

黃奇帆認為，新基建將助推傳統(tǒng)產業(yè)數(shù)字化，形成具有顛覆意義的產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。這種顛覆性，指的是數(shù)字化平臺與傳統(tǒng)產業(yè)或者經濟形態(tài)結合，會產生顛覆性的改造作用。

比如，數(shù)字化平臺與城市建設結合形成智慧城市，與工業(yè)制造結合形成工業(yè)制造4.0，與物流結合就是智慧物流。所謂產業(yè)互聯(lián)網(wǎng)就是利用數(shù)字技術把產業(yè)各要素、各環(huán)節(jié)全部數(shù)字化、網(wǎng)絡化。

根據(jù)國家發(fā)改委的定義，新基建包括包括三方面內容：

一是信息基礎設施，包括5G網(wǎng)絡、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等，涵蓋了通信、算法、算力等方面；

二是融合基礎設施，是應用上述技術對傳統(tǒng)基礎設施進行賦能增效、改造升級，形成如智能交通、智慧能源等；

三是創(chuàng)新基礎設施，比如支撐重大科學研究、技術開發(fā)的大科學裝置、大試驗平臺等。

黃奇帆就此進一步界定新基建與傳統(tǒng)基建的不同。

在服務對象上，老基建針對的是人流、物流，為人員流動和貨物貿易提供極大便利；而新基建更多針對的是信息流、資金流。

在投資經濟性上，老基建投資大、回收慢；新基建投資規(guī)模大小不一，但總的來說回報期相對較短。

在投資主體上，老基建一般由政府投資或由政府兜底；新基建則一般由市場主體自主投資，自負盈虧。

在投資的經濟社會效益上，老基建投資奠定了城市經濟的發(fā)展基礎；新基建投資則奠定了數(shù)字經濟、智能經濟、生命經濟等人類未來文明的發(fā)展基礎。

助推形成萬億級數(shù)字化平臺

業(yè)內專家認為，新基建將助推數(shù)字經濟產業(yè)化，形成萬億級自成體系的數(shù)字化平臺。

具體來看，新基建涉及的基礎設施包括5G基礎設施，大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、云計算等。

根據(jù)工信部測算，2018年中國信息通信產業(yè)具體包括電子信息制造業(yè)，電信業(yè)、軟件和信息技術服務業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)等，規(guī)模達到6.4萬億元，在GDP中占比達到了7.1%。

黃奇帆預計，2020年到2025年期間，我國5G商用將直接帶動經濟總產出10.6萬億元，直接創(chuàng)造經濟增加值3.3萬億元，其中5G基站會有五百到六百萬座，投資規(guī)模將達到1萬多億元。

談及5G，全球移動通信協(xié)會高級顧問、中國移動原董事長兼總裁王建宙在峰會上特別表示，除了支持運營商共建共享5G網(wǎng)絡之外，還要鼓勵垂直行業(yè)參與5G網(wǎng)絡建設。

王建宙提出，目前應該大力推動5G應用開發(fā)?！艾F(xiàn)在5G的應用開發(fā)迫在眉睫，5G的功能需要應用來實現(xiàn)。所以，除了電信運營商和電信設備制造商要大力開發(fā)5G應用以外，要鼓勵更多企業(yè)家和投資者參與5G應用開發(fā)?！?/p>

“新基建”錢哪里來？

“中國目前新基建的規(guī)模不是很大，但是空間非常大。”香港交易所董事總經理巴曙松在峰會上表示，中國的新基建預計投資大概3.75萬億元人民幣，這是不小的規(guī)模。下一步應深入把握新基建的特征來建立適應新基建的融資體系。

這些資金哪里來？以新基建的充電樁為例，這個項目非常依賴政府資金支持，而更多的新基建項目投資期限較短，也更需要市場支持。

為此，巴曙松建議，在新基建起步階段就要構建支撐新基建發(fā)展的市場化融資體系，需要對不同基建類型進行分類，針對性地提供融資解決方案?！耙鶕?jù)新經濟的特征來創(chuàng)新資本市場的服務體系?！?/p>

在巴曙松看來，新經濟通常是輕資產的，而且在相當長時期內不能盈利，很多電商都是這樣走過來的，所以要有針對性地把握新基建的行業(yè)特征，調整上市、融資發(fā)債、信貸需求。

巴曙松特別指出，新基建融資要有國際化視野。香港具備成為支持新基建的融資中心，因為香港可以支持新基建領域的公司進行國際拓展，“國際貿易經濟格局出現(xiàn)變化，東南亞成為中國最大貿易伙伴，香港作為融資中心可以支撐海外拓展，同時又適應國內需求?！?/p>