當前，我國煤炭產(chǎn)能仍然較大，結(jié)構(gòu)不合理問題突出，落后產(chǎn)能仍占較大比重。今年我國將力爭退出產(chǎn)能1.5億噸左右，同時對煤炭去產(chǎn)能工作思路作出重大調(diào)整，由總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能，重點處置“僵尸企業(yè)”、淘汰落后產(chǎn)能，大力破除無效低效供給，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能更好發(fā)揮作用騰出空間

  近日，國家發(fā)展和改革委員會等6部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于做好2018年重點領(lǐng)域化解產(chǎn)能過剩工作的通知》?！锻ㄖ访鞔_，今年我國將力爭退出產(chǎn)能1.5億噸左右，確保8億噸左右的去產(chǎn)能目標實現(xiàn)三年“大頭落地”。

  有關(guān)專家表示，從總量性去產(chǎn)能轉(zhuǎn)向系統(tǒng)性去產(chǎn)能、結(jié)構(gòu)性優(yōu)產(chǎn)能，有利于解決煤炭產(chǎn)業(yè)的深層次結(jié)構(gòu)性問題；應按照建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的要求，著力構(gòu)建促進煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新機制，加快推動煤炭產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

  《通知》明確，要統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能和保供應等工作。有關(guān)部門和企業(yè)要根據(jù)煤炭生產(chǎn)開發(fā)布局調(diào)整、主要煤運通道新增需求和能力變化，完善鐵路網(wǎng)規(guī)劃，消除運輸瓶頸，保障重點區(qū)域電煤運輸需求。

  《通知》還明確，要適當提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準，更多發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能作用。這意味著煤炭去產(chǎn)能將改變“一刀切”做法，對南北方煤礦區(qū)別對待，使去產(chǎn)能更加科學，也有利于促進供需動態(tài)平衡。

  5月15日國家統(tǒng)計局發(fā)布4月煤炭產(chǎn)量數(shù)據(jù)顯示，4月份，原煤產(chǎn)量29330萬噸，同比增長4.1%，比上月加快2.8個百分點。1-4月份，原煤產(chǎn)量11.0億噸，同比增長3.8%。令人矚目的是，原煤主產(chǎn)區(qū)產(chǎn)量占比進一步提高。1-4月份，晉陜蒙三個地區(qū)原煤產(chǎn)量7.4億噸，占全國產(chǎn)量的67.5%，比去年同期提高1.0個百分點。晉陜蒙三個地區(qū)恰恰都在北方地區(qū)。

  南方煤炭資源稟賦遠不如北方地區(qū)，如果完全按照統(tǒng)一標準，南方地區(qū)絕大多數(shù)煤礦都將關(guān)閉。這樣一來，在現(xiàn)有運力條件下，南方地區(qū)煤炭供應壓力將進一步加大。張有生表示，實現(xiàn)煤炭產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，確保國家能源安全。

  當然，適當提高南方地區(qū)煤礦產(chǎn)能退出標準，并不意味著放任小煤礦“野蠻生長”。特別是隨著煤炭價格企穩(wěn)，更不能讓一些已經(jīng)關(guān)閉的小煤礦借機死灰復燃。

  與此同時，自“十二五”以來，我國一直把推動北方大型煤炭基地建設(shè)作為煤炭行業(yè)空間布局調(diào)整的主要方向，這對于推動煤炭行業(yè)集約化發(fā)展有著重要意義。在去產(chǎn)能中，繼續(xù)發(fā)揮北方優(yōu)質(zhì)先進產(chǎn)能的作用，有利于優(yōu)化行業(yè)空間布局，提高國內(nèi)煤炭供應對需求變化的敏感度，降低絕對產(chǎn)能規(guī)模，實現(xiàn)行業(yè)瘦身健體。